Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Afyon Kocatepe Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
/
2020/292853-Akü Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi İnşaatı
Bilgi
İKN
2020/292853
Başvuru Sahibi
Onarı İnş. San. Taşımacılık ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Afyon Kocatepe Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Akü Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
BAŞVURU SAHİBİ:
Onarı İnş. San. Taşımacılık ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyon Kocatepe Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/292853 İhale Kayıt Numaralı “Akü Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Afyon Kocatepe Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından
06.07.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akü Veteriner Sağlık Uygulama ve
Araştırma Merkezi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Onarı İnş. San. Taşımacılık ve Tic. Ltd.
Şti.nin 16.07.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.07.2020 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.07.2020 tarih ve 33329 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 24.07.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1169 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;
1) İdarece alınan komisyon kararıyla geçerli teklif bulunmadığı gerekçesiyle ihalenin
iptal edildiği, taraflarınca ve başka isteklilerce sunulan tekliflerin, yeterlik kriteri olarak
belirlenen bazı belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu
hususun mevzuata uygun olmadığı şöyle ki;
a) Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Özel-Elk-308 Sıra Çağrı Sistemi Çağrı
Terminali” başlığı altında 32’nci maddede sunulması gerektiği belirtilen belgenin
sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ancak söz konusu
maddede yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğu ve sunulacak belgenin açık ve net bir
şekilde ortaya konulmadığı,
b) Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Özel-Elk-319” başlığı altında 7’nci maddede
sunulması gerektiği belirtilen belgenin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakıldığı ancak ilgili başlığın 7’nci ve 17’nci maddesi bir arada değerlendirildiğinde söz
konusu belgenin teklif aşamasında mı yoksa sözleşmenin uygulanması aşamasında mı
sunulacağının belirsiz olduğu,
c) Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Özel-Elk-321 2 Duraklı 1000 Kg Asansör” iş
kalemine istinaden sunması gereken belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı ancak ilgili düzenlemelerden söz konusu belgelerin
sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulacağının anlaşıldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
d) “Özel-Elk-308 Sıra Çağrı Sistemi Çağrı Terminali”, “Özel-Elk-319” ve “Özel-Elk-
321 2 Duraklı 1000 Kg Asansör” iş kalemleri için istenilen belgelere ilişkin düzenlemelerle
Elektrik Özel Teknik Şartnamesinde yer alan bazı düzenlemelerin birbiriyle çeliştiği zira bu
düzenlemelerde yüklenici ifadesinin kullanıldığı bu haliyle anılan iş kalemleri için sunulacak
belgelerin hangi aşamada sunulacağının belirsiz olduğunun görüleceği,
e) Mekanik Tesisat Genel Şartnamesi Dokümanının, “M03-20 Pompalar (Santrifüj
soğutma suyu ve ısıtma suyu pompaları)” başlığı altında yer alan 20.2’nci maddenin (d)
bendinde sunulması gerektiği gereken belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı ancak ilgili maddenin (a) ve (c) bentleri ile, 20.2.3’üncü
maddenin (a) bendi ve “Mekanik İle İlgili Genel Şartlar” başlığı altında yer alan bazı
düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde söz konusu belgelerin hangi aşamada
sunulacağının belirsiz olduğunun görüleceği,
f)
İnşaat Özel Teknik Şartnamesi’nin “Öz.İnş.149, Öz.İnş.150, Öz.İnş.151,
Öz.İnş.152 ve Öz. İnş. 153” başlıkları altında yer alan (b) maddesinin 5’inci bendinde
sunulması gerektiği belirtilen belgenin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakıldığı ancak söz konusu düzenlemeler incelendiğinde ilgili belgelerin kim tarafından
ve hangi aşamada sunacağının belirsiz olduğunun görüleceği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
"İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaymakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur... ” hükmü,
Aynı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu karan üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir. " hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler" başlıklı 29’ıuıcu maddesinde "...(2) Yeterlik değerlendirilmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur..."hükmü,
Söz konusu Yönetmelik’in “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı
65’inei maddesinde "(1) İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu dunun
gerekçeleriyle birlikte bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi
nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez... "hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı: Akü Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi İnşaatı
b) Yatırım proje no'su/kodu:2020H03-151710-151711
c) Miktarı ve türü:
7400 m2 Betonarme Bina İnşaatı. İnşaat, Elektrik, Mekanik imalatları yapım işi.
