Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Yol Bakım Onarım ve Yapım Şube Müdürlüğü
/
2020/144842-Körfez İlçesi 2020 Yatırım Programı Yol Üst Yapı Düzenleme İşi
Bilgi
İKN
2020/144842
Başvuru Sahibi
Liner Teknik Mühendislik İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Yol Bakım Onarım ve Yapım Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Körfez İlçesi 2020 Yatırım Programı Yol Üst Yapı Düzenleme İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
BAŞVURU SAHİBİ:
Liner Teknik Mühendislik İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Yol Bakım, Onarım ve
Yapım Şube Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/144842 İhale Kayıt Numaralı “Körfez İlçesi 2020 Yatırım Programı Yol Üst Yapı
Düzenleme İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Yol Bakım,
Onarım ve Yapım Şube Müdürlüğü tarafından 13.04.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Körfez İlçesi 2020 Yatırım Programı Yol Üst Yapı Düzenleme İşi” ihalesine
ilişkin olarak Liner Teknik Mühendislik İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin
20.05.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.05.2020 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 29.05.2020 tarih ve 23209 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
14.05.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/890 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin “teklif zarfında tüzel kişiliğin
sermayesi ve ortaklık oranlarını belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil
Gazetesi/Gazetelerinin veya bu bilgileri gösteren belgeleri sunmadıkları tespit edildiğinden
değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, ihalede
sunulmayacak belgeler tablosundan Ticaret Sicil Gazetesi Mersis No ile şirketin son durumu
görüleceği, anılan adreste şirketin sermayesi ve ortaklık oranlarını belirten son durumunun
mevcut olduğu, belirtilen gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu
gösteren belgeler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla
ilgili deneyimi gösteren belgeler.
f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, Teknoloji Geliştirme
Bölgelerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya
uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği
projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler
çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin ve bunlar dışında
özkaynaklarla geliştirilmiş ve değerlendirilmesi için gerekli usulleri Bilim. Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığınca belirlenen ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
tarafından Ar-Ge projesi neticesinde ortaya çıktığı belgelendirilen ürünlerin piyasaya arz
edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler
için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde
düzenlenen ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan belgeler.
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,
4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli
sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,
5) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi
yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler,
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
7) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili
teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler,
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar,
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı
gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin
sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili
mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması
gerekmektedir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve
konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında “10/A.1İhaleye katılabilmek
için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif
vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen
“tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C.
kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç);
“tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:KÖRFEZ İLÇESİ 2020 YATIRIM PROGRAMI YOL ÜST YAPI DÜZENLEME
İŞİ
b) Yatırım proje no'su/kodu:
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
59 kalem elektrik ve 39 kalem inşaat yapım işleri
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:KOCAELİ/KÖRFEZ
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’nci maddesinde “5.1.
İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:
a) İdari Şartname.
b) Teknik Şartnameler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
c) Sözleşme Tasarısı.
ç) Yapım İşleri Genel Şartnamesi. (İhale dokümanı kapsamında verilmemiştir.)
d) Standart formlar:
Standart Form-KİK015.3/Y: Birim Fiyat Teklif Mektubu, Standart Form-KİK0015.5/Y:
Birim Fiyat Teklif Cetveli, Standart Form-KİK021.0/Y: İş Ortaklığı Beyannamesi, Standart
Form-KİK023.1/Y: Geçici Teminat Mektubu, Standart Form-KİK023.2/Y: Kesin Teminat
Mektubu, Standart Form-KİK026.1/Y: İş Deneyim Belgesi (Yüklenici İş Bitirme), Form-
KİK026.2/Y: İş Deneyim Belgesi (Yüklenici İş Durum), Form-KİK027.0/Y: İş Deneyim
Belgesi (Alt Yüklenici İş Bitirme), Form-KİK028.1/Y: İş Deneyim Belgesi (İş Denetleme),
Form-KİK028.2/Y: İş Deneyim Belgesi (İş Yönetme), Form-KİK029.1/Y: Devam Eden İşler
İçin İş Deneyim Belgesi (İş Denetleme), Form-KİK029.2/Y: Devam Eden İşler İçin İş
Deneyim Belgesi (İş Yönetme), Form-KİK030.1/Y: İş Deneyim Belgesi (İş Denetleme/İş
Yönetme), Form-KİK030.2/Y: Devam Eden İşler İçin İş Deneyim Belgesi (İş Denetleme/İş
Yönetme), Standart Form-KİK031.1/Y: İş Bitirme/Durum/Yönetme/Denetleme Belgesinin
Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi, Form-KİK031.3/Y: Mezuniyet Belgesinin
Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi, Standart Form-KİK031.4/Y: Kanun
Kapsamındaki İdarelere Taahhüt Edilenler Dışında Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler İçin
Düzenlenen Belgeler Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi, Standart Form-
KİK023.6/Y: Geçici Kefalet Senedi, Standart Form-KİK023.7/Y: Kesin Kefalet Senedi,
Standart Form-KİK023.9/Y: Kesin Hesap Kefalet Senedi, Standart Form-KİK023.4/Y: Kesin
Hesap Teminat Mektubu, Standart Form-KİK023.10/Y: Geçici Kabul Noksanları Kefalet
Senedi, Standart Form-KİK032.0/Y: Sunulmayacak Belgeler
e) 1 adet analiz formatı,
f) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri
kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu…” düzenlemesi
yer almaktadır.
