Ana Sayfa / Kararlar / Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliği / 2020/201156-2020 Yılı Yoğun Bakımlar 56 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme İhalesi
Bilgi
İKN
2020/201156
Başvuru Sahibi
May Global Medikal Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
2020 Yılı Yoğun Bakımlar 56 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
BAŞVURU SAHİBİ:  
May Global Medikal Ticaret Anonim Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliği,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/201156 İhale Kayıt Numaralı “2020 Yılı Yoğun Bakımlar 56 Kalem Tıbbi Sarf  
Malzeme İhalesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliği tarafından 17.04.2020 tarihinde pazarlık usulü  
ile gerçekleştirilen “2020 Yılı Yoğun Bakımlar 56 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme İhalesi”  
ihalesine ilişkin olarak May Global Medikal Ticaret Anonim Şirketi’nin 02.06.2020 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.06.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 17.06.2020 tarih ve 26430 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.06.2020 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/976 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhalenin teklif sundukları 2, 3 ve 4’üncü kısımlarına ait Teknik Şartname’nin ortak  
olduğu, söz konusu kısımlara yönelik olarak idareye yaptıkları şikâyet başvurusu sonucunda  
ihalenin 4’üncü kısmının iptal edildiği,  
İhalenin 2’inci ve 3’üncü kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünlerin  
Teknik Şartname’deki özellikleri karşılamadığı şöyle ki;  
a) Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesi yönünden, Kanül içinde yer alan obturatörleri  
yeterli standardı sağlamadığından kırılma yapabileceği, Ayrıca trakeostomi tüpünün kaf yapısı  
ve materyali tüpün şişmesiyle oluşan kaf asimetrisi, sert lubrikasyonlu olması ve trakeal  
sekresyonu tutamaması nedeniyle komplikasyonlara sebep olabileceği,  
b) Teknik Şartname’nin 5’inci maddesi yönünden, set içerisinde yer alan kılavuz telin,  
Teknik Şartname’nin bu maddesindeki özellikleri taşımadığı,  
c) Teknik Şartname’nin 8’inci maddesi yönünden, set içerisinde yer alan forsepsin  
Teknik Şartname’nin bu maddesindeki özellikleri taşımadığı,  
ç) Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesi yönünden, set içerisinde yer alan dilator ve  
forsepsin Teknik Şartname’nin bu maddesindeki özellikleri taşımadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
d) Teknik Şartname’nin 11’inci maddesi yönünden, set içerisinde yer alan forsepsin  
Teknik Şartname’nin bu maddesindeki özellikleri taşımadığı,  
e) Teknik Şartname’nin 15’inci maddesi yönünden, set içerisinde yer alan forsepsin  
Teknik Şartname’nin bu maddesindeki özellikleri taşımadığı,  
f) Teknik Şartname’nin 16’ıncı maddesi yönünden, set içerisinde yer alan forsepsin  
Teknik Şartname’nin bu maddesindeki özellikleri taşımadığı,  
g) Teknik Şartname’nin 10’uncu maddesi yönünden, teklif edilen ürün teknik  
şartnamenin bu maddesini karşılamadığı,  
h) Ayrıca firmanın üretiminde ve ÜTS kaydında ihalenin 4’üncü kısımda talep edildiği  
şekilde 9 numara ürün bulunmadığı, 4’üncü kısımda 9 mm istenen ürün için 8.5 numara ürün  
teklif ettiğinden dolayı istenen özelliklere uymadığı,  
2) İhalenin 2’inci ve 3’üncü kısımları üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği SCW  
marka ürünlerin ÜTS kayıtlarındaki kullanma kılavuzlarının, kendileri tarafından teklif edilen  
PORTEX marka ürünlere ait kullanma kılavuzunda yer alan maddelerle büyük bölümüyle  
aynı maddelerden oluştuğu, PORTEX marka ürünlere ait kullanma kılavuzunda yer alan bazı  
maddelerde küçük değişiklikler yapılmak suretiyle SCW marka ürünlerin kullanma  
kılavuzlarının ÜTS kayıtlarına eklendiği, bazı maddelerde PORTEX marka adının yer aldığı,  
bu durumun Türkiye İlaç ve Tıbbı Cihaz Kurumuna bildirildiği,  
Yukarıda yer verilen hususlar dikkate alınarak ihalenin 2’inci ve 3’üncü kısımlarının  
iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “…9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik  
edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.  