ç) Yapılacağı yer: Afyon Kocatepe Üniversitesi Ahmet Necdet Sezer Kampüsü
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
...
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.” düzenlemesi,
Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Özel-Elk-308 Sıra Çağrı Sistemi” başlığı
altında düzenlenen 32’nci maddede “Terminal ünitesi teknik özellikleri: Terminal ünitesi
estetik ve ergonomik plastik gövde içinde sağlam yapılı ve kullanışlı olmalıdır. Boyutları
teklifte belirtilmelidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Yapılan incelemede 10.07.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile “Çelik İnş. Emlak
Taah.Tic.İth.ve İhr.Ltd.Şti. firmasınca verilen teklifin “4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinde ’’Teklif mektupları yazılı
ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul
edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça
yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad
veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.”
hükmüne rağmen Çelik İnş. Emlak Taah.Tic.İth.ve İhr.Ltd.Şti. firmasının Anahtar Teslim
Götürü Bedel Teklif Mektubunda rakam ile “19.727.000,00 TL” yazı ile ise
“ondokuzmilyonyediyüzyirmiyedi” Türk Lirası olarak teklif verdiği görülmüştür.
İhaleye katılan diğer 15 (Onbeş) İstekli Firmanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
19’uncu maddesine göre Açık İhale Usulü ile ihale edilen “AKÜ Veteriner Sağlık Uygulama
ve Araştırma Merkezi İnşaatı İşi”nde Uygulanacak Tip İdari Şartnameye göre, isteklilere ait
Geçici Teminatlarının ve Teklif Mektuplarının uygun olduğu görülmüştür.
Yaklaşık maliyet ile isteklilerin teklif ettiği fiyatlar, tüm katılımcıların huzurunda
okunarak isteklilere duyurulmuştur.
Eray Harita İnşaat Müh.Turizm San.ve Tic.Ltd.Şti. ve Mevka Nak.Maden
İnş.Taah.San.ve Tic.Ltd.Şti. İş Ortaklığı, Karahanlı Group İnşaat A.Ş., Mehmet Oktay Yılmaz
Yapı İnş.ve Kırmızı Taşlar İnş.Gıda Petrol Otomotiv Madencilik San.Tic.Ltd.Şti.İş Ortaklığı,
Olgun Gür İnş.Taah.Mim.Müh.İnş.Malzemeleri Çevre Dan.Mak.Tic.San.A.Ş. ve Olgun Gür İş
Ortaklığı, Gökalp Proje Müşavirlik A.Ş ve Ali Beyazıt BYZ Yol İş Ortaklığı, AKS Grup Yapı
Endüstri Tic.Ltd.Şti., Yaşar İnş.Turz.Taah.ve Tic.Ltd.Şti., K.Kent înş.Yapı Malz.San.ve
Tic.A.Ş., Onan İnş.San.Taşımacılık ve Tic.Ltd.Şti., Metro Müh.Gıda Mad.San.ve Tic.Ltd.Şti
İlba Mimarlık İnş.Turizm Nak.Tic.San.Ltd.Şti., Sayın Prefabrik İnş. San.ve Tic.A.Ş., Olgun
İnş.Mim.Müh.Taah.San.ve Tic.Ltd.Şti. ile Uluç Yatırım ve İnş.A.Ş. firmalarınca sunulan ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
dosyalarında, “AKÜ Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi İnşaatı İşi”ne ait Tip
İdari Şartnamenin “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede
belirtilen belgeler.” hükmüne istinaden yapılan incelemede;
Elektrik Özel Teknik Şartnamesinde istenilen Özel-Elk-308 Sıra Çağrı Sistemi Çağrı
Terminali başlıklı 32. Maddesinde istenilen belge, istenilmiştir.
Elektrik Özel Teknik Şartnamesinde istenilen Özel-Elk-321 2 Duraklı 1000 Kğ Asansör
için istenilen belgeler, istenilmiştir.
