Ana Sayfa / Kararlar / Hatay Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı / 2019/661599-Akaryakıt Alım İşi
Bilgi
İKN
2019/661599
Başvuru Sahibi
Çavdarlar Petrol Sanayi ve Ticaret A.Ş
İdare
Hatay Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Akaryakıt Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 22  
: 01.04.2020  
: 2020/UM.II-604  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Çavdarlar Petrol Sanayi ve Ticaret A.Ş,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Hatay Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/661599 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Hatay Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 14.01.2020  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akaryakıt Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak  
Çavdarlar Petrol Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin 14.02.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu  
hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince  
02.03.2020 tarih ve 11019 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2020 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/422 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme sonucunda esas inceleme raporu düzenlenmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede tekliflerinin idare  
tarafından değerlendirme dışı bırakıldığı ancak bu işleme gerekçe gösterilmediği, idareye  
yapılan şikayet başvurusuna da yanıt alınamadığı, tekliflerinin değerlendirilerek düzeltici  
işlem tesis edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un, ihalenin karara bağlanması ve onaylanması başlıklı 40’ncı  
maddesinde, aynı Kanun’un 37 ve 38’inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda  
ihalenin, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılacağı, ihale  
komisyonunun gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunacağı, kararlarda  
isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli  
üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenlerinin belirtileceği hüküm  
altına alınmıştır. Aynı Kanun’un, kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi başlıklı 41’inci  
maddesinin birinci fıkrasında ise, ihale sonucunun, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından  
onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 22  
: 01.04.2020  
: 2020/UM.II-604  
ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirileceği, ihale sonucunun bildiriminde, tekliflerin  
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verileceği  
düzenlenmiştir.  
Yukarıda aktarılan yasal düzenlemelerden ihale komisyonu kararlarının gerekçeli  
alınmasının hukuki zorunluluk olduğu, ayrıca bu gerekçelerin kesinleşen ihale kararı  
bildirimleriyle ihaleye katılan isteklilerin tamamına bildirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
İncelenen ihale 14/1/2020 tarihinde yapılmış, ihaleye iki istekli katılmış, bu  
isteklilerden başvuru sahibi olan Çavdarlar Petrol Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin teklifi  
değerlendirme dışı bırakılmış, anılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine  
komisyon kararında yer verilmemiş, bu nedenle gerekçe kesinleşen ihale kararı bildiriminde  
de yer almamış, ayrıca başvuru sahibi tarafından yapılan şikayet başvurusuna da yasal süre  
içinde yanıt verilmemiştir.  
İdare tarafından ihale sürecinde tesis edilen işlemler 4734 sayılı Kanun’un yukarıda  
atıf yapılan 40 ve 41’nci maddeleri çerçevesinde incelendiğinde, idarenin gerek ihale  
komisyon kararı gerekse kesinleşen ihale kararı bildiriminde başvuru sahibinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerine yer vermediği, dolayısıyla bu haliyle alınan  
kararın, yukarıda atıf yapılan maddelerin yanı sıra Kanun’un 5’nci maddesinde temel ilke  
olarak yer alan saydamlık ilkesine de aykırı olduğu anlaşılmıştır. Bu nedenle idarenin  
komisyon kararını ve kesinleşen ihale kararı bildirimlerini gerekçeli biçimde yapması  
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan gerekçe konusuyla ilgili olarak da Anayasa  
Mahkemesi’nin 14/11/2019 tarih ve E: 2018/90, K: 2019/85 sayılı kararının idarenin bilgisine  
sunulmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, tekliflerin değerlendirilmesi ve bu  
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/015  
: 22  
: 01.04.2020  
: 2020/UM.II-604