Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü
/
2020/47600-Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme (30, 31 ve 32’nci Kısımlar)
Bilgi
İKN
2020/47600
Başvuru Sahibi
Penta Elektronik Medikal Sistemler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme (30, 31 ve 32’nci Kısımlar)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/017
: 28
: 10.04.2020
: 2020/UM.IV-700
BAŞVURU SAHİBİ:
Penta Elektronik Medikal Sistemler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/47600 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme” İhalesi (30, 31 ve
32’nci Kısımlar)
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 01.04.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme” (30, 31 ve 32’nci Kısımlar) ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 30.03.2020 tarih ve 15814 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/594 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 30, 31 ve 32’nci kısımları için Teknik
Şartname’nin 3.2’nci maddesindeki “…Matrix veya Multi-D veya XDClear veya XBT vb.
teknolojilerinden birine sahip…” ifadesinde yer alan prob teknolojilerinin belli firmaların
özellikleri olduğu ve ihalede fırsat eşitliğini ortadan kaldırdığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/017
: 28
: 10.04.2020
: 2020/UM.IV-700
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına ilişkin olduğu ve başvuru sahibi
tarafından EKAP üzerinden 12.02.2020 tarihinde dokümanın indirildiği, bu nedenle,
şikâyetçinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan 12.02.2020
tarihini izleyen 10 (on) gün içinde 24.02.2020 pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye
şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 13.03.2020 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla söz konusu iddialara
yönelik başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu 30, 31 ve 32’nci kısımlarının yaklaşık maliyet
tutarları dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi
gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 12.284,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından
toplam yaklaşık maliyet üzerinden 18.426,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu
nedenle fazla ödendiği tespit edilen 6.142,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine
iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.