Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Turgut Özal Tıp Merkezi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Müdürlüğü
/
2019/542994-Genel Malzeme Ana Ambar İçin 62 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme
Bilgi
İKN
2019/542994
Başvuru Sahibi
Özdeva Tıp Hizm. İnş. Gıda Teks. Akaryakıt Paz. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Turgut Özal Tıp Merkezi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Müdürlüğü
İşin Adı
Genel Malzeme Ana Ambar İçin 62 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/008
: 3
: 26.02.2020
: 2020/UM.IV-389
BAŞVURU SAHİBİ:
Özdeva Tıp Hizm. İnş. Gıda Teks. Akaryakıt Paz. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Turgut Özal Tıp Merkezi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/542994 İhale Kayıt Numaralı “Genel Malzeme Ana Ambar İçin 62 Kalem Tıbbi Sarf
Malzeme” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Turgut Özal Tıp Merkezi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Müdürlüğü tarafından
03.12.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Malzeme Ana Ambar İçin 62
Kalem Tıbbi Sarf Malzeme” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.02.2020 tarih ve
9355 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/358 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 3. kalemi için teklif etmiş oldukları ürünün
Teknik Şartname'nin 1 ve 8’inci maddelerine aykırılık tespit edildiği gerekçesiyle uygun
bulunmamasının yerinde olmadığı, kendilerinden daha yüksek fiyat teklif etmesine rağmen
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu ürünün söz konusu maddelere
uygunluğunu gösterir belgeleri de komisyona sunması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin altıncı fıkrasında “…İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin,
varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur..” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/008
: 3
: 26.02.2020
: 2020/UM.IV-389
Yapılan incelemede başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneğinin eklenmediği ( imza sirkülerinin fotokopisinin sunulduğu ) tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için internet
üzerinden yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idarenin şikâyete verdiği cevabın tebliğ tarihini
(11.02.2020) izleyen on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (21.02.2020 Cuma günü mesai
bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde kendi teklifinin
değerlendirmeye alınması gerektiğine yönelik iddialarla birlikte ihalede en düşük ikinci fiyatı
teklif eden ancak kendi teklifi değerlendirme dışı bırakıldığı için ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin teklifinin de değerlendirme dışı bırakılması
gerektiğine yönelik iddialarda bulunduğu görülmektedir.
Bu durumda, ihalede en düşük teklif sahibi olan başvuru sahibinin, ikinci en düşük
teklif fiyat sahibi (mevcut durumda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi) istekliye
yönelik yer alan iddialar incelense bile, başvuru sahibinin mevcut durumda bir başka
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasından veya bırakılmamasından herhangi bir
hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale
süreci sona ereceğinden ortada güncel bir hak kaybı ihtimali kalmayacağı anlaşılmaktadır. Bu
sebepten başvuru sahibinin diğer istekliye yönelik iddialarına ilişkin başvuru ehliyetini haiz
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden, başvuru sahibinin diğer istekliye yönelik iddiaları
bakımından ise ayrıca ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu 3’üncü kaleminin yaklaşık maliyeti dikkate
alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen
şikâyet başvuru bedelinin 6.139,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık
maliyet üzerinden 18.426,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği
tespit edilen 12.287,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği
anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/008
: 3
: 26.02.2020
: 2020/UM.IV-389
Oybirliği ile karar verildi.