Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bingöl İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2020/126530-Bingöl İl Emniyet Müdürlüğü Yeni Hizmet Binası CGKS Muhtelif Malzeme Alım İşi
Bilgi
İKN
2020/126530
Başvuru Sahibi
4K Grup Genel Güvenlik Sistemleri Elek. İnş. Malz. Oto. Petrol Ürün. Tic. San. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Hakan KARADABAĞ
İdare
Bingöl İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Bingöl İl Emniyet Müdürlüğü Yeni Hizmet Binası CGKS Muhtelif Malzeme Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 10
: 01.07.2020
: 2020/UM.IV-1136
BAŞVURU SAHİBİ:
4K Grup Genel Güvenlik Sistemleri Elek. İnş. Malz. Oto. Petrol Ürün. Tic. San. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Hakan KARADABAĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bingöl İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/126530 İhale Kayıt Numaralı “Bingöl İl Emniyet Müdürlüğü Yeni Hizmet Binası CGKS
Muhtelif Malzeme Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bingöl İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 03.04.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bingöl İl Emniyet Müdürlüğü Yeni Hizmet Binası CGKS
Muhtelif Malzeme Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.06.2020 tarih ve
28564 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1035 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Erzurum 3. İdare Mahkemesinin 23.06.2020 tarihli ve E:2020/547, K:2020/575 sayılı
idari merci tecavüzü kararı ekinde Kuruma gönderilen ve 29.06.2020 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dava dilekçesinde özetle; söz konusu ihale kapsamında istenen tüm bilgi ve
belgelerin eksiksiz olarak sunulduğu, ancak idarenin “yeterlik bilgileri tablosunda yer alan
yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgelere ilişkin bilgi yazılmamış” gerekçesiyle
tekliflerini değerlendirme dışı bırakmasının uygun olmadığı iddia edilmektedir.
Bingöl İl Özel İdaresi tarafından 03.04.2020 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan
2020/126530 İhale Kayıt Numaralı “Bingöl İl Emniyet Müdürlüğü Yeni Hizmet Binası CGKS
Muhtelif Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak 4K Grup Genel Güvenlik Sistemleri Elek.
İnş. Malz. Oto. Petrol Ürün. Tic. San. Ltd. Şti.nin 08.05.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarece 13.05.2020 tarihinde tebliğ edilen yazı ile reddi üzerine, idare
mahkemesine başvurulduğu, Erzurum 3. İdare Mahkemesi tarafından idari merci tecavüzü
kararı ile başvuru sahibinin dilekçesinin Kurum’a tevdi edilmesine karar verildiği, mahkeme
kararı ve eklerinin 29.06.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 10
: 01.07.2020
: 2020/UM.IV-1136
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
…
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin 9’uncu alt bendinde ise başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarihin, başvuru tarihi olarak kabul
edileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan tespitler çerçevesinde, idarenin 13.05.2020 tarihinde tebliğ edilen cevap
yazısında “10 gün içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda
bulunabilirsiniz.” şeklinde başvuru mercii ve süresinin doğru belirtildiği halde şikâyetçi
tarafından 4734 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan hükümleri gereği şikâyet üzerine verilen
cevabın kendisine bildirilmesini izleyen 10’uncu günü takip eden ilk iş günü olan 27.05.2020
Çarşamba günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması
gerekirken mahkemeye başvurulduğu, mahkemece verilen idari merci tecavüzü kararının
Kuruma ulaştığı 29.06.2020 tarihi itibariyle Kuruma itirazen şikâyet başvurusu süresinin
geçmiş olduğu anlaşılmaktadır.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin
beşinci fıkrasında ise itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi
ve başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede idari merci tecavüzü kararı ekinde Kuruma ulaşan belgeler
arasında itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı ve 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit edilmiş olup,
başvuru süre yönünden uygun olmadığından söz konusu eksikliklerin Kurumun internet
adresi üzerinden yayımlanmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/030
: 10
: 01.07.2020
: 2020/UM.IV-1136
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.