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden  
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön  
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren  
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan  
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı  
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.  
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi  
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar  
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.  
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi  
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin  
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme  
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.  
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif  
dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde  
numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması  
halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda  
alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya  
kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli  
bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak  
ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.  
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve  
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine  
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı  
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde  
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı  
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk  
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer  
verilir…” hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,  
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk  
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya  
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun  
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif  
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.açıklamaları,  
Anılan Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci  
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.  
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale  
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde  
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak  
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.  
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın  
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin  
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl  
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari  
şartnamenin  
“Diğer  
Hususlar”  
Bölümünde  
ya  
da  
teknik  
şartnamede  
düzenlenecektir.açıklamaları yer almaktadır.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince ihalelerde, teklif edilen malın  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
idarece istenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla, ihale dokümanında  
öngörülmüş olmak kaydıyla numune değerlendirmesi yapılarak teklif edilen malın ilgili  
kriterler bakımından Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığının tespit edilebileceği, ayrıca  
bu değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın teklif edilen ürünün teknik şartnamede  
yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde  
alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun ve takdir yetkisinin de idarelere ait olduğu  
anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: 2020 Yılı Yoğun Bakımlar 56 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme İhalesi  
b) Varsa kodu:  
c) Miktarı ve türü:  
56 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yerler: Ankara Şehir Hastanesi -TSB Tıbbi Sarf Ana Ambarı  
ve/veya Merkezi Biyomedikal Tüketim Ambarı” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.6. Teklif edilen kalemlerin teknik şartnameye  
uygunluğunu kanıtlanması amacıyla, teknik şartnamede konu ile ilgili herhangi bir hüküm  
belirtilmemişse, ayrıntılı teknik bilgilerinin yer aldığı, Numune/Katalog veya benzeri tanıtım  
materyali, ihaleden önce Tıbbi Sarf Ana Ambar deposuna ihale numunesi/katoloğu diyerek  
imza karşılığı teslim edilecek ve teslim edildiğine dair tutanağı ihale dosyasında sunacaktır.  
Teknik şartnamede numune istenmişse veya “numune üzerinden değerlendirilecektir ”  
veya benzeri ibare varsa istenilen miktar kadar numune verilmesi zorunludur.  
Sunulan tanıtım materyalinde teklif edilen kalemin teknik şartnameye uygunluğu  
birebir tespit edilebilmelidir; aksi halde uygunluk verilmeyecektir. Numune/katalog/demo  
konusunda teknik şartnamedeki hususlar da dikkate alınmalıdır.  
Teknik değerlendirme sürecinde, ürünler hakkında daha ayrıntılı bilgiye ihtiyaç  
duyulması halinde istekli bu ürünlere ait istenilecek numune, katalog ve diğer belgeleri  
vermek zorundadır…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 56 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
düzenlenmiştir;  
İstekliler teklif verecekleri kalemi/kalemleri, ihale listesindeki ihale sıra numarasına,  
ismine ve miktarına uygun bir şekilde, Birim Fiyat Teklif Cetveli ne yazacaklardır. Birim Fiyat  
Teklif Cetvelindeki Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması kısmına teklif edilen kalemin ihale  
listesindeki ismi aynen yazılmalıdır. Ayrıca Birim Fiyat Teklif Cetveline, ihale listesindeki  
teklif verilecek kalemlerin güncellenen SUT (SAĞLIK UYGULAMA TEBLİĞİ) kodları  
yazılmalıdır.  
Birim Fiyat Teklif Cetveli Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması kısmına, her bir  
kalemin isminin devamına ve ya altına gelecek bir şekilde markası, menşei, varsa katalog  
numarası ve barkot numarası da yazılacaktır. Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında olan  
(Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasında kayıtlı ve onaylı) ürünlerin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
barkot numaraları mutlaka yazılmalıdır.düzenlemesi yer almaktadır.  
İşe ait Teknik Şartname incelendiğinde 2, 3 ve 4’üncü kısımlarda alıma konu olan  
ürünlerde aranan özelliklerin “Forseps Yöntemli Perkütan Trakeostomi Seti Teknik  
Şartnamesi” adı altında tek bir Teknik Şartname’de yer aldığı görülmüştür.  
