Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Keles Belediye Başkanlığı
/
2020/304588-Keles İlçesi Çukur Mahallesi 37 Ada 4 Parsel Çevre Taş Duvarı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/304588
Başvuru Sahibi
Riaş İnşaat Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Keles Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Keles İlçesi Çukur Mahallesi 37 Ada 4 Parsel Çevre Taş Duvarı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 47
: 29.07.2020
: 2020/UY.I-1322
BAŞVURU SAHİBİ:
Riaş İnşaat Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Keles Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/304588 İhale Kayıt Numaralı “Keles İlçesi Çukur Mahallesi 37 Ada 4 Parsel Çevre Taş
Duvarı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Keles Belediye Başkanlığı tarafından 25.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Keles İlçesi Çukur Mahallesi 37 Ada 4 Parsel Çevre Taş Duvarı Yapım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Riaş İnşaat Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin 06.07.2020 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 10.07.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
17.07.2020 tarih ve 31761 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.07.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1133 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, EKAP üzerinden tebliğ edilen 25.06.2020 tarih ve
1 sayılı yazı ile ihalede tekliflerin değerlendirilmesi sürecine geçildiği ve beyan ettikleri bilgi
ve belgeleri tevsik eden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki mesleki kuruluşların internet sayfası üzerinden sorgulanamayan belgelerin ekleri
ile birlikte İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun olarak idareye sunulmasının
istenildiği, istenilen belgeleri süresi içerisinde idareye sundukları, fakat 30.06.2020 tarihli
ihale komisyonu kararında yeterlilik bilgileri tablosunun ihalede katılım ve/veya yeterlilik
kriteri olarak belirlenen Ticaret Sicil Gazetesi/Gazetelerinin tarihi, sayısı ve sicil müdürlüğü
satırında kritere ilişkin bilgi girişinde bulunulmadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakıldığı, şikayet başvurusuna idare tarafından verilen cevabi yazıda 25.06.2020 tarih
ve 1 sayılı yazının sehven yazıldığının belirtildiği,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili
kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin
değerlendirilmesi suretiyle yapılır..” hükmüne rağmen idarenin kullandığı EKAP ekranında
vergi kimlik numarası ile şirketimize ait ticari sicil bilgilerine ulaşılabilecek iken idarenin bu
hükmü uygulamadığı bu sebeple tekliflerinin geçerli olduğu iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 47
: 29.07.2020
: 2020/UY.I-1322
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
(4) İlan ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, yaklaşık maliyeti Kanunun 13 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yapım işleri için
öngörülen üst limit tutarına eşit veya altında kalan ihalelerde, sınır değerin altında teklif
sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmez veya bu isteklilerin teklifleri
açıklama istenilmeksizin reddedilir.
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.
(6) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu
dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler
de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(7) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde
ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil
yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme
yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından
beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 47
: 29.07.2020
: 2020/UY.I-1322
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale
tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik
sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki
geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları
sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi
ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17’nci maddesi
uyarınca işlem yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki
belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması
zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde
teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Keles İlçesi Çukur Mahallesi 37 Ada 4 Parsel Çevre Taş Duvarı Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
SIRA
NO
İMALATIN ADI
BİRİM MİKTAR
1
Ocak taşı ile 200 dozlu çimento harçlı kargir inşaat yapılması
m3
m3
m2
m3
ton
865,00
658,08
700,30
12,94
0,39
Makine ile her derinlik ve her genişlikte yumuşak ve sert toprak
kazılması (derin kazı)
2
3
4
5
Taş Duvar Yüzeylerine Kabartma Derz Yapılması
Her genişlikte kargir duvar üzerine(500 dozlu) beton harpuşta
yapılması
Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 3,001-10,000 kg/m2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 47
: 29.07.2020
: 2020/UY.I-1322
(10,000 kg/m2 dahil)
Patlayıcı madde kullanmadan çimento harçlı kagir ve horasan
inşaatın yıkılması
6
7
m3
m3
126,22
Taş Nakli (M = 10 km, A= 1.0 )
1038,28
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Keles İlçesi Çukur Mah. 37 Ada 4
Parsel” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden
gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.
İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından
imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 47
: 29.07.2020
: 2020/UY.I-1322
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır...
