Ana Sayfa / Kararlar / Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı / 2020/90854-Aydınlatma Direği
Bilgi
İKN
2020/90854
Başvuru Sahibi
Yıldız Led Aydınlatma Teknolojileri Toprak San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Aydınlatma Direği
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/019  
: 48  
: 07.05.2020  
: 2020/UM.II-837  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Yıldız Led Aydınlatma Teknolojileri Toprak San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/90854 İhale Kayıt Numaralı “Aydınlatma Direği” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı tarafından  
23.03.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydınlatma Direği” ihalesine ilişkin  
olarak Yıldız Led Aydınlatma Teknolojileri Toprak San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 27.03.2020  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.03.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 08.04.2020 tarih ve 17005 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.04.2020  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/642 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdari Şartname'nin 7.5.3.1'inci maddesi gereğince teklif dosyası kapsamında  
sunulan Kalite Yönetim Sistem Belgesi için TÜRKAK tarafından verilen teyit yazısının  
alınması ve teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği, Ekaldes Aydınlatma San. ve Tic.  
A.Ş. ve İpek Hırdavat Demir Çelik Elek. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından söz konusu teyit  
yazısının teklif dosyası kapsamında sunulmadığı, anılan isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,  
2) a) İdari Şartname'nin 7.5.4'üncü maddesi gereğince Teknik Şartname'nin "Model 1:  
2x60 Watt Çift Konsollu ve Çift Taraflı Işıklı Logolu Direk" bölümünde yer alan "32.  
Kullanılacak malzemelerin teknik özellikleri teklif formunda kuruma teslim edilecektir."  
düzenlemesi çerçevesinde "49. Direk üretimi başlamadan önce, kullanılacak olan profil kesiti  
idareye sunulması şarttır.  
57. Modül IP, elektriksel test ve aydınlatma hesap raporu idareye teslim edilecektir.  
58. Led modülün anma gücü max. 30 Watt ve ayarlanabilir olacaktır.  
59. Led modül kayıplar dahil en az 3800 lm olacaktır.  
64. Alüminyum soğutucunun termal direnci hesaplanıp idareye sunulmalıdır.  
65. Alüminyum soğutucunun yüzey alanı hesabı yapılıp idareye sunulmalıdır.  
67. Led modül gövdenin ebatları 219x72x33 ± 2 mm ölçülerinde olmalıdır."  
maddelerinde yer verilen belgelerin istekliler tarafından teklif dosyası kapsamında sunulması  
gerektiği, söz konusu maddelerde aydınlatma direğinin teknik özelliklerinin açıkça  
belirtildiği, bu belgelerin sunulması için üretime geçilme zorunluluğunun bulunmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/019  
: 48  
: 07.05.2020  
: 2020/UM.II-837  
kendilerinin söz konusu belgeleri teklif dosyası kapsamında sunduğu, ancak Haköz  
Mühendislik Otomasyon İnşaat Enerji San. Tic. Ltd. Şti., Ekaldes Aydınlatma San. ve Tic.  
A.Ş. ve İpek Hırdavat Demir Çelik Elek. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından söz konusu  
belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulmadığı,  
b) İdari Şartname'nin 7.7.5.2.5'inci maddesi gereğince teklif dosyası kapsamında  
sunulan belgelerin dilinin Türkçe olması gerektiği veya yeminli tercüman tarafından  
çevrilmesi gerektiği, Haköz Mühendislik Otomasyon İnşaat Enerji San. Tic. Ltd. Şti., Ekaldes  
Aydınlatma San. ve Tic. A.Ş. ve İpek Hırdavat Demir Çelik Elek. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.  