Elektrik Özel Teknik Şartnamesinde istenilen Özel-Elk-319 Geçiş Kontrol Terminalinin
7. Maddesinde “Teklif edilen kontrol terminalleri CE belgesi istenilmiştir.
Mekanik Tesisat Genel Teknik Şartnamesi Dokümanının, M03-20 Pompalar (Santrifüj
soğutma suyu ve ısıtma suyu pompaları) maddesinin, 20.2 fıkrasının "Pompaya ait, imalatçısı
tarafından hazırlanmış ve bastırılmış komple kataloğu ve malzeme spesifikasyonları, işletme
ve bakım talimatlarını içeren dokümantasyonlarını imalatçı tarafından tavsiye edilen yedek
parça listesini, pompanın aşağıdaki spesifikasyonlarına uygun olarak işletme noktasını
gösterir performans eğrisi, seçilmiş modeli, sevkiyat ve çalışma ağırlığı ve aksesuarları teklif
ile birlikte idareye verilecektir."denilmektedir.
İnşaat Özel Teknik Şartnamesinde istenilen Öz.İnş.149 (130*220 fotoselli otomatik
kapı), Öz.Înş.150 (160*220 fotoselli otomatik kapı), Öz.İnş.151 (100*220 fotoselli otomatik
kapı) Öz.İnş.152 (90*220 fotoselli otomatik kapı) nolu pozların B bendi 5. Maddesinde
“Satıcı/Uygulamacı firma, akredite edilmiş bağımsız kuruluşlardan aldığı IS09001,
sertifikasıyla Kaliteli Sistem Yönetimini benimsemiş olduğunu belgelendirmelidirler. Bu
belgeleri teklif ekinde sunmalıdırlar.” hükmü bulunmaktadır. Yine Öz.İnş.153 (200/220 cm
Hermetik Ameliyathane Kapısı) nolu pozun teknik şartnamesinin
B
Bendinde
“Satıcı/Uygulamacı firma, akredite edilmiş bağımsız kuruluşlardan aldığı IS09001,
sertifikasıyla Kaliteli Sistem Yönetimini benimsemiş olduğunu belgelendirmelidirler. Bu
belgeleri teklif ekinde sunmalıdırlar.” denilmektedir.
Yukarıda adı geçen ilgili firmalarca “İdari Şartnamenin 7.5.4. İsteklinin teklifi
kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” hükmüne istinaden
teklif ekinde ibraz edilmesi istenilen belgelerin tamamının ihale dosyalarında bulunmadığı
görülmüştür.
İhalemize 4(Dört) sıra numarası ile katılan YDT Müh.İnş.San.ve Tic.Ltd.Şti.& Cemil
Ağırman İş Ortaklığı firmasınca verilen ihale dosyasının incelenmesi neticesinde ise İdari
Şartnamenin 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede
belirtilen belgeler.” hükmüne istinaden bazı belgeleri ihale dosyasında sunmadığı
görülmüştür.
....
Sonuç olarak Komisyonumuzca yapılan gerekli incelemelerde tüm isteklilerin
Komisyonumuza sunmuş olduğu belgelerin uygun olmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 19’uncu maddesine göre Açık İhale Usulü ile ihale edilen “AKÜ Veteriner
Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi İnşaatı” İşine ait İhaleye katılan 16 (Onaltı)
İsteklinin teklifi yukarıda belirtilen gerekçeler ile değerlendirme dışı bırakılmıştır. “AKÜ
Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi İnşaatı İşi”ne ait Tip İdari Şartnamenin 36.
Maddesinin “İhalenin karara bağlanması” hükmüne istinaden bütün tekliflerin reddedilmesi
(değerlendirme dışı bırakılması) sebebiyle İhalenin İptaline oy birliği ile karar verilmiş olup,
İhale Kararının onayına ilişkin keyfiyet ihale yetkilisi makamına arz olunur.” bütün tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin iptal edildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, idareler tarafından yeterlik
değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranacak kriterlerin
ihale ilanında ve idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği, ayrıca ihale komisyonu kararı
üzerine, idarenin verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest
olduğu, ancak bu yetkinin sınırsız olmadığı, idarenin söz konusu yetkiyi kullanırken ölçülü
olması, kamu yararı ve hizmet gereklerini gözetmesi gerektiği, meydana gelen durumun iptali
gerektirecek nitelikte olması halinde, tesis edilen iptal işleminin gerekçelerinin idare
tarafından somut bir şekilde ortaya konmasının ve bütün isteklilere derhal bildirilmesinin
zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İnceleme konusu ihalede; İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi uyarınca, Teknik
Şartname’de istekliler tarafından sunulması gerektiği belirtilen belgelerin yeterlik kriteri
olarak düzenlendiği, bu kapsamda söz konusu belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin
değerlendirildiği dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda başvuru sahibi
isteklinin iddiaları kapsamında yapılan incelemede;
1) Başvuru sahibinin 1.(a) iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru sahibi isteklinin iddiasına konu olan ve Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nde
yer alan "Boyutları teklifte belirtilmelidir." şeklindeki düzenlemede istekliler tarafından teklif
dosyasında sunulması gereken herhangi bir belgeden bahsedilmediği, dolayısıyla istekliler
tarafından bahse konu teknik özelliği tevsik etmek üzere herhangi bir belge sunulma
zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır
2) Başvuru sahibinin 1.(b) iddiasına ilişkin olarak:
Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nde “Özel-Elk-319 Geçiş Kontrolü Terminali”
başlığı altında “7.Teklif edilen kontrol terminalleri CE belgesine sahip olacaktır. Bu belgeler
ihale dosyası içinde Kurum’a sunulacaktır.
