Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü
/
2019/571837-2020 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2019/571837
Başvuru Sahibi
Mavi Yeşil Turizm Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü
İşin Adı
2020 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/001
: 18
: 08.01.2020
: 2020/UH.IV-9
BAŞVURU SAHİBİ:
Mavi Yeşil Turizm Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/571837 İhale Kayıt Numaralı “2020 Yılı Araç Kiralama Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kartal Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri ve İşletme İştirakler Müdürlüğü
tarafından 11.12.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2020 Yılı Araç Kiralama
Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.01.2020 tarih ve 594 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/40 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin üzerlerinde bırakıldığı, idarece yapılan
değerlendirme sonucu Özener Turizm Sağlık Temizlik Gıda Otomotiv San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin “Yerli Malı Muhteva Listesi” sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, söz konusu isteklinin ihale dokümanında istenilen yeterlik kriterlerini
karşılamadığı, bu gerekçeyle de teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi
zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.
Anılan Kanunda idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/001
: 18
: 08.01.2020
: 2020/UH.IV-9
için öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak
kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
İsteklilerin ihaleye teklif sunmaktaki nihai amacını, ihalenin kendileri üzerinde
bırakılmasının sağlanması hususu teşkil etmektedir. 11.12.2019 tarihli ihale komisyonu kararı
ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı ve söz konusu isteklinin ihaleye teklif
vermekle istediği amaca ulaştığı anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesinin
dördüncü fıkrasında da, verilen tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir
sebeple geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, idareye
şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli
olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması veya hukuka aykırı bir
şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir. Dolayısıyla, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinde atıf yapılan şekil ve usul kuralları karşısında, idarelerce
gerçekleştirilen ve hukuka aykırı olduğu iddia edilen her işlem veya eylemin Kuruma itirazen
şikâyet konusu yapılmasına imkân bulunmamaktadır. İhalenin başvuru sahibi üzerinde
kalmasına rağmen, itirazen şikâyet dilekçesinde idarece Özener Turizm Sağlık Temizlik Gıda
Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “Yerli Malı Muhteva Listesi” sunmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu isteklinin ihale dokümanında istenilen
yeterlik kriterlerini karşılamadığı gerekçesiyle de değerlendirme dışı bırakılması gerektiğini
talep ettiği, dolayısıyla başvuru sahibinin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya
menfaatinin bulunmadığı ve başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/001
: 18
: 08.01.2020
: 2020/UH.IV-9