Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2020/266033-Dma Odası Malzemesi Mal Alım İşi
Bilgi
İKN
2020/266033
Başvuru Sahibi
Teksu Teknolojik Su Kontrol Sistemleri ve Yönetimi A.Ş.
İdare
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Dma Odası Malzemesi Mal Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 12
: 16.09.2020
: 2020/UM.II-1515
BAŞVURU SAHİBİ:
Teksu Teknolojik Su Kontrol Sistemleri ve Yönetimi A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/266033 İhale Kayıt Numaralı “Dma Odası Malzemesi Mal Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 22.07.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dma Odası Malzemesi Mal Alım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Teksu Teknolojik Su Kontrol Sistemleri ve Yönetimi A.Ş.nin 24.08.2020 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.08.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 31.08.2020 tarih ve 38730 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.08.2020 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1339 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, elektronik ortamda gerçekleştirilen başvuruya
konu ihalenin 1’inci kısmının Valf Metalürji Sanayi ve Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldığı,
ancak ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakılmasının kesinleşen ihale dokümanı
düzenlemelerine aykırılık teşkil ettiği, şöyle ki;
-İğne Vana Sızdırmazlık Elemanları Teknik Şartname 4.1’inci maddesinde istenilen
iğne vana sızdırmazlık elemanlarına ait WRAS beyanı ve belgesi,
-İğne Vana Kumanda Şekli Teknik Şartname 5.3’üncü maddesinde istenilen iğne vana
tahkik kutusu ve mekanizmasıyla ilgili teknik resim,
-Basınç Kanallı Datallogger Teknik Şartname 3.1’inci maddesinde istenilen datalogger
üreticisi tarafından verilen satış ve servis yetki belgesi,
-Basınç Kanallı Datallogger Teknik Şartname 3.2’nci maddesinde istenilen
dataloggera ait Türkçe broşür,
-Basınç Kanallı Datallogger Teknik Şartname 3.3’üncü maddesinde istenilen
dataloggera ait test raporları/dokümanlar,
-Elektronik BKV Kontrolörü Teknik Şartname 3.1’inci maddesinde istenilen
elektronik BKV kontrolörü üreticisi tarafından verilen satış ve servis yetki belgesi,
-Elektronik BKV Kontrolörü Teknik Şartname 3.2’nci maddesinde istenilen
elektronik BKV kontrolörüne ait broşür,
-Elektronik BKV Kontrolörü Teknik Şartname 3.3’üncü maddesinde istenilen
elektronik BKV kontrolörüne ait test raporları/dokümanlar,
-Flanşlı Ultrasonik Debimetre Teknik Şartname 4.b maddesinde istenilen flanşlı
ultrasonik debimetre üreticisi tarafından verilen satış ve servis yetki belgesi,
-Flanşlı Ultrasonik Debimetre Teknik Şartname 4.a maddesinde istenilen flanşlı
ultrasonik debimetreye ait broşür, kullanım kılavuzu,
-Flanşlı Ultrasonik Debimetre Teknik Şartname 2.c maddesinde istenilen flanşlı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 12
: 16.09.2020
: 2020/UM.II-1515
ultrasonik debimetreye ait içmesuyu uygunluk belgesi (WRAS),
-Flanşlı Ultrasonik Debimetre Teknik Şartname 4.c maddesinde istenilen flanşlı
ultrasonik debimetreye ait tip inceleme sertifikası (MID) ve
-Pistonlu Tip Basınç Kırıcı Vana Teknik Şartname 2.3’üncü maddesinde istenilen
pistonlu tip basınç kırıcı vanalara ait kataloğun ihale aşamasında teklifler ile birlikte
sunulması gerektiğinin düzenlendiği, bu sebeple yukarıda adı geçen belgelerin yeterlik
belgeleri olduğunun anlaşıldığı, ihale dokümanlarının bir bütün olduğu ve Teknik
Şartname’de de yeterlik belgelerinin düzenlenebileceği, İdari Şartname ile birlikte Teknik
Şartname’nin de ihale dokümanını oluşturduğu, şartnamelerin ayrı ayrı mütalaa edilmelerinin
söz konusu olamayacağı, İdari Şartname’nin 5.1’inci maddesinde bu hususun açıkça
anlaşıldığı, elektronik ortamda yapılan şikâyete konu ihalede yukarıda bahsi geçen belgelerin
Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda “Diğer belgeler” kısmında beyan edilmesi gerektiği,
taraflarınca bu belgelerin anılan tablonun “Diğer belgeler” kısmında satır açılmak suretiyle
beyan edildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından ise Teknik Şartname’de yeterlik
kriteri olarak düzenlenen belgelerin beyan edilmediği, dolayısıyla anılan isteklinin teknik
özelliklere ilişkin belgelere sahip olmadığının anlaşıldığı, ayrıca beyan edilen belgelerin
tevsiki aşamasında da anılan belgelerin idareye sunulması gerektiği, sonuç olarak Teknik
Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenen belgelerin ihale üzerinde bırakılan istekliden
istenilmeden ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü
maddesinde “…İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale
ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 12
: 16.09.2020
: 2020/UM.II-1515
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler
olduğu…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna
göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri …” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde “1) Ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya
sözleşme tasarısında yer alır. …” hükmü bulunmaktadır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin Ek-2 Açık İhale Usulü İle İhale Edilen ve
Tekliflerin Elektronik Ortamda Alınacağı Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartname’sinin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı
7’nci maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler
…
7.5.2. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği belirtilen teknik şartnamedeki
belgeler …” düzenlemesi yer almaktadır.
Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı
başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: DMA Odası Malzemesi Mal Alım İşi
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
2 KISIM DMA ODASI MALZEMESİ MAL ALIM İŞİ
2 KISIM DMA ODASI MALZEMESİ MAL ALIM İŞİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Cumhuriyet Mah. Altınordu Malzeme Ambarı
Altınordu/ORDU” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin olarak “… 7.5. Mesleki ve teknik
yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 12
: 16.09.2020
: 2020/UM.II-1515
kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya
özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya
benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40 dan az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş
deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en
az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin
yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak
zorunda değildir.
İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması
durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit
olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması
durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına
eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması
ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş
deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından
karşılanması zorunludur.
Kamu veya Özel Sektörde Tek Sözleşmeye Bağlı Debimetre, Vana veya Ek Parçaları
Mal Alım İşi Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir
7.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır. …” şeklinde düzenleme yer almaktadır.
İhaleye ait Teknik Şartname’de “… 4.1. Sızdırmazlık ringleri içme suyunda kullanıma
uygun malzemelerden imal edilmiş olacak ve ringin içme suyuna uygunluğu uluslararası
kabul görmüş bir enstitü veya kontrol kuruluşu tarafından belgelenmiş olacaktır. (Örneğini
WRAS, KTW, KIWA, DVGW, vs.) Bu belge ihale aşamasında temin edilecek, test
sertifikalarına da eklenecektir.
…
5.3. Tahrik kutusu helis dişli-sonsuz vidalı mil tipinde olacak, çatal tipi olanlar kabul
edilmeyecektir. Tahrik kutularında vana klapesinin 63° ve üstü hareketine göre ayar yapmayı
sağlayacak nihayet somunu ve ayrıca stoplar bulunacaktır. Tahrik kutusunun gövdesi EN-
GJL-250 Pik Döküm malzeme ve helis dişli GJS-500 sfero döküm malzemeden, sonsuz vida
mili en az Ç1050 malzemeden imal edilmiş olacaktır. Tahrik kutusunun yeterliliğim test etmek
için iğne vana basınç altında iken tek insan gücüyle açma kapama yapılacaktır. Volanlar vana
çaplarına orantılı büyüklükte olacak ve tekliflerinde volan çapı belirtilecektir. İğne vanalar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 12
: 16.09.2020
: 2020/UM.II-1515
volanları ile birlikte teslim edilecektir. Tahrik mekanizması gres yağlamalı, bakımsız tip
olacaktır. Tahrik kutusu ve mekanizmasıyla ilgili teknik resim tekliflerde verilecektir. Teknik
şartnamede istenilen hususlar bu resimlerde mutlaka gösterilecektir.
…
İstekliler tarafından teklifleri ile birlikte sunulacak dokümanlar:
3.1. Dataloggerların üreticisi tarafından verilmiş “Satış ve Servis Yetki Belgesi”
3.2. Teklif edilen dataloggera ait Türkçe broşürler,
3.3. Dataloggerlar için üreticisi tarafından hazırlanmış ve en az aşağıdaki testlerin tip
dataloggerlar üzerinde uygulandığını ve başarılı bir şekilde geçildiğini gösterir
raporlar/dokümanlar,
-IP68 testi (10 metre su altında 24 saat süre ile sızdırmadıklarının ve çevresel koruma
standardının test edilerek IP68 normlarına uygunluğu belgelenecektir.)
-PCB anakart testi
-Anten terminali kısa devre testi
-Harici pil terminalleri kısa devre testi
-Dahili ve harici güç kesintisi testi
-Güç sıcaklık döngüsü testi
-Sıcaklık testi (uzun süreli kullanımı simule eden)
-Elektrostatik boşalma testi
-Termal şok testi
-Darbe testi
…
İstekliler tarafından teklifleri ile birlikte sunulacak dokümanlar:
3.1. Elektronik BKV Kontrolörlerinin üreticisi tarafından verilmiş “Satış ve Servis
Yetki Belgesi”
3.2. Teklif edilen kontrolöre ait Türkçe broşürler,
3.3. Kontrolör için üreticisi tarafından hazırlanmış ve en az aşağıdaki testlerin tip
Kontrolör üzerinde uygulandığını ve başarılı bir şekilde geçildiğini gösterir
raporlar/dokümanlar,
a. IP68 testi (10 metre su altında 24 saat süre ile sızdırmadıklarının ve çevresel
koruma standardının test edilerek IP68 normlarına uygunluğu belgelenecektir.)
b. Kısa Devre Testi
c. Anten İletişim Testi
d. Dahili ve harici güç kesintisi testi
e. Güç sıcaklık döngüsü testi
f. Sıcaklık testi (uzun süreli kullanımı simule eden)
g. Elektrostatik boşalma testi
h. Termal şok testi
i. Darbe testi
…
2. Teknik Özellikler
…
c. Debimetrelerin iç kaplaması içme suyu uygulamalarında kullanıma uygun bir
kaplama ile kaplı olacaktır. İstekliler içme suyunda kullanıma uygunluğu gösterir WRAS
belgesini teklifleri ile birlikte sunacaktır.