...
17.Tüm montaj, bağlantı ve kablolama işlemleri yüklenici tarafından
gerçekleştirilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin (b) iddiasına konu edilen düzenlemeler incelendiğinde,
istekliler tarafından teklif edilen kontrol terminallerinin CE belgelerinin teklif dosyasında
sunulmasının bir yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, ayrıca düzenlemelerde yer alan 7’nci ve
17’nci maddelerin birbiriyle çelişmediği ve bu anlamda bir tereddüt oluşturmadığı
anlaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 1.(c) iddiasına ilişkin olarak:
Elektrik Özel Teknik Şartnamesinde “Yangın ihbar santrali, asansör, elektrojen grubu
vb. gibi imalat için geçici kabulden evvel imalatçı firma ile yüklenici, aylık periyodik bakım
sözleşmesi imzalayacak ve sözleşmenin bir suretini idareye verecektir. Sözleşme süresi kesin
kabul ile sona erecektir. Bunun için yüklenici idareden ayrıca bir ücret istemeyecektir”
düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
Aynı Şartname’nin “Özel-Elk-321 2 Duraklı 1000 Kg Asansör” başlığı altında
“3.2.Tahrik Ünitesi
Asansörlerde, asansör sistemi için özel olarak tasarlanmış dişlisiz doğrudan tahrik
sistemine sahip voltaj ve akımı çok hassas şekilde kontrol altında tutan sabit manyetik alanlı
senkron kullanılacaktır. Sistem frekans kontrolüne sahip olacaktır. Motor gerilimi ve frekans
bu sistem sayesinde değiştirilecektir.
Tahrik motoru miline akuple edilmiş tahrik hızını direk ölçen encoder sistemi
bulunacaktır. Encoder sistemi kabinin katta duruş mesafesini hatasız şekilde ayarlayacaktır.
Bu cihaz çevre şartlarından etkilenmeyecek şekilde dayanıklı olacaktır. Motor hızı alınan
sinyalle kontrol altında tutulacaktır. Asansörün her duruşunda bütün sistem duracak, çağrı
yapıldığında, asansörün mekanizması hemen çağrıya cevap verecek şekilde olacaktır.
Tahrik mekanizmasındaki rulmanlar kolay yağlanabilir özellikte olacaktır.
Makine ve teçhizat +5 ile +40ºC arası çevre ısı aralığında tam yükte randımanlı bir
şekilde çalışacaktır. Asansör motorları saatte ortalama 180 kalkış(s/h)’a(±20) haiz olacaktır.
3.1.1.Motor Gücü
3.1.2.Devir Sayısı
3.1.3.Rediksüyon oranı
: Yapılacak projedeki mukavemet hesabına göre
: Yapılacak projedeki mukavemet hesabına göre
: Sistem redüktörsüz olup, direk motordan tahrik
şeklinde çalışacaktır.
3.1.4.Halat Adedi ve : Yapılacak projedeki mukavemet hesabına göre
Çapı
3.1.5.Tahrik Kasnağı : Yapılacak projedeki mukavemet hesabına göre
Çapı
...
5.1.Kabin Karkası
Kabin TSE ve EN 81-1 standartlarına uygun boyutlandırılacak ve imal edilecektir.
