Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Üniversitesi
/
2020/359221-MSÜ Bilgi Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri
Bilgi
İKN
2020/359221
Başvuru Sahibi
Destek Bilgisayar ve İletişim Hiz. Tic. A.Ş.
İdare
Milli Savunma Üniversitesi
İşin Adı
MSÜ Bilgi Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
BAŞVURU SAHİBİ:
Destek Bilgisayar ve İletişim Hiz. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Üniversitesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/359221 İhale Kayıt Numaralı “MSÜ Bilgi Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Millî Savunma Üniversitesi tarafından 24.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “MSÜ Bilgi Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri” ihalesine ilişkin olarak
Destek Bilgisayar ve İletişim Hiz. Tic. A.Ş. nin 22.09.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 24.09.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
28.09.2020 tarih ve 42970 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.09.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1498 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde numune
sunulması talebine yönelik düzenleme bulunduğu, ancak ihale dokümanında hangi
kalem/kalemler için numune istendiği, istenen numunenin sayısı, teslim yeri, teslim tarihi,
teslim usulü vb. hiçbir düzenlemenin bulunmadığı, mevcut haliyle düzenlemenin Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi ile Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesine aykırı olduğu, taraflarına gönderilen “Beyan edilen
bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi”
konulu numune talebine ilişkin tebligatta, belgelerin teslimine ilişkin ifadelere yer verildiği;
ancak numune talebine ilişkin herhangi bir ifadenin bulunmadığı, dolayısıyla verilen süre
içerisinde istenilen belgelerin tesliminin yapıldığı ancak numunenin teslim edilmediği,
tekliflerinin numune teslim edilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının
mevzuata aykırı olduğu, numune teslimine ilişkin talebin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi, mümkün olmaması halinde ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
“
E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin MSÜ Bilgi
Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri” alımına ilişkin olduğu, 11 kısımdan oluşan ihalede
“Bilgisayar ve Monitör” alımını ihtiva eden başvuruya konu 1’nci kısım için 4 istekli
tarafından teklif verildiği, bunlardan 2 isteklinin sundukları numunenin doküman
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
düzenlemelerine aykırı olduğu, 1 isteklinin ise numune sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme
dışı bırakıldığı ve anılan kısmın ihalenin tek geçerli teklif sahibi olan Atlas Kurumsal Bilişim
Eğitim Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. uhdesinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Aynı Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde
“...b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
...
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir...” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “... (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin
ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari
şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur...” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde
“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal
alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi
durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada
bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
standart formunda yer verilir.
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif
dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde
numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması
halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda
alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya
kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli
bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.
(6) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: MSÜ Bilgi Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 11 (onbir) Kısım, Mal Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Milli Savunma Üniversitesi Rektörlüğü, EK-Ç
LAHİKA-1 Dağıtım Listesinde belirtilen yerleşkelere dağıtımı yapılacaktır.“ düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
...
ı) İstekli firmalar, teklif ettikleri ürünün teknik şartnameye uygunluğunu göstermek
için ürünlerin teknik kataloğunu teklif zarfında verecektir.
...
7.5.6. Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenmektedir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 11 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İhalenin tamamına teklif verilebileceği gibi bir veya birden fazla kısım için kısmi teklif
verilebilecektir. İşin tamamına ya da bir veya birden fazla kısmına teklif verilmesi halinde
Birim Fiyat Teklif Mektubu ve Birim Fiyat Teklif Cetveli, her bir kısım için kısım numaraları
ve kısımlara teklif edilen fiyatları da içerecek şekilde verilecektir. İşin tamamına teklif
verilirse tamamı için tek bir geçici teminat yatırılabileceği gibi, bir veya birden fazla kısma
teklif verilirse teklif verilen kısım/kısımlar için ayrı ayrı geçici teminat da yatırılabilecektir.