İhale dokümanı kapsamında verilen sunulmayacak belgeler tablosu standart formu
aşağıdaki gibidir.
SUNULMAYACAK BELGELER TABLOSU *
[Teklif verilen kısım:………..]
(Bu tablonun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
Bu tabloda teyit bilgisi belirtilen belgeler başvuru veya teklif zarfında sunulmayacaktır.
[ADAYIN/İSTEKLİNİN/OR
TAĞIN]
ADI-SOYADI/TİCARET
UNVANI
İHALEYE
KATILMAK TEYİT KRİTERİ 1
TEYİT BİLGİSİ 2
TEYİT ADRESİ 3
İÇİN GEREKEN BELGE
ADI
Geçici Teminat Mektubu
Geçici
Mektubunun Ayırt
Edici Numarası
Teminat
v.tr
İdari Şartnamenin 26
maddesi
(Geçici
mektubunun
İhale
teminat
Elektronik
Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına
uygun olarak alınması
durumunda)
mektuplara ilişkin bilgiler
EKAP’a elektronik
(Bu
ortamda aktarılmaktadır.)
İş Deneyim Belgesi
Belgeye
tarafından verilen
sayı
EKAP
v.tr
İdari Şartnamenin 7.5.1
maddesi
(EKAP’ta kayıtlı olması
durumunda)
Ticaret Sicili Bilgileri
Mersis No
v.tr
İdari Şartnamenin 7.1.b.2
maddesi
Ticaret Siciline ilişkin
olarak
bilgiler (halka arz edilen
hisseler hariç) ile
yöneticilere ait bilgiler
EKAP’a elektronik
ortaklara
ait
ortamda aktarılmaktadır.
Mezuniyet Belgesi
TC
Numarası
Kimlik
v.tr
İdari
Şartnamenin
maddesi
İhalelerde
deneyiminin
yönelik
benzer iş
tevsikine
mezuniyet
belgelerinin kullanılması
durumunda teyit bilgileri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
(Yükseköğretim
Başkanlığı
Kurulu
Bilgi
Sisteminde tutulan kayıtlar
için)
Noterler Birliği Tarafından TC
Kimlik
v.tr
Düzenlenen
Numarası / Yabancı
ve Kimlik Numarası,
Noterlik
Vekaletnameler
Azilnameler
İdari
Şartnamenin
- Adı/Konsolosluk
maddesi
İhalelere
Adı, Yevmiye Tarihi,
katılımda Yevmiye Numarası
bulunacak isteklilere ilişkin
ilgisine göre vekaletname
ve azilname bilgileri.
İMZA VE TARİH
1 Bu bölümde, belge tarih ve numarası, EKAP ya da ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından
belgeye verilen ayırt edici numara/referans numarası gibi EKAP’ta ilan edilen listede bulunan
teyit kriteri belirtilecek ve bu bölüm ihale komisyonu tarafından teyit işlemi yapılırken
kullanılacaktır.
2 Bu bölüm aday veya istekli tarafından doldurulacak ve birinci sütunda istenen teyit kriterine
ilişkin bilgi yazılacaktır. Ayrıca, idari şartnamede ihalede istenen belgeler yerine bu belgeyi
ihtiva eden yeterlik sertifikası sunulmasına izin verilmesi halinde, istenen belgeye ilişkin satırda
teyit bilgisi yerine yeterlik sertifika numarası da yazılabilecektir.
3
Bu bölüm aday veya istekli tarafından doldurulacak ve [EKAP / …….. (kamu kurum ve
ibarelerinden uygun olanı yazılmak suretiyle teyidin yapılacağı internet sayfası belirtilecektir.
EKAP üzerinden veri paylaşım entegrasyonu aracılığıyla erişilen bilgi ve belgelerin teyit
edileceği internet sayfası olarak EKAP yazılacaktır.