Anılan Şartname’nin iddiaya konu olan maddelerinin “4. Setin içinde, özel olarak bu  
teknik için tasarlanmış olan ve tekniğin kullanımının bir gerekliliği olan obturatorunun ortası  
tüm hat boyunca delik olan ve azotprotoksit geçirgenliği çok düşük olan kaflı trakeostomi  
kanülü bulunmalıdır. Trakeostomi kanülünün obtüratörü bulunmalıdır.  
5.Perkütan trakeostomi kitinin içindeki özel üretim olan guide wire forsepsin kullanımı  
sırasında forsepsin ucuna ve kapatıldığında forseps ayaklarına sıkışmayacak ve bu sürede de  
rahat ilerletilebilmesine imkan verecek şekilde olmalı ve çapı 1.30 mm, J uç ile birlikte  
uzunluğu 45 cm ve telin üzeri PTFE ile kaplanmış olmalıdır.  
8. Bu teknik için geliştirilmiş olan özel forseps’in üzerinde sterilizasyon veya  
uygulama alanlarında diğer cerrahi aletlerle karıştırılmaması için setin markası ile aynı olan  
marka yazılı olmalıdır. Set ile forseps aynı marka olmalıdır.  
9. Tek dilatatörün ucu forsepsin ucuyla aynı kalınlıkta olmalıdır.  
10. Setin üzerindeki etikette setin 7,8 veya 9 numara setlerden hangisine ait olduğu ve  
forseps (griggs) yöntemiyle ilgili olduğunu gösteren ibare bulunmalıdır.  
11. Forseps, tekrar tekrar steril edilip kullanılmaya uygun olmalıdır.  
15. Firmanın verdiği setlerde set ile forceps aynı marka olacak set içinde veya set  
dışında olacaktır  
16. Teslim edilen her 20 adet set için 1 adet forcepsli set veya setin kendisiyle aynı  
marka olmak koşuluyla set dışında steril pakette olacaktır.olduğu,  
Aynı Teknik Şartname’nin 20’nci maddesinde “20. Teklif edilen ürünlerin numuneleri  
denendikten sonra karar verilecektir. Numune teslim etmeyen firmaların teklifleri  
değerlendirilmeyecektir.düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinin aktarılan düzenlemeleri ile Teknik  
Şartname’nin 20’inci maddesinde yer alan düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde,  
uyuşmazlığa konu ihalenin 2’nci kısmında (Forseps (Griggs) Yöntemli Perkütan Trakeostomi  
Seti 7.0) ve 3’üncü kısmında (Forseps (Griggs) Yöntemli Perkütan Trakeostomi Seti 8.0) için  
teklif edilen ürünlerin Teknik Şartnamede aranan özellikleri haiz olup olmadığına ilişkin  
değerlendirmenin ihaleden önce idareye teslim edilmesi gereken numune ve ayrıca daha  
ayrıntılı bilgiye ihtiyaç olması halinde ürünlere ait idarece istenip istekli tarafından idareye  
verilecek olan numune, katalog ve diğer belgeler üzerinden yapılacağı anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede 27.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin 2, 3 ve  
4’üncü kısımlarında başvuru sahibi istekli tarafından verilen tekliflerin SUT fiyatından fazla  
olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Velamed Tıbbı Ürün İth. İhr. Ltd. Şti.ye  
ait teklifin en avantajlı teklif olarak belirlendiği ve ihalenin 2, 3 ve 4’üncü kısımlarının  
Velamed Tıbbı Ürün İth. İhr. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Anılan ihale komisyonu kararına yönelik olarak başvuru sahibi tarafından idareye  
yapılan şikayet başvurusu sonucunda başvuru sahibinin 2 ve 3’üncü kısımlarına yönelik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
iddialarının reddedildiği, başvuru sahibinin 4’üncü kısma yönelik iddiaları yerinde bulunarak  
12.06.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile idare tarafından ihalenin 4’üncü kısmının iptal  
edildiği anlaşılmıştır. Bu çerçevede 1 (h) maddesinde yer alan iddiasının reddedilmesi  
gerekmektedir.  
Başvuru sahibinin 1’inci iddiasında yer alan diğer hususlara ilişkin inceleme ve  
değerlendirmelere aşağıda yer verilmiştir.  
