Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Uygulamalı Gaz ve Enerji Teknolojileri Araştırma Mühendislik San. ve Tic. A.Ş.
/
2020/14580-Evsel G4 Doğalgaz Sayaçlarının Sökme - Takma Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/14580
Başvuru Sahibi
Alka Enerji İnş. Per. Bel. Kalib. Eğt. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. İsmet İRİŞ
İdare
İstanbul Uygulamalı Gaz ve Enerji Teknolojileri Araştırma Mühendislik San. ve Tic. A.Ş.
İşin Adı
Evsel G4 Doğalgaz Sayaçlarının Sökme - Takma Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 12
: 19.02.2020
: 2020/UH.IV-350
BAŞVURU SAHİBİ:
Alka Enerji İnş. Per. Bel. Kalib. Eğt. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. İsmet İRİŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Uygulamalı Gaz ve Enerji Teknolojileri Araştırma Mühendislik San. ve Tic. A.Ş.,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/14580 İhale Kayıt Numaralı “Evsel G4 Doğalgaz Sayaçlarının Sökme - Takma Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Uygulamalı Gaz ve Enerji Teknolojileri Araştırma Mühendislik Sanayi ve
Ticaret A.Ş. tarafından 17.01.2020 tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “Evsel G4 Doğalgaz
Sayaçlarının Sökme - Takma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
13.02.2020 tarih ve 7939 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/295 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece tekliflerinin, sunmuş oldukları “İç Tesisat ve
Servis Hatları Sertifikası”nın ihale tarihi itibarıyla aktif olmadığı gerekçesiyle değerlendirme
dışı bırakıldığı, idarenin bu işleminin mevzuata aykırı olduğu; idarece taraflarından son fiyat
teklifini sunmalarının istenildiği, bu durumun ihale komisyonunca tekliflerinin yeterli
bulunduğunu gösterdiği, ihale komisyonunun çelişkili karar verdiği; idarenin, taraflarından
bilgi eksikliği kapsamında söz konusu sertifikaya ilişkin eksikliği tamamlatma yoluna
gitmemesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesine aykırılık teşkil ettiği;
ihale üzerinde bırakılan firmanın ilk ve son fiyat teklifleri arasında aşırı fark olduğu, bu
durumun söz konusu firmanın, ihalenin kendi üzerinde bırakılacağını tahmin ettiğinin
göstergesi olduğu; ihale tarihi ile ihale ilanı arasında mevzuatta öngörülen süreden daha az
süre olduğu, dolayısıyla ihalenin tümüyle hukuka aykırı olduğu ve iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanun’unun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (g)
bendinde ise “g) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 12
: 19.02.2020
: 2020/UH.IV-350
ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana
faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan
bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık
maliyeti
ve
sözleşme
bedeli
14.877.509,00
Türk
Lirasını
(Ondörtmilyonsekizyüzyetmişyedibinbeşyüzdokuz Türk Lirası) aşmayan mal veya hizmet
alımları
….
Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmü
bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere”
ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını
inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin
olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
İdari Şartname’nin 3.1.(b) maddesinde başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) kapsamında gerçekleştirildiği ifade edilmektedir.
Dolayısıyla başvurunun, istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit
edilmiştir. Bu çerçevede söz konusu ihaleye ilişkin olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi
bulunmamaktadır.
Ayrıca; başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8
inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesi ekinde bulunması gereken başvuru ehliyetini haiz olduğuna dair
belgelerden 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27 nci maddesi hükmü uyarınca Baro pulu
yapıştırılmış vekâletnamenin aslı ya da avukat/noter onaylı örneğinin eklenmediği (sunulan
vekâletnamenin fotokopi olduğu) hususu da tespit edilen diğer aykırılıklardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’ üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/007
: 12
: 19.02.2020
: 2020/UH.IV-350