…
a. İstekli firmalar, teklifleri ile beraber teknik şartname maddelerini tevsik eden Türkçe
dilde hazırlanmış broşür, kullanım kılavuzu, vb. dokümanları sunacaklardır.
b. İstekli firmalar, yetkili satıcılık belgelerini ve teklif ettikleri ürünün üreticisinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 12
: 16.09.2020
: 2020/UM.II-1515
üretici olduğunu gösteren belgeyi teklifleri ile birlikte vereceklerdir.
c. Debimetrelere ait 2004/22/AT veya 2014/32/AT Ölçü Aletleri Yönetmeliği
kapsamında alınmış Tip İnceleme Sertifikası (MID) tekliflerle birlikte sunulacaktır.
…
2.3. Teklif edilen ürünlerin, istekli tarafından onaylanmış, Teknik Şartname hususlarını
teşvik edici bilgileri içeren katalogları teklifle birlikte sunulmalıdır. …” düzenlemeleri yer
almaktadır.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden, başvuruya konu
ihalenin Ordu Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 22.07.2020 tarihinde
birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve elektronik ortamda gerçekleştirilen “Dma Odası
Malzemesi Mal Alım İşi” olduğu, söz konusu ihalede 7 adet ihale dokümanı indirildiği,
ihalenin şikâyete konu edilen 1’inci kısmına 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, Valf
Metalürji Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak,
başvuru sahibi Teksu Teknolojik Su Kontrol Sistemleri ve Yönetimi A.Ş.nin teklifinin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddiası özetle, Teknik Şartname’de teklifler ile birlikte sunulması
istenilen belgelerin yeterlik kriteri olduğu ve ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan istekli
tarafından söz konusu belgelerin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilmediği gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündedir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihalelere katılım için istenecek belgelerin
ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin idarelerce ihale ilanı ile İdari
Şartname’de belirtilmesi gerektiği; ayrıca Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin Ek-2
Açık İhale Usulü İle İhale Edilen ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alınacağı Mal
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’sinin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.5.2’nci maddesinde isteklilerce teklifleri kapsamında
sunulması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak kabul
edilebileceğinin düzenlendiği, söz konusu Tip İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer
alan düzenlemeye İdari Şartname’de yer verilmemesi durumunda ise Teknik Şartname’de
düzenlenen belgelerin yeterlik kriteri olarak nitelendirilemeyeceği ve ilgili belgelerin
sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapılması gerektiği
anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, elektronik ortamda gerçekleştirilen söz konusu ihaleye ait ihale
dokümanı kapsamında bulunan Yeterlik Bilgileri Tablosu standart formunda yukarıda yer
verilen Teknik Şartname’de istenilen belgelere ayrı satır açılmadığı; ayrıca ihalenin şikâyete
konu edilen 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Valf Metalürji Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından
Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda söz konusu Teknik Şartname düzenlemelerinde belirtilen bilgi,
belge veya dokümanlara ilişkin bir beyanda bulunulmadığı görülmüştür.
Söz konusu ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, ihaleye ait İdari
Şartname’nin mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin kriterleri düzenleyen 7.5’inci maddesinde
yalnızca iş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği, başkaca bir yeterlik belgesi adı
sayılmadığı, yukarıda yer verilen Tip İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer alan
“İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği belirtilen teknik şartnamedeki belgeler”
düzenlemesine anılan İdari Şartname’de yer verilmediği, dolayısıyla Teknik Şartname’de adı
geçen belgelerin yeterlik belgesi olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, sonuç olarak
gelinen aşamada ihale dokümanı düzenlemelerinin bu haliyle kesinleştiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/041
: 12
: 16.09.2020
: 2020/UM.II-1515
Sonuç olarak, şikâyete konu ihaleye ait İdari Şartname’de “İsteklinin teklifi
kapsamında sunması gerektiği belirtilen teknik şartnamedeki belgeler” düzenlemesinin yer
almadığı, bu nedenle başvuru sahibinin iddialarında adı geçen ve Teknik Şartname’de
istenilen belgelerin yeterlik belgesi olarak nitelendirilemeyeceği, anılan belgelerin
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında temin edilmesi gereken belgeler olduğunun anlaşıldığı,
dolayısıyla iddia konusu edilen belgelerin isteklilerce Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan
edilmesine ve teklif kapsamında sunulmasına gerek bulunmadığı tespit edilmiş olup başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.