İhalenin şikayete konu kısımları üzerinde bırakılan istekliye ait teklif dosyası  
incelendiğinde, teklif dosyasında numune/katalog teslim tutanağının yer aldığı, söz konusu  
tutanakta, bahse konu ihaleye ait ihale kayıt numarası ve ihale isminin yer aldığı ve ayrıca  
Yukarıda bilgileri yazılı olan ve idare tarafından yapılacak olan ihalede aşağıda listelenen  
ihale sıra no’lu kalemler için belirtilen miktarlarda katalog örneği teslim edilmiştir. Bu  
belgenin bir nüshası da istekli tarafından teslim alınmıştır  
İşbu belge, taraflar arasında kontrol edilerek imzalanmıştır. 17.04.2020  
İhale Sıra Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
No  
UBB Kodu  
Birimi Miktar Ek  
ı
Belge  
2
3
4
Forseps (Griggs) Yöntemli Perkütan  
Trakeostomi Seti 7.0  
Forseps (Griggs) Yöntemli Perkütan  
Trakeostomi Seti 8.0  
Forseps (Griggs) Yöntemli Perkütan  
Trakeostomi Seti 9.0  
8681305003242  
8681305003129  
8681305003099  
1
1
1
1
1
1
bilgisinin yer aldığı görülmüştür.  
İhale işlem dosyasında yer alan 2020 yılı yoğun bakımlar 56 kalem tıbbi sarf malzeme  
ihalesi klinik teknik değerlendirme cetveli incelendiğinde, ilgili cetvelin şikayete konu 2 ve  
3’üncü kısımlarında yapılan teknik değerlendirmeye ilişkin bölümünde, ihale üzerinde  
bırakılan istekli tarafından teklif edilen ürünün SCW marka olduğu, teknik olarak uygun  
olduğunun işaretlenmiş olduğu, cetvelin açıklama sütununda ise “Forseps Görüldü.”  
ifadesinin yer aldığı, anılan cetvelin ihale komisyonu uzman üyesi olan dört uzman doktor  
tarafından imzalandığı görülmüştür.  
Başvuru sahibinin idareye yapmış olduğu şikayet başvurusu üzerine, başvuruyu  
incelemek üzere uyuşmazlığa konu ihalede, ihale komisyonu uzman üyesi iki uzman doktorun  
idarece görevlendirildiği, ilgili uzman doktorlarca hazırlanan raporda “MAY GLOBAL  
MEDİKAL TİC A.Ş. firmasının ihale listesinin 2 ve 3. kalemlerine olan itirazı  
değerlendirilmiş olup;  
Birinci en avantajlı firmanın teklifinin şartname maddelerine uygun olduğu  
görülmüştür. Birinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin ihale listesinin 4. kalemine olan teklifi  
tekrar incelendiğinde teklif verdiği ürünün 8.5 numara olduğu, teknik değerlendirme  
aşamasında sehven uygunluk verildiği tespit edilmiştir. Bu nedenle MAY GLOBAL firmasının  
2 ve 3. kalemlere olan itirazı uygun bulunmamış, 4. kaleme olan itiraz uygun bulunmuştur.”  
ifadesinin yer aldığı görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
Aktarılan tespitler ışığında hem ihale aşamasında hem de şikâyet başvurusu üzerine  
ihale komisyonunun uzman üyelerince yapılan teknik değerlendirmelerde ihale üzerinde  
bırakılan istekli tarafından teklif edilen ürünün ihaleye ait Teknik Şartname’de yer alan  
özellikleri haiz olduğunun belirlendiği ancak numune/katalog teslim tutanağında katalog  
örneğinin teslim edildiğine yönelik ifade sebebiyle bu değerlendirmelerin numune üzerinden  
mi yoksa katalog üzerinden mi yapıldığı noktasında bir belirsizliğin olduğu anlaşılmıştır. Hal  
böyleyken ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinin aktarılan düzenlemeleri ile Teknik  
Şartname’nin 20’inci maddesinde yer alan düzenlemeler gereğince, uyuşmazlığa konu  
ihalenin 2’nci kısmında ve 3’üncü kısmında teklif edilen ürünlerin Teknik Şartnamede aranan  
özellikleri haiz olup olmadığına ilişkin değerlendirmenin ihaleden önce idareye teslim  
edilmesi gereken numune ve ayrıca daha ayrıntılı bilgiye ihtiyaç olması halinde ürünlere ait  
idarece istenip istekli tarafından idareye verilecek olan numune, katalog ve diğer belgeler  
üzerinden yapılacağı belirtilmiştir.  
Söz konusu belirsizliğe ilişkin olarak 08.07.2020 tarihli ve 9640 sayılı yazı ile bahse  
konu ihalenin şikâyete konu 2 ve 3’üncü kısımları üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif  
edilen ürünlere ilişkin teknik değerlendirmenin ne üzerinden yapıldığı sorularak ve yapılan  
teknik değerlendirmeye ait bilgi ve belgeler idareden istenilmiştir.  
Anılan yazımıza idarece 14.07.2020 tarihli ve 949 sayılı yazı ile “Kurumumuzca  
17.04.2020 tarihinde yapılmış olan 2020/201156 ihale kayıt numaralı “2020 Yılı Yoğun  
Bakımlar 56 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme İhalesinde “ihale listesinin 2. ve 3. kalemi olan  
Forseps (Griggs) Yöntemli Perkütan Trakeostomi Seti 7.0 ve Forseps (Griggs) Yöntemli  
Perkütan Trakeostomi Seti 8.0 malzemelerinin teknik değerlendirmesi istekli firmalarca  
sunulan numune ürünler üzerinden teknik şartname ve diğer ihale dokümanı hükümlerine  
göre yapılmış olup; İlgili numunelere ait görseller ve numune teslim tutanakları yazımız  
ekinde sunulmuştur.şeklinde cevap verildiği görülmüştür.  
İdarenin mezkur cevap yazısı ekleri incelendiğinde, ihale işlem dosyasında yer alan ve  
içeriğine yukarıda yer verilen numune/katalog teslim tutanağının ve şikayete konu kısımlara  
teklif veren isteklilerce sunulan numunelere ait fotoğrafların yer aldığı görülmüştür.  
Aktarılanlar neticesinde teklif edilen ürünün teknik şartnamede yer alan  
düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan  
kararlara ilişkin nihai sorumlu ve takdir yetkisi olan idare tarafından şikâyete konu kısımlar  
için yapılan teknik değerlendirmenin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan  
numune üzerinden yapıldığı, bu haliyle yapılan teknik değerlendirmenin aktarılan İdari  
Şartname ve Teknik Şartname düzenlemelerine uygun olarak yapıldığı anlaşıldığından  
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Tıbbi Cihazları ve kozmetik ürünleri kayıt altına almak, bu ürünleri izlemek için alta  
yapı oluşturmak, hasta güvenliği ve halk sağlığının korunmasına katkıda bulunmak,  
denetimlerin sağlıklı ve etkin yürütülmesini sağlamak, ürün kaynaklı tehlikelere karşı hızlı  
önlem alınmasını sağlamak, güvensiz ürünlerin hızlı bir şekilde piyasadan ve kullanımdan  
kaldırılmasını sağlamak amacıyla kurulmuş olan Ürün Takip Sistemi (ÜTS)’ye yeni bir cihaz  
ve ürün kaydedilmesi işlemlerinin Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun uhdesinde  
olduğu, idarenin ÜTS’deki ürün kataloglarının kaydına müdahalesinin mümkün olmadığı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/033  
: 49  
: 22.07.2020  
: 2020/UM.II-1275  
dikkate alındığında başvuru sahibinin “ihalenin 2’inci ve 3’üncü kısımları üzerinde bırakılan  
isteklinin teklif ettiği SCW marka ürünlerin ÜTS kayıtlarındaki kullanma kılavuzlarının,  
kendileri tarafından teklif edilen PORTEX marka ürünlere ait kullanma kılavuzunda yer alan  
maddelerle büyük bölümüyle aynı maddelerden oluştuğu, PORTEX marka ürünlere ait  
kullanma kılavuzunda yer alan bazı maddelerde küçük değişiklikler yapılmak suretiyle SCW  
marka ürünlerin kullanma kılavuzlarının ÜTS kayıtlarına eklendiği, bazı maddelerde  
PORTEX marka adının yer aldığı, bu durumun Türkiye İlaç ve Tıbbı Cihaz Kurumuna  
bildirildiği” yönündeki iddiasının ise reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında  
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin 12.284,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden  
24.571,00 TLnin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen  
12.287,00 TLnin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine  
Oybirliği ile karar verildi.