31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından
belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre
değerlendirir...
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinden ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri için istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama
sonucunda elde edilen bilgilerin; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin esas alınarak değerlendirme yapılacağı,
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılacağı, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş
şekline uygun olarak sunmaları için makul bir sürenin verileceği, verilen süre içerisinde
beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği anlaşılmaktadır.
İdare tarafından başvuru sahibi istekliye EKAP üzerinden gönderilen 25.06.2020
tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu yazıda “Keles İlçesi Çukur Mahallesi 37
Ada 4 Parsel Çevre Taş Duvarı Yapım İşine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine
geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine
uygun olarak, 29.06.2020 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 47
: 29.07.2020
: 2020/UY.I-1322
•İmza Beyannamesi
•İmza Sirküleri
•Vekaletname Bilgileri
•Ticaret Sicili Bilgileri
•Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu (Bu mektuplara ilişkin bilgiler EKAP'a
elektronik ortamda aktarılmalıdır.)
•Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınmayan Geçici Teminat Mektubu
•Geçici Teminat Mektubu Dışındaki Teminatlar
•EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi
•EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi
•Mezuniyet Belgesi
•Ortaklık Tespit Belgesi
•Ortaklık Tespit Belgesi
•Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi
•Diğer Belge
•Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin “Çevre Taş Duvarı Yapım İşi” olduğu, 7 adet doküman
indirildiği, 25.06.2020 tarihinde EKAP üzerinden e-ihale olarak yapılan söz konusu ihaleye 6
teklif verildiği, 25.06.2020 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması
ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu yazıyla başvuru sahibinden beyan
ettiği bilgi ve belgeleri tevsik eden belgelerin istendiği, 30.06.2020 tarihli ihale komisyonu
kararında yeterlik bilgileri tablosu üzerinden idarece yapılan inceleme neticesinde başvuru
sahibi Riaş İnşaat Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye
katılım ve yeterlik kriteri olarak belirlenen Ticaret Sicili Gazetelerine ilişkin herhangi bir
bilgi girişinde bulunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu
ihalede, isteklilerin yeterlik bilgileri tablosu standart formunu doldurmaları gerektiği, söz
konusu tablonun “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünde İdari Şartname’nin 7.1.A.2’nci maddesi
uyarınca “Ortaklara Ait Bilgiler” bölümünde “Ortakların: Gerçek kişi olması durumunda Ad-
Soyad/TC Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi
Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı”
bilgilerinin, “Yöneticilere Ait Bilgiler” bölümünde ise “Ad, soyad, T.C. kimlik numarası ve
görevi” bilgileri ile “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü”
ve “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile
Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişilere” ait bilgilerin doldurulmasının istenildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi Riaş İnşaat Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosu incelendiğinde, “Ortaklara Ait Bilgiler” ve “Yöneticilere Ait Bilgiler”
bölümünün doldurulduğu, fakat “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil
Müdürlüğü” bölümünün boş bırakıldığı tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin 22’nci maddesinden yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/034
: 47
: 29.07.2020
: 2020/UY.I-1322
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri için ayrı satırlar açıldığı ve istekliye
ait hangi belgelerin esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı,
yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer
alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli
standart formalara uygun şekilde doldurulmasının gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi Riaş İnşaat Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklara ve yöneticilere ait bilgilerin yer aldığı “Ticaret
Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” ve “Diğer Belgeler
Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel
Kişilere” ait bilgilerin belirtilmesi gereken satırın boş bırakıldığı bu sebeple beyan edilen
tüzel kişiliğin ortaklarına ve yöneticilerine ait bilgilerin teyit edilemeyeceği, diğer taraftan
idarelerin görevi ile ilgili gerçekleştirdiği işlemlerde hukuka aykırılık tespit etmesi halinde
söz konusu karar ve eylemi değiştirme/düzeltme hakkına sahip olduğu, idarece tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında 25.06.2020 tarihinde EKAP üzerinden sehven başvuru
sahibinden de beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik eden belgelerin istenmesinin doğrudan
başvuru sahibinin teklifinin geçerli olduğu anlamına gelmeyeceği, yukarıda yapılan
değerlendirmeler çerçevesinde idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasına yönelik gerekçenin uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi Riaş İnşaat
Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.