Firma asansör boşluğunun rölevesini alarak asansör uygulama projesini yapacaktır. Kuyu
ölçüleri ve kapasiteye göre en uygun kabin seçilecektir. Kabin net ölçüleri mahallinde
sağlanacaktır. Kabin içi yüksekliği projesine uygun olacaktır.
...
9- Malzeme
Aşağıda, teklif ile birlikte verilecek, malzemeler hakkında çeşitli dokümanların listesi
vardır.
Teklifi tam anlamıyla açıklamak maksadıyla, teklif sahibi gerekli gördüğü diğer
dokümanları da teklifine ekleyebilir.
Tekliflerin değerlendirilmesi sırasında ilave dokümanlar istenebilir.
İstekli/Yüklenici aşağıda belirtilen ve iş kapsamında temin ve tesis edeceği ekipmana
ait broşürler/ katalog ve teknik doneleri teklif ile birlikte verecektir.
-Makine motor grubu
-Asansör kabin ve kapıları
-Hız regülâtörü ve paraşüt tertibatları
-Halatlar
-Tamponlar
-Mikro işlemci kumanda tablosu
-Kuyu içi şalterleri ve bilgi üniteleri
-İnvertör
-Kabloları (güç besleme ve kumanda (fleksibl))
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
-Aşırı Yük ölçüm Sistemleri
Ayrıca; teklif ekinde asansörün imalatını, tesisini ve bakımını yapacak firmaya ait
Onaylanmış Kuruluş tarafından verilmiş Modül H (CE Yetki Belgesi), ISO 9001 belgesi ve
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Garanti Belgesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Satış Sonrası
Hizmet Yeterlilik Belgesi, teklif ekinde sunulacaktır.
9- Teknik Personel
Yüklenici iş sırasında sahada mesleki yeterlilik belgeli personel montaj yapacak, yetki
belgeli makine ve elektrik mühendisi bulunduracaktır. Ayrıca bakım yapacak personelde yetki
belgesine sahip olmalıdır.
...
Genel Şartlar
...
8)Yüklenici yeni yapılacak asansörün aylık periyodik bakım ve arıza onarım işlerini
kesin kabul tarihine kadar ücretsiz olarak yapacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin (c) iddiasına konu edilen düzenlemeler incelendiğinde her ne kadar
ilgili belgelerin teklifle birlikte sunulmasının istenildiği görülmekle birlikte söz konusu
düzenleme bir bütün halinde değerlendirildiğinde anılan belgelerin istekliler tarafından
sunulması gerektiğine dair açık ve net bir ifade bulunmadığı, bu haliyle ilgili düzenlemenin
bir tereddüde sebep olduğu anlaşılmış, bu bağlamda istekliler tarafından bahse konu
belgelerin teklif dosyasında sunulma zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 1.(d) iddiasına ilişkin olarak:
Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Özel-Elk-319 Geçiş Kontrolü Terminali” başlığı
altında “7.Teklif edilen kontrol terminalleri CE belgesine sahip olacaktır. Bu belgeler ihale
dosyası içinde Kurum’a sunulacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Özel-Elk-308 Sıra Çağrı Sistemi” başlığı altında düzenlenen
32’nci maddede “Terminal ünitesi teknik özellikleri: Terminal ünitesi estetik ve ergonomik
plastik gövde içinde sağlam yapılı ve kullanışlı olmalıdır. Boyutları teklifte belirtilmelidir.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Özel-Elk-321 2 Duraklı 1000 Kg Asansör” başlığı altında “9-
Malzeme
Aşağıda, teklif ile birlikte verilecek, malzemeler hakkında çeşitli dokümanların listesi
vardır.
Teklifi tam anlamıyla açıklamak maksadıyla, teklif sahibi gerekli gördüğü diğer
dokümanları da teklifine ekleyebilir.
Tekliflerin değerlendirilmesi sırasında ilave dokümanlar istenebilir.
İstekli/Yüklenici aşağıda belirtilen ve iş kapsamında temin ve tesis edeceği ekipmana
ait broşürler/ katalog ve teknik doneleri teklif ile birlikte verecektir.