* Bu tablo örnek olarak hazırlanmış olup, idare tarafından, ihale dokümanı esas alınarak fiyat
dışı unsurlar dahil ihaleye katılmak için başvuru veya teklif zarfında sunulması gereken
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden teyit edilebilen her bir belge için ayrı satır açılmak
suretiyle hazırlanacaktır.
** Hangi belgelerin bu kapsamda bulunduğu EKAP’ta ilan edilen listeden kontrol edilecektir.
*** Bu tabloda yer alan ancak ihaleye katılım için gerekli olmayan belgeler tablodan
çıkartılacak, bu tabloda yer almayan ancak fiyat dışı unsurlar da dahil olmak üzere ihaleye
katılım için gerekli olan ve EKAP’ta ilan edilen listede bulunan belgeler tabloya eklenecektir.
Tabloda belirtilen bir belge için aday ve istekliler tarafından birden fazla belgenin
sunulmasının gerekmesi halinde, her belge için yeni bir satır eklenerek gerekli bilgiler
yazılacaktır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, tüzel kişi isteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu
bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü
göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel
kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerini sunmaları gerektiği ve tüzel kişi isteklilerin teklif
vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen
“tüzel kişi ortakları” ifadesinden bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C.
kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının (halka arz edilen hisseler
hariç), “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, tüzel kişilikteki yönetim,
temsil ve ilzama yetkili kişilerin anlaşılması gerektiği belirtilmiştir.
İdare tarafından düzenlenen sunulmayacak belgeler tablosunda ihaleye katılmak için
gereken belge adının ticaret sicil bilgileri olarak belirlendiği, belgede yer alan bilgilerin İdari
Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesine uygun olması gerektiği, bu bilgilerin ticaret siciline
ilişkin olarak ortaklara ait bilgiler (halka arz edilen hisseler hariç) ile yöneticilere ait bilgiler
EKAP’a elektronik ortamda aktarılmakta olduğu, Mersis No’nun teyit kriteri olarak
belirlendiği, https://ekap.kik.gov.tr’nin teyit adresi olarak belirlendiği verilen teyit bilgisinden
gerekli değerlendirmenin yapılacağı anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesi
kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde;
Anılan istekli tarafından anılan Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesi kapsamında
sunulması gereken belgelere ilişkin olarak 13.04.2020 tarihli “Sunulmayacak Belgeler
Tablosu”nun sunulduğu, söz konusu tabloda teyit kriterlerinin “Mersis No” olduğu, teyit
bilgisinin “VKN 6090497250 (Kendisi) için 069049725000001 Mersis numaralı Ticaret Sicil
Bu çerçevede istekli tarafından teklif dosyasında kendisi tarafından yapılan sorguma
0609049725000001 Mersis No ile 03.12.2019 16:21’de sorgulama yapıldığı bilgisinin yer
aldığı, belge üzerinde isteklinin yöneticilerine ait T.C. kimlik numaralarının ve isimlerin yer
aldığı fakat ortaklık durumuna ilişkin bilgilerin bulunmadığı görülmüş olup idare tarafından
bu belge dikkate alınarak isteklinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
İstekli tarafından 20.05.2020 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulmuş idare
21.05.2020 14:54’te yapılan sorgulamada, isteklinin yöneticilerine ait T.C. kimlik
numaralarının ve isimlerin yer aldığı fakat ortaklık durumuna ilişkin bilgilere ulaşılamadığı
anlaşıldığından isteklinin şikayet başvurusu reddedilmiştir.
İstekli tarafından teklif dosyasında sunulan belge ve idare tarafından yapılan
sorgulama sonucunda elde edilen belgede isteklinin ortaklık durumuna ilişkin bilgiler yer
almadığından İdari Şartname’nin 7.1.b.2’nci maddesinde istenilen bilgilerin istekli tarafından
tevsik edilmediği bu nedenle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata
uygun olduğu değerlendirilmiştir.
Kaldı ki EKAP üzerinden Mernis No ile gerçekleştirilen sorgulamada görülen
bilgilerin Ticaret Sicil Gazetesinden elde edildiği, anılan şirketin bir anonim şirket olması ve
anonim şirketlerde Ticaret Sicili Gazetesinde belirtilen ortakların son durumu gösterip
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/028
: 26
: 24.06.2020
: 2020/UY.I-1114
göstermediğinin ancak o tüzel kişiliğe ait pay defteri ile kesin olarak belirlenebileceği istekli
tarafından sunulan teklif dosyasında ortaklara ilişkin herhangi bir bilgi ve belgeye yer
verilmediği, bu nedenle idare tarafından gerçekleştirilen işlemin mevzuata uygun olduğu
sonucuna varılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.