Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü
/
2020/564254-Genel Müdürlüğümüz 2021 Yılı Personel Taşıma Servisi ve 3 Adet Yakıt Hariç Şoförlü Kiralık Araç
Bilgi
İKN
2020/564254
Başvuru Sahibi
Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi
İdare
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Genel Müdürlüğümüz 2021 Yılı Personel Taşıma Servisi ve 3 Adet Yakıt Hariç Şoförlü Kiralık Araç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/058
: 10
: 30.12.2020
: 2020/UH.IV-2153
BAŞVURU SAHİBİ:
Likra Turizm Seyahat Temizlik Pazarlama Sanayi İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/564254 İhale Kayıt Numaralı “Genel Müdürlüğümüz 2021 Yılı Personel Taşıma Servisi
ve 3 Adet Yakıt Hariç Şoförlü Kiralık Araç” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 03.12.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Müdürlüğümüz 2021 Yılı Personel
Taşıma Servisi ve 3 Adet Yakıt Hariç Şoförlü Kiralık Araç” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 25.12.2020 tarih ve 58607 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2117 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olduğu ve sunmuş
olduğu aşırı düşük teklif açıklamasını mevzuata uygun tevsik edemediği, ayrıca birçok
maliyetin açıklanmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu imza sirkülerindeki imza ile
teklif zarfındaki imzaların uyuşmadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu teklifte yazı ile rakamın
uyuşmadığı,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu zarfın yapıştırılan yerinde (ihale
bilgilerinin yer aldığı etiket dahil olarak) kaşe ve imzanın yer almadığı,
5) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu bilanço, gelir tablosundaki
rasyoların tutarsız olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/058
: 10
: 30.12.2020
: 2020/UH.IV-2153
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği (imza sirküleri ve vekâletnamenin fotokopi olduğu) ve 4734 sayılı Kanun’un
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/058
: 10
: 30.12.2020
: 2020/UH.IV-2153
53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş
olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye
14.12.2020 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ
edildiği 15.12.2020 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
25.12.2020 Cuma günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.