-Makine motor grubu
-Asansör kabin ve kapıları
-Hız regülâtörü ve paraşüt tertibatları
-Halatlar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
-Tamponlar
-Mikro işlemci kumanda tablosu
-Kuyu içi şalterleri ve bilgi üniteleri
-İnvertör
-Kabloları (güç besleme ve kumanda (fleksibl))
-Aşırı Yük ölçüm Sistemleri
Ayrıca; teklif ekinde asansörün imalatını, tesisini ve bakımını yapacak firmaya ait
Onaylanmış Kuruluş tarafından verilmiş Modül H (CE Yetki Belgesi), ISO 9001 belgesi ve
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Garanti Belgesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Satış Sonrası
Hizmet Yeterlilik Belgesi, teklif ekinde sunulacaktır. “ düzenlemesi,
Aynı Şartname’de “Yüklenici projeleri kanun, tüzük, yönetmelik, yürürlükteki
standartlar, imalat ve montaj tekniği vs. gibi kriterleri dikkate alarak inceleyecek ve zorunlu
ve faydalı bulacağı bütün tadilatı bir öneri raporuyla idareye yazıyla bildirecektir. Gerekirse
tadilat projesini çizerek idareye sunacaktır.
...
-Yüklenici projelerde ve şartnamelerde ve birim fiyat tariflerinde belirtilen hususların
kanunlara, yönetmeliklere, mecburi standartlara veya mahalli şartlara ,usul ve kurallara
uygun olduğunu tahkik edecektir. Eğer uygun olmayan herhangi bir husus mevcutsa idareyi
yazılı olarak uyaracaktır.
Yüklenici, geçici kabule kadar monte ettiği bütün tesisat malzeme ve cihazların
bakımını yapmakla mükelleftir. İdare gerekirse sigorta yapılmasını talep edebilecek, bunun
için yükleniciye herhangi bir isim altında hiçbir bedel ödenmeyecektir.
Yangın ihbar santrali, asansör, , elektrojen grubu vb. gibi imalat için, geçici kabulden
evvel imalatçı firma ile yüklenici, aylık periyodik bakım sözleşmesi imzalayacak ve
sözleşmenin bir suretini idareye verecektir. Sözleşme süresi kesin kabul ile sona erecektir.
Bunun için yüklenici idareden ayrıca bir ücret istemeyecektir
-Elektrik tesisatında kullanılan tüm malzemeler halen yürürlükte olan standartlara
uygunlukları belgeleriyle kanıtlanacak ve belgeler idareye sunulacaktır. İdarenin seçmesi için
en az 3 ayrı marka ürün numunesi idareye sunulacaktır. İdarenin seçimi gerçekleşmeden ürün
şantiyeye getirilmeyecektir. Ayrıca kalite belgesine sahip ürünlerin üzerinde veya ambalajında
mutlaka damga aranacaktır. Örneğin TSE’ ye uygunluk belgesi varsa ürünün üzerinde TSE’
yi ifade eden damga basılmış olacaktır. Bu şartlara uymayan malzemeler şantiyeye
sokulmayacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin (d) iddiasına konu edilen düzenlemeler bir arada
değerlendirildiğinde; (a) (b) ve (c) iddiaları için yapılan incelemede görüleceği üzere (a) ve
(c) iddialarında öne sürülen düzenlemeler kapsamında teklif dosyası kapsamında herhangi bir
belge sunulma zorunluluğu bulunmadığı ancak (b) iddiası kapsamında istekliler tarafından
teklif edilen kontrol terminallerinin CE belgelerinin teklif dosyasında sunulmasının bir
yeterlik kriteri olarak düzenlendiği ve bu konuda bir tereddüt bulunmadığı anlaşılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 1.(e) iddiasına ilişkin olarak:
Mekanik Tesisat Genel Şartnamesi’nin “Bölüm Mg Mekanik İle İlgili Genel Şartlar”
başlığı altında “MG-01 Genel:
Bu bölüm, her bölümde ayrıca belirtilmediği takdirde, bu projenin tüm mekanik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
bölümleri için geçerli olacaktır. Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı Tesisat Birim Fiyatları, teknik şartnameleri, tarifleri bu şartnamenin
doğal ekidir.