tarafından Teknik Şartname'de istenilen belgelerin anılan maddeye uygun olarak sunulmadığı,  
söz konusu üründe kullanılacak yarı mamul parçalarda ithal ürünler olduğu ve dolayısıyla  
teknik dokümanların Türkçe olamayacağı, kendilerinin yeminli tercüman tarafından çevrilmiş  
ve noter onaylı olarak teknik özelliklere ilişkin belgeleri teklif dosyası kapsamında  
sundukları, diğer isteklilerin ise yabancı dilde belge sunmadıklarının taraflarınca da tespit  
edildiği, bu bağlamda söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin  
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) Özel imalat süreci gerektiren  
mal alımı ihalelerinde, kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi  
istenebilir. Bu belgelere yönelik düzenlemelerde aşağıdaki hususlar esas alınır:  
a) Kalite yönetim sistem belgesinin ve çevre yönetim sistem belgesinin Türk  
Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası  
Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon  
kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur.  
Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma  
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme  
kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün,  
Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit yazısı ihale  
veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl  
süreyle geçerlidir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme  
kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve  
sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir.  
b) Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin, ihale veya son  
başvuru tarihinde geçerli olması yeterlidir. Ancak ihale ilk ilan veya davet tarihinden önce  
akreditasyonu geri çekilen belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem  
belgesi ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin sunulması durumunda bu belgeler geçerli  
kabul edilmez…” hükmü yer almaktadır.  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Aydınlatma Direği  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/019  
: 48  
: 07.05.2020  
: 2020/UM.II-837  
b) Varsa kodu:  
c) Miktarı ve türü: 1500 adet aydınlatma direği  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yer: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi  
Başkanlığı Enerji Ve Aydınlatma Şube Müdürlüğünün Deposuna Teslim Edilecektir.  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler  
7.5.3.1. Kalite yönetim sistem belgesi Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite  
edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma  
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme  
kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının,  
Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal  
akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu  
kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon  
Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya bu tarihten önceki  
bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından  
akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK  
Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit  
alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli olması yeterlidir.  
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
24.03.2020 tarihli ihale komisyonu kararından, şikâyete konu ihaleye 5 isteklinin  
teklif verdiği, bir isteklinin teklif dosyası kapsamında Ticaret Sicil Gazetesini sunmadığı  
gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli teklif sahibi 4 istekliden en  
düşük teklif fiyatına sahip Haköz Mühendislik Otomasyon İnşaat Enerji San. Tic. Ltd. Şti.nin  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Ekaldes Aydınlatma San. ve Tic. A.Ş.nin  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır. İpek  
Hırdavat Demirçelik Elek. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin üçüncü sıradaki geçerli teklif sahibi  
olduğu, başvuru sahibi Yıldız Led Aydınlatma Teknolojileri Toprak San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
ise dördüncü sıradaki geçerli teklif sahibi olduğu görülmüştür.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve düzenlemelerden Türk Akreditasyon Kurumu  
tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu  
Karşılıklı Tanınma Antlaşması’nda yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş  
belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma  
Antlaşması’nda yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme  
kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün,  
Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerektiği, teyit yazısının,  
ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl  
süreyle kullanılabileceği, ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği  
duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon  
Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınmasının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/019  
: 48  
: 07.05.2020  
: 2020/UM.II-837  
zorunlu olmadığı anlaşılmaktadır.  
İdarenin şikayete cevabında ise “Ekaldes Aydınlatma San. ve Tic. A.Ş. ve İpek  
Hırdavat Demir Çelik Elek. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında  
sunulan Kalite Yönetim Sistem Belgelerinde TÜRKAK kaşesinin bulunduğu, EKAP üzerinden  
yapılan teyit işleminde belgelerin aktif olduğunun ve geçerlik süresinin dolmadığının tespit  
edildiği, dolayısıyla belge ekinde teyit yazısının bulunmasına gerek olmadığı” ifadesinin yer  
aldığı görülmüştür.  
