Bilgi
İKN
2019/642127
Başvuru Sahibi
Gök Tur Akaryakıt Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bandırma Açık Ceza İnfaz Kurumu
İşin Adı
Personel Taşıma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 5
: 29.01.2020
: 2020/UH.IV-192
BAŞVURU SAHİBİ:
Gök Tur Akaryakıt Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bandırma Açık Ceza İnfaz Kurumu,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/642127 İhale Kayıt Numaralı “Personel Taşıma” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bandırma Açık Ceza İnfaz Kurumu tarafından 30.12.2019 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.01.2020
tarih ve 3925 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/165 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin İdari
Şartname’de belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin EKAP
kaydının bulunmadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 5
: 29.01.2020
: 2020/UH.IV-192
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olması,
2) İdarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya
zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi Gök Tur Akaryakıt Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin, birim fiyat teklif mektubu ve geçici teminat mektubu olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak başvuru sahibinin kendi teklifinin geçerli olduğu
hususunda bir iddiada bulunmadığı, öte yandan başvuru sahibinin iddiasının ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin olduğu, fakat
bu aşamada ihalenin teklifi değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibi üzerinde kalma
ihtimali bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, idari başvuru yolunun
ancak ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya
zarara uğradığını veya uğrama ihtimalinin bulunduğunu iddia eden ilgilere açık olduğunun
hüküm altına alınmış olduğu ve başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması işlemine karşı bir iddiasının bulunmadığı, dolayısıyla itirazen şikayet başvurusu
uygun bulunsa dahi ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması ihtimali bulunmadığı
hususları birlikte değerlendirildiğinde, dilekçede belirtilen hususlara ilişkin olarak başvuru
sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/004
: 5
: 29.01.2020
: 2020/UH.IV-192