MG-02 Onaya Sunulacaklar:
İmalat çizimleri, imalatçı verileri ve teçhizat, malzeme ve boya ile ilgili belgeler, her
ayrı bölümde belirtilen her bir sistem ile ilgili detaylar kontrol mühendisinin onayına
sunulacak ve şantiyeye tesliminden önce onayları alınacaktır. Kısmi olarak onaya sunulan
belgeler kabul edilmeyecek ve incelemeden geri verilecektir. Onaya sunulacak belgeler;
imalatçının adını, ticari unvanını, katalog model veya numarasını, etiket verilerini, boyutları,
yerleşim ölçülerini, kapasitesini, proje özelliklerini ve referans paragraflarını, ilgili Türk ve
Uluslar arası geçerliliği olan teknik cemiyet yayın referanslarını ve yüklenicinin temin etmek
istediği her parçanın kontrata uygunluğunu sağlamak için gerekli diğer bilgileri
kapsayacaktır.
A.İmalat Çizimleri:
Ana tatbikat projeleri dışında gerekli görülen bölüm için ayrıca uygulamaya ve
imalata yönelik detay ve ölçülendirme için projeler yapılacaktır. Yüklenici bu uygulama
projelerinin Mimari, Mekanik ve elektrik projeleri ile uyumlu olmasını ve çakıştırılmasını
sağlayacak, statik yönden kırma, delme gibi binayı etkileyecek ve estetiği bozacak
uygulamaların olmamasını koordine edecek ve sorumlu olacak ve bu projeler için ayrıca bir
bedel ödenmeyecektir.
B.İmalatçı Verileri:
Üretilen her parçanın onaya sunulan belgeleri üreticinin kataloglanan ürünleri ile
ilgili tanıtıcı bilgiyi, teçhizat çizimleri, şemaları, performans ve karakteristik eğrilerini
katalog kupürlerini içerecektir.
C.Standartlara Uygunluk :
Malzeme veya teçhizatın İdarece uygunluğu kabul edilebilecek Uluslar arası
standatlar veya Türk Standartları Enstitüsü (TSE) gibi kuruluşların standartlarına uyması
gerektiğinde bu uygunluğun kanıtı onay için idareye sunulacaktır. Bölümlerde ayrıca
belirtilmediği takdirde, bir kuruluş belirli bir standarda uygunluğunu göstermek için etiket ya
da liste kullandığı takdirde bu etiket veya liste kabul edilebilir bir kanıt olacaktır. Yüklenici
etiket veya liste yerine kabul edilebilir şekilde test yapmaya yetkili bağımsız bir test
kuruluşundan alacağı bir belgeyi idareye sunup onayını alacaktır. Bu belgede ilgili
malzemenin, belirtilen kuruluşun test metotlarına
göre test edildiği ve malzemenin belirtilen kuruluşun standardına uygun olduğu yazılı
olacaktır.
Standartlara veya şartnamelere uygunluğu tescil edilmemiş malzeme ve
teçhizatla ilgili olarak kendi liste veya etiketini uygunluk kanıtı olarak kullanılan kuruluş,
imalatçıdan temin edeceği bir uygunluk belgesini onaya sunacaktır. Bazı malzemeler veya
özellikleri değişik Milli veya Milletlerarası standartlara atıf yapılarak tarif edilmişlerdir.
Bunlar öncelikle TSE, daha sonra idarece kabul edilebilecek Milletlerarası standartlardır.
D.Uygunluk ve Yeterlik Belgeleri:
İmalatçıdan alınan, bu proje için sağlanacak malzeme ve teçhizatın bu şartnamenin
gereklerine ve ilgili yayınlara uygunluğunu tasdikleyen belge onaya sunulacaktır.
MG-03 İşletme ve Bakım Kılavuzu:
Teçhizatın her parçası için bir işletme ve bakım kılavuzu sağlanacak ve bu kılavuzların
geçici kabulden önce idareye teslimi yapılacaktır. Teçhizatın her parçasının işletme ve kontrol
detaylarını anlatan, işletme ve kapatmayı anlatan kumanda sırası; teçhizatın her ana
parçasının işlevinin anlatımı; yol verme yöntemi işletme yöntemi, kapatma talimatları; montaj
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
talimatları; bakım talimatları; tip, sınıf, ısı aralığı, ve frekansı içeren yağlama tarifesi;
güvenlik önlemleri; şemalar, ve resimler; Test yöntemleri, performans verileri; ve parça listesi
olacaktır.
