Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şişli Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2020/554548-68 Ga Peptid Bileşikleri ile Sentez ve Pet-Bt Görüntüleme, 177 Lu Peptid Bileşikleri ile Sentez Tedavi Hizmetleri ve Pet Bt Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/554548
Başvuru Sahibi
Moltek Sağlık Hiz. Ür. Paz. A.Ş.
İdare
Şişli Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
68 Ga Peptid Bileşikleri ile Sentez ve Pet-Bt Görüntüleme, 177 Lu Peptid Bileşikleri ile Sentez Tedavi Hizmetleri ve Pet Bt Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/052
: 9
: 18.11.2020
: 2020/UH.IV-1866
BAŞVURU SAHİBİ:
Moltek Sağlık Hiz. Ür. Paz. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şişli Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/554548 İhale Kayıt Numaralı “68 Ga Peptid Bileşikleri ile Sentez ve Pet-Bt
Görüntüleme, 177 Lu Peptid Bileşikleri ile Sentez Tedavi Hizmetleri ve Pet Bt Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şişli Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından
19.10.2020 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “68 Ga Peptid Bileşikleri ile Sentez ve
Pet-Bt Görüntüleme, 177 Lu Peptid Bileşikleri ile Sentez Tedavi Hizmetleri ve Pet Bt Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.11.2020 tarih ve 50736 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1766 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin yaklaşık
maliyet tutarının %17,6’sına karşılık geldiği, söz konusu teklifin aşırı düşük teklif
sorgulamasına tabi tutulmadan ihalenin sonuçlandırılmasının yerinde olmadığı, her ne kadar
ihale dokümanında aşırı düşük teklif sorgulama yapılmadan ihalenin sonuçlandırılacağı
belirtilse de ihale öncesinde yaklaşık maliyet tutarının bilenemeyeceği göz önüne alındığında,
ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda bulunulamayacağı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/052
: 9
: 18.11.2020
: 2020/UH.IV-1866
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvuru süresi” başlıklı
4’üncü maddesinde “(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol
açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik
başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.
(2) Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
…
(5) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar…” açıklaması yer
almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif sorgulama yapılmadan ihalenin
sonuçlandırılmasının uygun olmadığı, ihale dokümanında ihalenin aşırı düşük teklif
sorgulama yapılmadan sonuçlandırılacağı belirtilmiş olsa da ihale öncesinde yaklaşık maliyet
tutarının bilenemeyeceği göz önüne alındığında, ihale dokümanına yönelik şikâyet
başvurusunda bulunulmasının mümkün olmadığı iddia edilmektedir.
Her ne kadar iddia konusu edilen hususların ihale dokümanına yönelik olduğu,
bunların da ihale tarihinden sonra şikayet başvurusuna konusu edilmesinin söz konusu
olmadığı dikkate alınsa da, yaklaşık maliyetin gizliliği ilkesi çerçevesinde ihale tarihinden
önce yaklaşık maliyet tutarının ilgililerce bilinmesinin söz konusu olmadığı, dolayısıyla
başvuruya konu ihalede ihale dokümanı düzenlemelerinden bağımsız aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılması durumunun dahi söz konusu olmayabileceği değerlendirilmektedir. O
halde söz konusu durumda, iddia konu edilen hususlar bakımından şikâyet süresinin yaklaşık
maliyet tutarının ilgililerce bilinmesi ile başlayacağı anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalede ihale tarihi itibariyle yaklaşık maliyet tutarı hakkında bilgi
sahibi olunmuş olup söz konusu tutarın öğrenildiği tarihi takip eden 5 gün içinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
Başvuru konusu ihalenin 19.10.2020 tarihinde gerçekleştirildiği, yaklaşık maliyet
tutarının başvuru sahibi tarafından 19.10.2020 tarihinde öğrenildiği, dolayısıyla 19.10.2020
tarihini takip eden 5 gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
Fakat başvuru sahibi tarafından 19.10.2020 tarihini takip eden 5 gün içinde idareye şikayet
başvurusunda bulunulmayıp 28.10.2020 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu
anlaşılmıştır.
Yapılan açıklamalar çerçevesinde başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/052
: 9
: 18.11.2020
: 2020/UH.IV-1866
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.