Başvuru sahibinin iddiası kapsamında yapılan incelemede;  
- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından BVA  
Belgelendirme ve Dış Ticaret Ltd. Şti. tarafından düzenlenen Kalite Yönetim Sistem  
Belgesinin sunulduğu, söz konusu belgenin geçerlilik tarihinin 17.07.2020 olduğu, belgenin  
TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıdığı tespit edilmiş olup, Türk Akreditasyon  
Kurumundan teyit yazısı alınmasının zorunlu olmadığı anlaşılmıştır.  
- Geçerli teklif sahibi İpek Hırdavat Demir Çelik Elek. Taah. Tic. San. Ltd. Şti.  
tarafından teklif dosyası kapsamında yer alan Sunulmayacak Belgeler Tablosu’nun Türk  
Akreditasyon Belgesi kısmının TÜRKAK belge doğrulama sistemi numarası ile  
doldurulduğu, ayrıca Netsert Yönetim Sistemleri Belgelendirme Eğitim San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlenen söz konusu Kalite Yönetim Sistem Belgesinin de sunulduğu  
görülmüştür. Adı geçen belgenin geçerlilik tarihinin 06.10.2020 olduğu ve belgenin  
TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıdığı tespit edilmiş olup Türk Akreditasyon Kurumundan  
teyit yazısı alınmasının zorunlu olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu  
Kanunun uygulanmasında;  
İstekli : Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi,  
hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,  
Yüklenici : Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,  
Teklif : Bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi  
ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri  
… ifade eder.hükmü,  
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer  
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere  
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik  
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur…  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/019  
: 48  
: 07.05.2020  
: 2020/UM.II-837  
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi  
zorunludur:  
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak  
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik  
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,  
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.  
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde  
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik  
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki  
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik  
başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik,  
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde  
standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.  
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması  
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin  
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir…” hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen  
belgeler.düzenlemesi yer almaktadır.  
İhaleye ait Teknik Şartname’nin “Model 1: 2x60 Watt Çift Konsolu ve Çift Taraflı  
Işıklı Logolu Direk” bölümünde “32. Kullanılacak malzemelerin teknik özellikleri teklif  
formunda kuruma teslim edilecektir.  
49. Direk üretimi başlamadan önce, kullanılacak olan profil kesiti idareye sunulması  
şarttır.  
57. Modül IP, elektriksel test ve aydınlatma hesap raporu idareye teslim edilecektir.  
58. Led modülün anma gücü max. 30 Watt ve ayarlanabilir olacaktır.  
59. Led modül kayıplar dahil en az 3800lm olacaktır.  
64. Alüminyum soğutucunun termal direnci hesaplanıp idareye sunulmalıdır.  
65. Alüminyum soğutucunun yüzey alanı hesabı yapılıp idareye sunulmalıdır.  
67. Led modül gövdenin ebatları 219x72x33 ± 2 mm ölçülerinde olmalıdır.  
82. Yüklenicinin her iki modelden de birer adet numune üretmesi şarttır. Ve bu  
numunelere göre üretime yön verilecektir. Numune ürünlerin idarenin onayından geçmesi şart  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/019  
: 48  
: 07.05.2020  
: 2020/UM.II-837  
olup, onaylanmayan ürün kesinlikle kabul edilmeyecektir.  
84. Alınacak olan malzemelerin istenen özellikleri sağlamadığı kuşkuya sebep verdiği  
takdirde; idare, yeterlilik kriterlerine sahip sertifikalı, akredite edilmiş laboratuvardan  
konunun incelenmesi ve gerekli testlerin yapılmasını isteyebilir. İdarece istenildiği takdirde bu  
testlerin yaptırılması ve masrafları yükleniciye aittir.düzenlemesi yer almaktadır.  