MG-04 İşletme Talimatlarının Asılması:
İşletme ve bakım personelinin kullanması için teçhizatın her ana parçası için onaylı işletme
talimatları temin edilecektir, işletme talimatları kapsamında elektrik tesisatı şemaları, kontrol
şemaları ve teçhizatın her ana parçası için kumanda sırası
bulunacaktır. işletme talimatları basılmış veya metale kazınmış olacak, ve camla
çerçevelenmiş veya plastik ile kaplanacak, idare tarafından gösterilen yere asılacaktır.
MG-05 İdari Personelin Eğitimi:
Yüklenici, teçhizat veya belirtilen sistemin ilgili güvenlik tedbirleri de dahil olmak
üzere ayar, işletme ve bakım işlerinde görevlendirilen personeli tamamıyla yönlendirecek
uzman eğitimcilerin gerekli hizmeti vermelerini sağlayacaktır. Her eğitimci montaj
işleminin tüm detaylarını bilecek ve işletme teçhizat veya sistem kabul edilip idareye normal
işletme için teslim edildikten sonraki ilk normal çalışma haftası içinde verilecektir
MG-06 Nakliye ve Depolama:
Teçhizat ve malzemeler, imalatçının önerileri ve idarenin onayı doğrultusunda dikkatle
taşınacak, uygun şekilde depolanacak ve montajdan önce ve montaj sırasında zedelenmeyi
önleyecek şekilde korunacaktır
MG-07 Kataloglanmış Ürünler:
Malzemeler ve teçhizat, bu gibi malzeme veya teçhizatı düzenli olarak üreten
imalatçının kataloglu ürünlerinden olacak ve şartname koşullarına uygun, imalatçının son
tasarım tipi olacaktır.
MG-08 Güvenlik Şartları:
Kayışlar, makaralar, zincirler, dişliler, kaplinler, ayar vidaları anahtarlar ve diğer
döner parçalar, herhangi bir kişinin yakın
çevresine gelmesi durumunda tamamen muhafazalı ya da uygun şekilde korumalı olacaktır
MG-09 Koruyucu Bakımi:
Mekanik tesisat cihaz - ekipmanları garantileri ve periyodik bakım faaliyetleri
(hijyenik alanlardaki difizör ve
Laminer Flow hepa filitreleri hariç) Kesin kabül işlemleri bitene kadar yüklenicinin
sorumluluğundadır.
MG-10 Teçhizat ve Tesis Seçimi:
Genel olarak teçhizatın tüm kapasiteleri, ve teçhizat tipi ve karakteristikleri
tablolarda, projelerde veya bu şartname içerisinde verilmektedir. Tablolarda bu tip bilgiler
için referans yapılacaktır. Verilen kapasiteler minimumdur. Karakteristiklerde değişikliklere
sadece idarenin yazılı onayı üzerine izin verilecektir.
MG-11 Denge Ayar ve Test Verileri:
Tüm teçhizat ve tesis, proje şartlarını karşıladığından emin olmak için muayene
edilecek ve denge ayarı yapılacaktır.
MG-12 Projelendirme Prensipleri:
12.1 Projeler:
a) İdarece verilen projeler genel anlamda tatbik edilecek, çeşitli sistemlerin genel
yerleştirmelerini ve tip detaylarını içermektedir. İdarenin yazılı onayı olmadan bu projelerde
hiçbir surette değişiklik yapılamaz.
b) Şartname eki olarak verilen tip detaylara tatbikatta uyulacaktır.
c) Yüklenici: Projeleri tetkik ederek gerek kanun gerekse tüzük, yönetmelik ve mahalli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
usul ve kaideler yönünden mecburi veya ihtiyari uygulamalı standartlar yönünden, imalat ve
montaj tekniği ve gerekse tesis ve işletme ekonomisi yönlerinden zaruri ve faydalı bulacağı
bütün tadilatı ana hatları ile bir öneri raporu halinde idareye yazı ile bildirecektir. İdare bu
raporu tamamen veya kısmen veya tadilen onadığı takdirde, onanmış olan esaslar dahilinde
tadilat projelerini hazırlayarak idareye verecektir. Yüklenici tarafından yapılacak tadilat
projeleri için herhangi bir bedel ödenmeyecektir. Tetkikin yetersizliği nedeni ile projeler
onanmış olsa dahi sorumluluk müteahhide ait olacak ve meydana gelecek hasarı müteaahit
bedelsiz olarak karşılayacaktır.
d) