Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yalova Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2019/513881-Yalova Açsh İl Müdürlüğü Kuruluşları Yalova Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi, Shçek Yalova Bel. Huzurevi Ybrm, Çınarcık Huzurevi Ybrm, Milli Piyango Brm, Akv Çocuk Evleri Sitesi ve Kadın Konukevi Müdürlüklerinin 2020 Yılı Mamul Yemek Alımı İşi
Bilgi
İKN
2019/513881
Başvuru Sahibi
Yeşil Akhisar Yemekhane İşl. Gıda Mad. Tem. İşl. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yalova Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Yalova Açsh İl Müdürlüğü Kuruluşları Yalova Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi, Shçek Yalova Bel. Huzurevi Ybrm, Çınarcık Huzurevi Ybrm, Milli Piyango Brm, Akv Çocuk Evleri Sitesi ve Kadın Konukevi Müdürlüklerinin 2020 Yılı Mamul Yemek Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 22
: 21.04.2020
: 2020/UH.IV-770
BAŞVURU SAHİBİ:
Yeşil Akhisar Yemekhane İşl. Gıda Mad. Tem. İşl. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yalova Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/513881 İhale Kayıt Numaralı “Yalova Açsh İl Müdürlüğü Kuruluşları Yalova Bakım ve
Rehabilitasyon Merkezi, Shçek Yalova Bel. Huzurevi Ybrm, Çınarcık Huzurevi Ybrm, Milli
Piyango Brm, Akv Çocuk Evleri Sitesi ve Kadın Konukevi Müdürlüklerinin 2020 Yılı
Mamul Yemek Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yalova Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 02.12.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yalova Açsh İl Müdürlüğü Kuruluşları Yalova
Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi, Shçek Yalova Bel. Huzurevi Ybrm, Çınarcık Huzurevi
Ybrm, Milli Piyango Brm, Akv Çocuk Evleri Sitesi ve Kadın Konukevi Müdürlüklerinin
2020 Yılı Mamul Yemek Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.04.2020
tarih ve 17320 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/659 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 3’üncü kısmına teklif veren isteklilerden bir
kısmının ve Dnz Grup Tem. Hiz. İnş. Taah. Oto. Med. Haz. Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin teklif değerlendirme aşamasında sehven EKAP’a kaydedilmediği ve ihale
komisyonu kararına dahil edilmediği, Dnz Grup Tem. Hiz. İnş. Taah. Oto. Med. Haz. Yem.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olduğu, ancak bu
durumun kendisine bildirilmediği, ayrıca teklif geçerlilik sürelerinin de dolduğu, sehven süre
uzatım yazılarının yazılmadığı, ihaleyi bu haliyle sonuçlandırmanın mümkün olmadığı,
ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 22
: 21.04.2020
: 2020/UH.IV-770
bulunabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında, “(1) Başvurular
öncelikle;
…
b) Başvuru ehliyeti,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikayet
başvurusunda bulunabilir.” açıklaması yer almaktadır.
Mevzuatın yukarıda aktarılan hüküm ve açıklamalarından, isteklilerin ancak hukuka
aykırı bir işlem veya eylem nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığı ya da zarara
uğramasının muhtemel olduğu durumlarda tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuru ehliyetini haiz
oldukları hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin iddialarının başka bir isteklinin hak ve
menfaatlerine ve ihalenin iptal edilmesine yönelik olduğu, ihalede bir başka isteklinin
teklifinin değerlendirmeye alınmasının başvuru sahibi istekli lehine bir hak doğurmayacağı,
diğer bir ifade ile başvuru sahibinin bu aşamada korunması gereken bir hakkının veya zarara
uğramasının ya da zarara uğraması ihtimalinin söz konusu olmadığı, ihalenin iptali halinde ise
ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir hak kaybı ihtimali kalmayacağı
anlaşıldığından başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan, başvuru sahibinin teklif verdiği ve şikayete konu ettiği ihalenin 3’üncü
kısmının yaklaşık maliyet tutarı (1.939.443,00 TL) dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 12.284,00 TL
olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet dikkate alınarak 18.426,00 TL’nin
Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 6.142,00 TL’nin yazılı
talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 22
: 21.04.2020
: 2020/UH.IV-770
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.