Ana Sayfa / Kararlar / Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü / 2020/522715-Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Koruyucu Giyim Malzemesi Mal Alımı
Bilgi
İKN
2020/522715
Başvuru Sahibi
Abra Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol Ürünleri Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
İşin Adı
Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Koruyucu Giyim Malzemesi Mal Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Abra Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol  
Ürünleri Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/522715 İhale Kayıt Numaralı “Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Koruyucu Giyim  
Malzemesi Mal Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 03.11.2020 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Koruyucu Giyim Malzemesi Mal  
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Abra Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek. Hay.  
Taah. Orman ve Petrol Ürünleri Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.11.2020 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.11.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 27.11.2020 tarih ve 53299 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.11.2020 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1852 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede  
Teknik Şartname’nin “Diğer Hükümler” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrası ile bu  
fıkranın (a) bendi gereği istenilen belgelerde aranılan şartların sağlanmadığı gerekçesiyle  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu işlemin yerinde olmadığı, şöyle  
ki;  
Anılan Şartname maddesi uyarınca istenilen belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda  
beyan edildiği, bu noktada Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale”  
başlıklı 58/A maddesi gereği beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu  
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerinin, belgelerin  
sunuluş şekline uygun olarak sunulmaları için süre verilmesi ve bu çerçevede istekliler  
tarafından sunulan belgelerin ihale kapsamında istenilen şartların sağlanamaması durumunda  
tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ancak ihale komisyonu tarafından yeterlik  
bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilere ilişkin tevsik edici belgelerin istenilmeden  
değerlendirme yapıldığı, dolayısıyla yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilere ilişkin  
tevsik edici ilgili belgelerin istenilmeden ve gerekli araştırma yapılmadan tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddiasına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
03.11.2020 tarihinde e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu ihaleye  
4 istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonu tarafından yapılan incelemede, başvuru  
sahibi Abra Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol  
Ürünleri Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti., Cebrailoğulları Tekstil Medikal. İnş. Tic. ve San.  
Ltd. Şti. ve Iwallet Kurumsal Hizmetler A.Ş.nin teklifinin Teknik Şartname’nin “Diğer  
Hükümler” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrası gereği istenilen belgelerde aranılan  
şartların sağlanmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, daha sonra geçerli teklifler  
arasında fiyat dışı unsurlar esas alınarak yapılan değerlendirme neticesinde ekonomik açıdan  
en avantajlı birinci teklif olması öngörülen teklif sahibi Totem İş Güvenliği Ekipmanları İnş.  
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tüzel kişiliğinden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile  
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden  
sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerinin sunulması istenildiği,  
bunun üzerine adı geçen istekli tarafından ilgili belgelerin sunulduğu ve sunulan bu bilgi ve  
belgelerin doğrulandığı, netice itibarıyla ihalenin Totem İş Güvenliği Ekipmanları İnş. Taah.  
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A  
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-  
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve  
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.  
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi  
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler  
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit  
edilemeyenler için iseyeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.  
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci  
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan  
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin  
tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları  
için makul bir süre verilir. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan  
belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları  
gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik  
kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.  
Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin  
ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine  
sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır …” hükmü,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Yeterlik Bilgileri Tablosu  
Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari  
Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “… 22.2. Yeterlik  
bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat  
dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama  
istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas  
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi  
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler  
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun  
şekilde doldurulacaktır ...” düzenlemesi,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.3.3  
2. Bu ihaleye; teklif edilen KGYM ürün gruplarının tamamının satıldığı mağaza  
zincirleri veya bu mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler teklif verebilecektir.  
2.a Mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler; Anlaşma yaptığı  
firma/firmalardan kendilerine hitaben düzenlenmiş, şekli ve içeriği Ek-4te görülen anlaşmayı  
imzalatarak teklifi ile birlikte sunacaktır. Anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan kişilere ait  
olduğunu doğrulamak amacıyla noterden onaylı imza sirküleri/imza beyannameleri de teklife  
eklenecektir …” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-  
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.  
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden  
gönderilir.  
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda  
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart  
formalara uygun şekilde doldurulacaktır…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde  
…31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara  
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde  
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
esas alınarak yapılır.  
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler  
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve  
                                                                  
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.  
Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen  
tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci  
fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve  
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler  
ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası  
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ekleri ile birlikte,  
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik  
sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen  
şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. İhale dokümanında öngörülmesi  
halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi de bu süreçte  
tamamlanır.  
36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu  
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler ile geçici teminat mektubu  
arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla  
tekliflerin geçerliliği etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının  
anlaşılması durumunda, bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale  
tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi  
halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede  
öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır  
…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Diğer Hükümler” başlıklı 9’uncu maddesinde “İhaleye  
Katılmaya İlişkin Hususlar  
9.2. Bu ihaleye; teklif edilen KGYM ürün gruplarının tamamının satıldığı mağaza  
zincirleri veya bu mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler teklif verebilecektir.  
9.2.a Mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler; Anlaşma yaptığı  
firma/firmalardan kendilerine hitaben düzenlenmiş, şekli ve içeriği Ek-4te görülen anlaşmayı  
imzalatarak teklifi ile birlikte sunacaktır. Anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan kişilere ait  
olduğunu doğrulamak amacıyla noterden onaylı imza sirküleri/imza beyannameleri de teklife  
eklenecektir …” düzenlemesi yer almaktadır.  
06.11.2020 onay tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuru sahibi Abra  
Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol Ürünleri  
Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin, Teknik Şartname’nin “Diğer Hükümler” başlıklı  
9’uncu maddesinin ikinci fıkrası gereği teklif edilen koruyucu giyim malzemeleri ürün  
gruplarının tamamının satıldığı mağaza zincirleri veya bu mağaza zincirleri ile anlaşması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
bulunmadığı ve bu fıkranın (a )bendi gereği istenilen belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda  
sunulmadığı, dolayısıyla ürün piyasa arzına ilişkin istenilen belgelerde aranan şartların  
sağlanamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ifade edilmiştir.  
Öte yandan “Komisyon Kararıyla İlgili Açıklama” başlıklı belge incelendiğinde, adı  
geçen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine ilişkin olarak ayrıntılı  
ifadelere yer verildiği görülmüştür. Buna göre, başvuru sahibi Abra Tekstil Gıda İnş.  
Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol Ürünleri Pazarlama San ve  
Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer belgeler” kısmına  
“Ercem Tekstil San. Tic. A.Ş. (Giovane Gentile Mazağalar Zinciri) tüzel kişiliğinin  
bilgilerinin yazıldığı, ancak adı geçen tüzel kişiliğinin sadece erkeklere yönelik giyim  
ürünleri sattığı, dolayısıyla erkek/kadın koruyucu giysi malzemelerinin satıldığı mağaza  
zinciri olmadığı ifade edilerek Teknik Şartname’nin “Diğer Hükümler” başlıklı 9’uncu  
maddesinin ikinci fıkrası gereği değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmiştir.  
Bu noktada ihale dokümanı maddeleri incelendiğinde, İdari Şartname’nin “İhaleye  
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin beşinci  
fıkrasının üçüncü bendinde ihaleye koruyucu giyim malzemeleri ürün gruplarının tamamının  
satıldığı mağaza zincirleri veya bu mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler  
tarafından teklif verilebileceği belirtilmiş olup mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan  
isteklilerin ihaleye katılımı durumunda ise anlaşma yapılan firma/firmalardan şekli ve içeriği  
ihale dokümanı kapsamında belirtilen belge ile bu anlaşmada bulunan imzaların da,  
imzalayan kişilere ait olduğunu doğrulamak amacıyla noterden onaylı imza sirküleri/imza  
beyannamesinin teklif ile birlikte sunulması gerektiği düzenlenmiştir. Öte yandan başvuru  
sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dayanak olarak Teknik  
Şartname’nin “Diğer Hükümler” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrası ile bu fıkranın (a)  
bendinde de aynı yöndeki düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.  
Bu çerçevede, başvuru sahibi Abra Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık  
Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol Ürünleri Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan  
yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, “Diğer Belgeler” bölümünün “Diğer Belge” kısmının  
“Belge adı ve açıklama” satırında “İmza Beyannamesi, 26/03/2018-05751- Gaziosmanpaşa 1.  