a) Başvuru sahibinin iddiasının özetle, ihaleye ait Teknik Şartname’de teklif  
kapsamında sunulması istenen belgelerin ihaleye katılan diğer istekliler tarafından  
sunulmadığı, bu sebeple değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği yönünde olduğu  
görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşıldığı üzere, idarelerce ihalelere  
katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin ihale  
ilanı ile idari şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü  
maddesi gereğince Teknik Şartname’de teklif dosyası kapsamında sunulacağı belirtilen  
belgelerin de yeterlik belgesi olacağı anlaşılmıştır. Ancak İdari Şartname’nin anılan  
maddesinin uygulanabilmesi için Teknik Şartname’de istekliler tarafından teklifleri ile birlikte  
sunulması istenilen belgelerin açık ve anlaşılır bir şekilde ortaya konulmuş olması ve söz  
konusu belgelerin teklif aşamasında sunulup sunulmayacağı hususunda Teknik Şartname’de  
ve ihale dokümanında istekliler nezdinde tereddüt doğuran düzenlemelerin bulunmaması  
gerekmektedir. Aksi durumda, ilgili belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında  
sunulacağı şeklinde değerlendirme yapmak gerekecektir.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK009.0/M no’lu  
zarf açma ve belge kontrol tutanağının dip notunda, İdari Şartname ve Teknik Şartname’de  
yeterlik belgesi olarak istenilen belgelerin her birinin dikkate alınarak düzenleneceği, her bir  
hücresi için “VAR” veya “YOK” ibarelerinden uygun olanının, teklif mektubu ve geçici  
teminata ilişkin belgeler için ise “UYGUN” veya “UYGUN DEĞİL” ibarelerinden birisinin  
kullanılmak suretiyle doldurulacağı belirtilmiştir. Başvuru konusu ihaleye ilişkin zarf açma  
belge kontrol tutanağı incelendiğinde, idare tarafından “Zarf Açma ve Belge Kontrol  
Tutanağı”nda Teknik Şartname’de belirtilen ve teklif dosyası kapsamında sunulması gereken  
belgelere ilişkin sütun açılmadığı görülmüştür.  
Şikâyete konu edilen Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan ilgili maddelerinden, söz  
konusu düzenlemede geçen “teklif formu” ifadesinin teklif zarfı-dosyası olarak anlaşılmasının  
mümkün olmadığı, öte yandan Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan diğer maddelerinde  
yer alan düzenlemelerden yüklenicinin her iki modelden de birer adet numune üreteceği ve bu  
numunelere göre üretime yön verileceği, alınacak olan malzemelerin istenen özellikleri  
sağlayıp sağlamadığı hususunda şüphe oluşursa idare tarafından yeterlilik kriterlerine sahip  
sertifikalı, akredite edilmiş laboratuvardan konunun incelenmesi ve gerekli testlerin  
yapılmasının istenileceği anlaşılmış olup, idarece söz konusu belgelerin sözleşmenin  
yürütülmesi aşamasında, bir başka anlatımla ihaleye konu ürünün imalatı sürecinde yüklenici  
tarafından sunulmasının amaçlandığı anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yer alan matbu düzenleme  
ile Teknik Şartname düzenlemelerinin bir arada değerlendirilmesi çerçevesinde yapılan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/019  
: 48  
: 07.05.2020  
: 2020/UM.II-837  
incelemede, anılan Teknik Şartname düzenlemelerinden söz konusu belgelerin isteklilerce  
teklifleri kapsamında sunulmasının istenildiğinin anlaşılmadığı ve ayrıca söz konusu ürünün  
imalatına ilişkin belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulmasının amaçlandığı  
sonucuna ulaşılmıştır. Bu itibarla, Teknik Şartname’nin ilgili düzenlemelerinde yer alan  
mezkûr belgelerin başvuru konusu ihalede yeterlik belgesi olarak kabul edilmesi mümkün  
olmadığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
b) Yukarıda yer verilen değerlendirme neticesinde, söz konusu Teknik Şartname  
maddelerinde zikredilen belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulması gereken yeterlik  
belgesi olarak kabul edilmeyeceği sonucuna varıldığından, bahse konu belgelerin “belgelerin  
sunuluş şekline” ilişkin aykırılık taşıdığı iddiasının incelenmesine gerek olmadığı  
anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.