İhale konusu işin tamamı veya birden fazla kısım bir istekliye ihale edilirse ihale edilen
kısımların tamamı için tek bir kesin teminat yatırılıp tek bir birim fiyat mal alımı sözleşmesi
yapılacaktır. İhale konusu kısımlardaki İhtiyaç Listesi, Dağıtım Listesi ve Teknik Şartnamenin
İhale dokümanına Atıfları ile beraber değerlendirilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen
tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler
ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ekleri ile birlikte,
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik
sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. İhale dokümanında öngörülmesi
halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi de bu süreçte
tamamlanır.
...
36.3. 36.1 maddesi uyarınca, istenen belgeleri idarece verilen süre içerisinde
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin şartları sağlamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi
başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun
olarak alınmayan geçici teminat mektuplarını sunmayan istekliler hakkında ayrıca Kanunun
17 nci maddesi uyarınca işlem yapılarak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
verilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Teknik İstekler” başlıklı 3.2’nci maddesinde “3.2.1. Masaüstü
Bilgisayar
3.2.1.1. Genel Özellikler
3.2.1.1.1. Bilgisayarlar tüm parçaları monte edilmiş halde teslim edilecektir.
3.2.1.1.2. Donanımlar, herhangi bir kablosuz alıcı ve verici imkânına sahip
olmayacaktır.
3.2.1.1.3. İşletim sistemi lisansına sahip olmayacaktır.
3.2.1.1.4. Üzerinde bulunan tüm donanımların Microsoft Windows 10 (on)
Professional 64 (altmışdört) bit İngilizce veya Türkçe işletim sistemleri donanım sürücüleri
teslim edilecektir. Önerilen donanımın bahse konu işletim sistemi ile sorunsuz olarak
çalışacağı Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.5. Sistem Windows 10 işletim sistemi ile birlikte kullanılırken “Secure Boot”,
“Credential Guard” ve “Device Guard” güvenlik özellikleri destekleyecek ve ön tanımlı
yapılandırması bu özelliklerle kullanıma hazır şekilde gelecektir. Bu husus Yüklenici
tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.6. En az Energy Star veya EPEAT sertifikasına sahip olacaktır. Bu husus
Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.;
3.2.1.1.7. Üreticisi, EU RoHS ve EU WEEE bildirgesi (deklarasyonu) altında
bulunacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.8. Bilgisayarın kasası ve açılma yeri/yerleri (kapak vb.) üzerinde uygun
ebatlarda anahtarlı kilit takılarak, kasanın yetkisiz kişiler tarafından açılması engellenecektir.
Bu amaçla kullanılmak üzere ihale dokümanında belirtilen miktarda kensington kilit ve
anahtarları ile birlikte teslim edilecektir.
3.2.1.1.9. En az 1 (bir) adet 3,5 (üçvirgülbeş) milimetre stereo ses çıkışına ve tümleşik
hoparlöre sahip olacaktır.
3.2.1.1.10. Anakart; üreticinin kendi üretimi olacaktır. Anakart üzerinde bu hususu
gösteren üreticinin logosu (yapıştırma ve sonradan marka yazdırılmış ana kartlar kabul
edilmeyecektir) bulunacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
3.2.1.1.11. 100/1000 (yüzbölübin) Mbps hızı, WoL, PXE ve otomatik algılama (auto
sense) özelliklerine sahip, yeni nesil IPv6 desteği bulunan ve IPv4 protokolünden IPv6
protokolüne geçiş için her iki protokolün kullanımına imkân veren RJ-45 arayüzü özelliklerine
sahip ethernet arabirimi olacaktır. WoL özelliği kapatılmış olarak teslim edilecektir. Bu husus
Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.12. Bilgisayar kasasının, kasa açıldığı zaman bilgilendirme sağlayan “Chassis
Intrusion Detection/Sensor/Status” özelliği olacaktır. Bu özellik, UEFI BlOS’ta tanımlı olacak
ve uyarı BlOS’tan silinmeden/temizlenmediği sürece her açılışta görünecek veya BIOS
yönetici şifresi kullanılarak işlem yapılmadan işletim sisteminin yüklenmesi engellenecektir.
Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.13. BIOS’u, ağ dışındaki ortamlardan (USB Bellek, USB Optik Sürücü vb.) ön
yüklenmesi engellenebilir şekilde yapılandırılabilir özelliğe sahip olacaktır. Bu husus
Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.14. BlOS’un ön tanımlı modu UEFI olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından
taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.15. Ön tarafında en az 1 (bir) adet arka tarafında ise en az 4 (dört) adet USB
portuna sahip olacaktır. USB arayüzlerinden en az 2 (iki) adedi en az USB 3.0 (üçnoktasıfır)
standardına sahip olacaktır.
3.2.1.1.16. Bilgisayar üreticisine ait, USB bağlantı arayüzüne sahip, en az 2 (iki)
tuşlu, en az 1 (bir) kaydırma düğmeli kablolu optik veya lazer fare (mouse) teslim edilecektir.
3.2.1.1.17. Üzerinde bellek kart okuyucusu bulunmayacaktır.
3.2.1.1.18. Tip Masaüstü Bilgisayarlarda tarif edilen CPU özelliklerini destekleyen
üreticisinin en yeni nesil CPU ailesine sahip olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt
edilecektir.
3.2.1.1.19. BIOS’u, yapılan BIOS ayarlarının yetkisiz kişilerce değiştirilmesini
engellemek üzere en az 8 (sekiz) alfa numerik karakterden oluşan şifre ile korunabilir özellikte
olacaktır.
3.2.1.1.20. Dışarıdan görünen aksamı ve çevre birimleri (klavye, fare vb.) koyu renkli
(siyah veya siyah-gri karışımı) olacaktır.
3.2.1.1.21. Dâhili mikrofona sahip olmayacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından
taahhüt edilecektir.
3.2.1.1.22. Her bir masaüstü bilgisayar için Türkçe Q dizilimine sahip klavye etiketi
Yüklenici tarafından ücretsiz olarak verilecektir.
3.2.1.2. A Tipi Masaüstü Bilgisayar
3.2.1.2.1. MFF veya muadili şase yapısında, monitör arkasına (en az üreticiye ait
VESA askı aparatı özelliklerinde) veya monitör ayağı üzerindeki kasa yuvasına asılabilir
özellikte olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.2.2. Monitör arkasına monte edilmesini sağlayan VESA askı aparatları ihale
dokümanında belirtilen A Tipi Masaüstü Bilgisayar adedi kadar Yüklenici tarafından ücretsiz
olarak verilecektir. Montajı sağlayacak donanımlarla (somun, vida vb.) birlikte teslim
edilecektir.
3.2.1.2.3. Üreticisine ait USB bağlantı arayüzlü Türkçe F klavyeye sahip olacaktır.
3.2.1.2.4. CPU, temel çalışma kipinde en az 2,2 (ikivirgüliki) ve turbo çalışma kipinde
en az 3,7 (üçvirgülyedi) GHz frekans, en az 6 (altı) çekirdek ve en az 9 (dokuz) MB kapasiteli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
akıllı ön belleğe sahip olacaktır.
3.2.1.2.5. Anakart; en az TPM 2.0 (ikinoktasıfır) modülü ve DDR4 tipinde en az 2
(iki) adet bellek yuvasına sahip olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.2.6. En az 2666 (ikibinaltıyüzaltmışaltı) MHz frekansında ve en az 8 (sekiz) GB
kapasitede belleğe sahip olacaktır.
3.2.1.2.7. En az 1 (bir) adet en az 256 (ikiyüzellialtı) GB kapasitede SSD'ye sahip
olacaktır.
3.2.1.2.8. Teklif edilen monitör ile uyumlu en az 1 (bir) adet HDMI veya DVI veya
DisplayPort bağlantı arayüzlerinden birine sahip olacak ve kablosu ile birlikte teslim
edilecektir.
3.2.1.2.9. Teklif edilen monitör ile yapılacak bağlantısının haricinde en az 1 (bir) adet
HDMI bağlantı arayüzüne sahip olacaktır.
3.2.1.3. B Tipi Masaüstü Bilgisayar
3.2.1.3.1. SFF veya muadili şase yapısında olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından
taahhüt edilecektir.
3.2.1.3.2. En az 1 (bir) adet en az DVD-RW ve DVD+RW teknolojilerini destekleyen
dâhili optik sürücüye sahip olacaktır.
3.2.1.3.3. Teklif edilen monitör ile uyumlu ve aynı anda çift monitör bağlantısını
destekleyecek şekilde en az 2 adet aynı tip bağlantı arayüzüne sahip olacaktır. Bu bağlantı
arayüzleri HDMI, DisplayPort, MiniDisplayPort veya DVI tiplerinden biri olacaktır.
3.2.1.3.4. Üreticisine ait USB bağlantı arayüzlü Türkçe klavyeye sahip olacaktır.
3.2.1.3.5. CPU, temel çalışma kipinde en az 3,0 (üçvirgülsıfır) ve turbo çalışma
kipinde en az 4,4 (dörtvirgüldört) GHz frekans, en az 6 (altı) çekirdek ve en az 9 (dokuz) MB
kapasiteli akıllı ön belleğe sahip olacaktır.
3.2.1.3.6. Anakart; en az TPM 2.0 (ikinoktasıfır) modülü ve DDR4 tipinde en az 2
(iki) adet bellek yuvasına sahip olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.1.3.7. En az 2666 (ikibinaltıyüzaltmışaltı) MHz frekansında ve iki ayrı modülden
oluşan toplamda en az 16 (onaltı) GB kapasitede belleğe sahip olacaktır.
3.2.1.3.8. En az 1 (bir) adet ve en az 512 (beşyüzoniki) GB kapasitede SSD'ye sahip
olacaktır.
3.2.1.4. C Tipi Masaüstü Bilgisayar
3.2.1.4.1. Tower veya muadili şase yapısında olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından
taahhüt edilecektir.
3.2.1.4.2. Toplamda en az 3 (üç) TB kapasitede depolama alanına sahip olacaktır.
3.2.1.4.3. En az 1 (bir) adet en az DVD-RW ve DVD+RW teknolojilerini destekleyen
dâhili optik sürücüye sahip olacaktır.
3.2.1.4.4. Üreticisine ait USB bağlantı arayüzlü Türkçe klavyeye sahip olacaktır.
3.2.1.4.5. En az 2666 (ikibinaltıylizaltmışaltı) MHz frekansında ve iki ayrı modülden
oluşan toplamda en az 16 (onaltı) GB kapasitede belleğe sahip olacaktır.
3.2.1.4.6. CPU, temel çalışma kipinde en az 3,0 (üçvirgülsıfır) ve turbo çalışma
kipinde en az 4,4 (dörtvirgüldört) GHz frekans, en az 6 (altı) çekirdek ve en az 9 (dokuz) MB
kapasiteli akıllı ön belleğe sahip olacaktır.
3.2.1.4.7. Teklif edilen monitör ile uyumlu en az 1 (bir) adet HDMI veya DVI veya
DisplayPort bağlantı arayüzlerinden birine sahip olacak ve kablosu ile birlikte teslim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
edilecektir.
3.2.2. İnce İstemci
3.2.2.1. Herhangi bir kablosuz alıcı ve verici imkânına sahip olmayacaktır.
3.2.2.2. En az EPEAT sertifikasına sahip olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından
taahhüt edilecektir.
3.2.2.3. Üreticisi, EU RoHS bildirgesi (deklarasyonu) altında bulunacaktır. Bu husus
Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.2.4. Monitör arkasına (en az üreticiye ait VESA askı aparatı özelliklerinde) veya
monitör ayağı üzerindeki kasa yuvasına asılabilir özellikte olacaktır.
3.2.2.5. Monitör arkasına monte edilmesini sağlayan VESA askı aparatları ihale
dokümanında belirtilen İnce İstemci adedi kadar Yüklenici tarafından ücretsiz olarak
verilecektir. Montajı sağlayacak donanımlarla (somun, vida vb.) birlikte teslim edilecektir.