Noterliği mağaza zincir anlaşması yapılan firma yetkili imza beyannamesi imza sirküleri,  
26.10.2020 tarihinde Ercem Tekstil San. Tic. A.Ş. ile yapılan mağaza zincir anlaşması”  
beyanlarına yer verildiği tespit edilmiştir.  
Elektronik ihale uygulamasında Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde  
bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı  
İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde yer alan diğer  
standart formların kullanılacağı belirtilmiştir. Böylece elektronik ortamda gerçekleştirilen bir  
ihaleye istekliler tarafından teklif mektubu ve ekinde yer alan yeterlik bilgileri tablosuna ait  
standart form doldurularak teklif verilmesi uygulaması getirilmiştir. Bu noktada, ihale  
dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine yönelik değerlendirmenin,  
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve  
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden  
sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler;  
belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen  
şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı ortaya koyulmuştur.  
Öte yandan geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif  
olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların  
eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verileceği ve  
verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik etmek amacıyla sunulan  
belgelerin ihalede öngörülen şartları sağlamadığının anlaşılması durumunda isteklilerin  
.
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı belirtilmiştir  
Buradan hareketle, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterlerine yönelik değerlendirmenin, istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet siteleri üzerinden yapılan sorgulanama yöntemi  
ile temin veya teyit edilemeyenler için öncelikle yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen  
bilgiler esas alınarak yapılacağı, daha sonra geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı  
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerinden elektronik ortamda  
sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgelerin idare tarafından belgelerin sunuluş şekline  
uygun olarak sunulmasının istenileceği, dolayısıyla beyan edilen bilgi ve belgelerin  
doğruluğu ve sunulan belgelerin uygunluğu ile ilgili değerlendirmenin bu aşamada yapılması  
gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan başvuruya konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen bir  
ihale olduğu, idare tarafından elektronik ortamda oluşturulması istenilen “Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’na ait standart forma bakıldığında da, “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler”  
bölümünün “Ürünün Piyasaya Arzına İlişkin Belgeler” kısmı ile “Diğer Belgeler”  
bölümünde, “İdari Şartnamenin 7.5.3.3 maddesi İhalede yeterlik kriteri olarak ürünün  
piyasaya arzına ilişkin belge istenmesi halinde doldurulacaktır.açıklamasına yer verildiği  
görülmüştür. Bu nedenle, istekliler tarafından tekliflerin sunulması aşamasında ihalede  
yeterlik kriteri olarak istenilen ürünün piyasaya arzına ilişkin belgeler ile ilgili olarak  
herhangi bir belge sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede, başvuru sahibi Abra Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık  
Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol Ürünleri Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan  
yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, “Diğer Belgeler” bölümünün “Diğer Belge” kısmının  
“Belge adı ve açıklama” satırında 26.10.2020 tarihinde Ercem Tekstil San. Tic. A.Ş. ile  
yapılan mağaza zincir anlaşması ile anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan kişilere ait  
olduğunu doğrulamak amacıyla istenilen noter onaylı imza sirküleri/imza beyannamesinin  
beyan edildiği, söz konusu belgelerin de EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile  
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden yapılan  
sorgulama yöntemiyle temin veya teyit edilemediği dikkate alındığında, bu hususa ilişkin  
değerlendirmenin adı geçen istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen  
bilgiler esas alınarak yapılması gerektiği, dolayısıyla idare tarafından bu beyana itibar  
edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte beyan edilen bu bilgi ve belgeleri  
tevsik edici belgelerin adı geçen isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
teklif olmasının öngörülmesi halinde, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının  
istenilmesi ve beyan edilen bu bilgi ve belgenin doğruluğu ve sunulan belgelerin uygunluğu,  
diğer bir deyişle ihalede öngörülen şartları sağlayıp sağlamadığına yönelik değerlendirmenin  
de bu aşamada yapılması gerektiği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, başvuru sahibi Abra Tekstil Gıda İnş. Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek.  
