Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü
/
2020/475652-Akaryakıt Ürünleri ve Dökme Lpg-Propan
Bilgi
İKN
2020/475652
Başvuru Sahibi
Marpet Taşımacılık Turizm İnşaat Petrol Sigorta Aracılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Hatay Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Ürünleri ve Dökme Lpg-Propan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/057
: 10
: 23.12.2020
: 2020/UM.IV-2105
BAŞVURU SAHİBİ:
Marpet Taşımacılık Turizm İnşaat Petrol Sigorta Aracılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/475652 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Ürünleri ve Dökme Lpg-Propan” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 14.10.2020 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Akaryakıt Ürünleri ve Dökme Lpg-Propan” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 17.12.2020 tarih ve 57118 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2033 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdarece alınan düzeltici ek kararda ihalenin 2. kısmı için verdikleri tekliflerinin
yeterlilik bilgileri tablosunda doldurulması zorunlu olan bilgilerin eksik olması nedeniyle,
İdari Şartname’nin 7.1.a.2. ve 22.2 ile 31.3’üncü maddeleri uyarınca değerlendirme dışı
bırakıldığı, şirket ortaklarının T.C. Kimlik Numaralarının idarece bilgi eksikliği kapsamında
tamamlattırılması gerekirken, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata
aykırı olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin sunmuş olduğu iş deneyim belge tutarının İdari Şartname’de istenilen oranı
karşılamadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin sunmuş bilanço ve gelir tablosunun İdari Şartname’de istenilen oranı karşılamadığı,
4) İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin sunmuş olduğu yeterlik bilgileri tablosunda tüzel kişilerin ortaklarına ve
yöneticilerine ilişkin olarak T.C. kimlik numarası bilgisinin belirtilmediği, anılan tabloda
belirtilen ticaret sicil gazetesinin son durumu göstermediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/057
: 10
: 23.12.2020
: 2020/UM.IV-2105
5) İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun tutarı ve süresinin yetersiz olduğu, öte
yandan ihaleye katılan istekliler tarafından sunulan geçici teminat mektuplarının ihalede
istenilen kriterleri sağlamadığı, idarece ihaleye katılan isteklilerden geçici teminat belgesi
sunulmasının istenilerek sınır değer hesaplamasının yapılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/057
: 10
: 23.12.2020
: 2020/UM.IV-2105
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği (imza sirkülerinin fotokopi olduğu) ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi
(j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu
olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu
eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet adresi üzerinden
yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 02.12.2020 tarihinde
yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 08.12.2020
tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 18.12.2020 Cuma günü
mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/057
: 10
: 23.12.2020
: 2020/UM.IV-2105