3.2.2.6. En az 4 (dört) çekirdekli ve en az 1,5 (birvirgülbeş) Ghz hızında CPU’ya
sahip olacaktır.
3.2.2.7. En az 4 (dört) GB kapasitede DDR4 belleğe sahip olacaktır.
3.2.2.8. En az 24 (yirmidört) bit renk derinliğinde, en az 60 (altmış) Hz ve en az
1920x1080 (bindokuzyirmiçarpıbinseksen) ekran çözünürlüğünde görüntü desteğine sahip
olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.2.9. Teklif edilen monitör ile uyumlu en az 1 (bir) adet HDMI veya DVI veya
DisplayPort bağlantı arayüzlerinden birine sahip olacak ve kablosu ile birlikte teslim
edilecektir.
3.2.2.10. En az 1 (bir) adet 3,5 (üçvirgülbeş) milimetre stereo ses çıkışına ve tümleşik
hoparlöre sahip olacaktır.
3.2.2.11. En az 2 (iki) adedi en az USB 3.0 (üçnoktasıfır) olmak üzere toplamda en az
5 (beş) adet USB bağlantı arayüzüne sahip olacaktır.
3.2.2.12. Ağ üzerinden ön yüklenmesini (PXE boot) destekleyen UEFI BlOS’u
bulunacaktır.
3.2.2.13. 100/1000 (yüzbölübin) Mbps hızı ve otomatik algılama (auto sense)
özelliklerine sahip, yeni nesil IPv6 desteği bulunan ve IPv4 protokolünden IPv6 protokolüne
geçiş için her iki protokolün kullanımına imkân veren RJ-45 arayüzü özelliklerine sahip
ethernet arabirimi olacaktır.
3.2.2.14. BlOS’u, ağ dışındaki ortamlardan (en az USB Bellek, Optik Sürücü vb.) ön
yüklenmesi engellenebilir şekilde yapılandırılabilir özelliğe sahip olacaktır.
3.2.2.15. BlOS’u, yapılan BIOS ayarlarının yetkisiz kişilerce değiştirilmesini
engellemek üzere en az 8 (sekiz) alfa nümerik karakterden oluşan şifre ile korunabilir özellikte
olacaktır.
3.2.2.16. Dâhili mikrofona sahip olmayacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt
edilecektir.
3.2.2.17. Üreticisine ait USB bağlantı arayüzlü Türkçe F klavyeye sahip olacaktır.
3.2.2.18. Bilgisayar üreticisine ait, USB bağlantı arayüzüne sahip, en az 2 (iki) tuşlu,
en az 1 (bir) kaydırma düğmeli kablolu optik veya lazer fare (mouse) teslim edilecektir.
3.2.2.19. Bilgisayarın kasası ve açılma yeri/yerleri (kapak vb.) üzerinde uygun
ebatlarda anahtarlı kilit takılarak, kasanın yetkisiz kişiler tarafından açılması engellenecektir.
Bu amaçla kullanılmak üzere ihale dokümanında belirtilen miktarda kensington kilit ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
anahtarları ile birlikte teslim edilecektir.
3.2.2.20. Üzerinde bellek kart okuyucusu bulunmayacaktır.
3.2.2.21. Dışarıdan görünen akşamı ve çevre birimleri (klavye, fare vb.) koyu renkli
(siyah veya siyah-gri karışımı) olacaktır.
3.2.3. Monitör
3.2.3.1. Masaüstü kullanıma uygun, öne ve arkaya eğim (tilt) özelliğini sağlayan
monitör ayağına sahip olacaktır.
3.2.3.2. IPS veya VA teknolojisine ve arkadan aydınlatmalı LED panele sahip
olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.3.3. En ve boy oranı 16:9 (onaltıbölüdokuz) olacaktır. Bu husus Yüklenici
tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.3.4. En az 1920x1080 (bindokuzyüzyirmiçarpıbinseksen) piksel çözünürlüğe sahip
olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.3.5. En az 1000:1 (binbölübir) karşıtlık (kontrast) oranına sahip olacaktır. Bu
husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.3.6. En az 250 (ikiyüzelli) cd/rn2 (kandelabölümetrekare) parlaklık değerine sahip
olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.3.7. Yatayda en az 170° (yüzyetmişderece) ve dikeyde en az 160° (yüzaltmışderece)
görüş açısına sahip olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
En fazla 8 (sekiz) milisaniye tepki süresine sahip olacaktır. Bu husus Yüklenici
tarafından taahhüt edilecektir.