Hay. Taah. Orman ve Petrol Ürünleri Pazarlama San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ileri sürülen  
iddianın yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
Cebrailoğulları Tekstil Medikal. İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik  
bilgileri tablosu incelendiğinde, “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün  
“Ürün Piyasa Arzına İlişkin Belgeler” kısmının “Belge Adı ve Düzenleyen Kurum/Kuruluş”  
satırında Yetki Belgesi, Armine Giyim San. Tic. A.Ş.”, “Belgenin Tarihi, Sayısı, Onay ve  
Geçerlik Tarihi” satırında “10.01.2020, 00870,10.01.2020, 06.01.2023”, yine aynı kısmın  
Belge Adı ve Düzenleyen Kurum/Kuruluş” satırında “Mağaza Zincirleri, Armine Giyim San.  
ve Tic. A.Ş.”, “Belgenin Tarihi, Sayısı, Onay ve Geçerlik Tarihi” satırında “10.01.2020,  
00870,30.10.2020, 06.01.2023”, “Katalog ve/veya Fotoğraf” satırında “EK.4 formu mevcut”,  
ve “Diğer Belgeler” bölümünün “Diğer Belge” kısmının “Belge adı ve açıklama” satırında  
“İmza Sirküleri Mevcut” beyanlarına yer verildiği tespit edilmiştir.  
Bu noktada, Cebrailoğulları Tekstil Medikal. İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından  
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümü ile  
“Diğer Belgeler” bölümünde mağaza zincir anlaşması ile anlaşmada bulunan imzaların,  
imzalayan kişilere ait olduğunu doğrulamak amacıyla istenilen noter onaylı imza sirkülerinin  
beyan edildiği dikkate alındığında, idare tarafından bu beyana itibar edilmesi gerektiği  
sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte beyan edilen bu bilgi ve belgeleri tevsik edici  
belgelerin adı geçen isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olmasının  
öngörülmesi halinde, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının istenilmesi ve  
beyan edilen bu bilgi ve belgenin doğruluğu ve sunulan belgelerin uygunluğu, diğer bir  
deyişle ihalede öngörülen şartları sağlayıp sağlamadığına yönelik değerlendirmenin de bu  
aşamada yapılması gerektiği anlaşılmıştır.  
Iwallet Kurumsal Hizmetler A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu  
incelendiğinde, “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün “Ürün Piyasa  
Arzına İlişkin Belgeler” kısmının “Belge Adı ve Düzenleyen Kurum/Kuruluş” satırında “EK-  
4 Mağaza Zinciri Anlaşması, Mavi Giyim San. ve Tic. A.Ş.den Iwallet Kurumsal Hizmetler  
A.Ş.ye hitaben düzenlenmiş şekli ve içeriği EK.4te görülen anlaşma,”, “Belgenin Tarihi,  
Sayısı, Onay ve Geçerlik Tarihi” satırında “26.10.2020, son geçerlilik tarihi  
bulunmamaktadır”, yine aynı kısmın “Belge Adı ve Düzenleyen Kurum/Kuruluş” satırında  
“İmza Sirküleri, Mavi Giyim San. ve Tic. A.Ş. Beyoğlu 23. Noterliği,” “Belgenin Tarihi,  
Sayısı, Onay ve Geçerlik Tarihi” satırında “01.07.2020,10373,01.07.2020” beyanlarına yer  
verildiği tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/057  
: 26  
: 23.12.2020  
: 2020/UM.II-2118  
Bu noktada, Iwallet Kurumsal Hizmetler A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri  
tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünde mağaza zincir anlaşması  
ile anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan kişilere ait olduğunu doğrulamak amacıyla  
istenilen noter onaylı imza sirkülerinin beyan edildiği dikkate alındığında, idare tarafından bu  
beyana itibar edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte beyan edilen bu bilgi  
ve belgeleri tevsik edici belgelerin adı geçen isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci  
ve ikinci teklif olmasının öngörülmesi halinde, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak  
sunulmasının istenilmesi ve beyan edilen bu bilgi ve belgenin doğruluğu ve sunulan  
belgelerin uygunluğu, diğer bir deyişle ihalede öngörülen şartları sağlayıp sağlamadığına  
yönelik değerlendirmenin de bu aşamada yapılması gerektiği anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Abra Tekstil Gıda İnş.  
Otomotiv Tur. Eğitim Sağlık Elek. Hay. Taah. Orman ve Petrol Ürünleri Pazarlama San ve  
Tic. Ltd. Şti., Cebrailoğulları Tekstil Medikal. İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve Iwallet Kurumsal  
Hizmetler A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale  
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.