Türkçe veya İngilizce dil seçeneğine sahip OSD menüsüne sahip olacaktır.
En az 23,8 (yirmiüçvirgülsekiz) inç köşegen uzunluğuna sahip olacaktır.
En fazla 0,275 (sıfırvirgülikiyüzyetmişbeş) milimetre nokta aralığına sahip olacaktır.
Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt edilecektir.
3.2.4. İkili Monitör Ayağı
3.2.4.1. VESA standartında olacaktır. Bu husus Yüklenici tarafından taahhüt
edilecektir.
3.2.4.2. Monitör başlığı altında tarif edilen ürünle uyumlu, 2 (iki) adet monitörün aynı
anda bağlantısı yapılabilecek, monitörlerin yatay ve dikey olarak konumlandırılmasına imkân
verecektir.
3.2.4.3. Çift monitör takılı iken masaya sabitleme ihtiyacı olmadan kendi standı
üzerinde dengede durabilen yapıda olacaktır.
3.2.4.4. Yüksekliği ayarlanabilen, döndürülebilen (rotate), monitör bağlantı ve güç
kablolarının düzenlenmesine imkân veren özellikte olacaktır.
3.2.4.5. Siyah veya siyah-gri karışımı renkte olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamalarından; idarelerin ihalelerde
saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği sağlamakla sorumlu olduğu, bu kapsamda
idarenin talebi halinde tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya
fotoğraflarının istenebileceği, numune sunulmasının istendiği durumda, hangi kalem/kalemler
için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususların idari
şartnamede belirtilmesi gerektiği, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin
teslim tarihi ve teslim adresinin idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
belirlenerek ilgililere tebliğ edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İhale dokümanının incelenmesinden; İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde ihalede
teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenildiği, numune ve/veya demonstrasyon
işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, numune ve/veya demonstrasyon
değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı
bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Öte yandan başvuruya konu iddiaların, ihalenin “Bilgisayar ve Monitör” alımını ihtiva
eden 1’nci kısmını ilgilendirdiği, anılan kısımda alım konusunun A, B ve C tipi masaüstü
bilgisayarlar, ince istemci, monitör ve ikili monitör ayağı olarak belirlendiği, Teknik
Şartname’nin “Teknik İstekler” başlıklı 3.2’nci maddesinde söz konusu malzemelere ilişkin
ayrıntılı teknik detaylara yer verildiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde alıma konu ürünler için
numune talep edildiği belirtilmiş olsa da, ihale dokümanında bu hususa ilişkin ayrıntılı
açıklama bulunmadığı, numunenin ne zaman verileceği, hangi kalem/kalemler için numune
istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususların belirtilmediği, ancak
doküman bu haliyle kesinleştiğinden isteklilerce Teknik Şartname’nin alıma konu ilgili
maddelerinde teknik ayrıntıları içeren özellikleri taşır nitelikte numuneleri, idare tarafından
isteklilere gönderilen tebligatta belirtilen sürede idareye sunmalarının, numunelerin
uygunluğu bakımından yeterli olacağı anlaşılmıştır.
İdare tarafından numune talebine yönelik olarak başvuru sahibine
24.08.2020 tarihinde tebliğ edilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması
ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu “24.08.2020 ” tarih ve “76” sayılı
yazıda “MSÜ Bilgi Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri işine ait ihalede tekliflerin
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 28.08.2020 tarihine kadar İdaremize sunmanız
gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
İmza Beyannamesi
İmza Sirküleri
Vekaletname Bilgileri
Ticaret Sicili Bilgileri
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler
EKAP'a elektronik ortamda aktarılmalıdır.)
-
-
-
-
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınmayan Geçici Teminat Mektubu
Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar
EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi
EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi
İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer
Belgeler(varsa)
-
-
-
-
-
Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi
Ortaklık Tespit Belgesi
Ortaklık Tespit Belgesi
Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgeler
Diğer Belge
-
-
-
-
-
-
Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar
Kısımlara İlişkin Bilgiler:
Sıra
Kısım Adı
No
Kısma İlişkin Sunulması Gereken Belgeler
1
Bilgisayar
monitör
ve ● Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri ● Yetkili Satıcılığı
veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler ● Yerli Malı Belgesi ●
Katalog ve/veya Fotoğraf
”ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Bu kapsamda anılan istekli tarafından bahse konu belgelerin sunulduğu, ancak
numune sunulmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
E-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede, numunesi uygun
bulunmayan ve numune sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
işlemi akabinde, idare tarafından ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin belirlenmesi
amacıyla Atlas Kurumsal Bilişim Eğitim Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.ye 08.09.2020
tarihinde tebliğ edilen numune talebine yönelik “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulması ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu 08.09.2020 tarih ve 90
sayılı yazıda “MSÜ Bilgi Sistem Donanımları ve Sarf Malzemeleri işine ait ihalede tekliflerin
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 11.09.2020 tarihine kadar İdaremize sunmanız
gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
- İmza Beyannamesi
- İmza Sirküleri
- Vekaletname Bilgileri
- Ticaret Sicili Bilgileri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
- Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a
elektronik ortamda aktarılmalıdır.)
- Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak -Alınmayan Geçici Teminat Mektubu
- Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar
- EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi
- EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi
- İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer
Belgeler(varsa)
- Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi
- Ortaklık Tespit Belgesi
- Ortaklık Tespit Belgesi
- Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgeler
- Diğer Belge
- Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar
NOT: İSTENİLEN ÜRÜNÜN NUMUNESİ SON TESLİM TARİHİ VE SAATİ
11/09/2020 SAAT 15:00'DIR.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, idare tarafından Technopc Tek. San. ve Tic. A.Ş, Destek
Bilgisayar ve iletişim Hiz. Tic. A.Ş. ile Artı ve Artı Tek. Hiz. San. Tic. A.Ş.ye yapılan
tebligatta sunulması istenen belgeler ile bu belgelerin idareye son teslim tarihine ilişkin
bilgilendirmeye yer verildiği, numune talebine yönelik herhangi bir ifadenin bulunmadığı,
ancak ihalenin başvuruya konu 1’nci kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
olarak belirlenen Atlas Kurumsal Bilişim Eğitim Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.ye gönderilen
tebligatta sunulması istenen belgeler ile bu belgelerin idareye son teslim tarihine ilişkin
bilgilendirmeye yer verilmekle birlikte anılan tebligatta numune talebine yönelik ifadelerin de
yer aldığı tespit edilmiştir.
İdare tarafından isteklilere gönderilen numune talebine yönelik tebligatta farklılık
bulunduğu, ancak numunelerin Destek Bilgisayar ve iletişim Hiz. Tic. A.Ş. haricindeki tüm
istekliler tarafından sunulduğu ve idare tarafından değerlendirme yapıldığı, dolayısıyla
numune sunan istekliler açısından bir hak kaybının bulunmadığı, ancak bu haliyle Destek
Bilgisayar ve iletişim Hiz. Tic. A.Ş. bakımından numune alımı ve değerlendirilmesi sürecine
ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapılamadığı anlaşılmış olup anılan istekli tarafından teklif
edilen cihazların ihale dokümanında belirtilen teknik kriterleri karşılayıp karşılamadığının
4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan ilkeler gözetilmek
suretiyle yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Destek Bilgisayar ve iletişim Hiz.
Tic. A.Ş. bakımından numune teslim ve değerlendirme işlemlerinin yeniden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 41
: 21.10.2020
: 2020/UM.I-1736
gerçekleştirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.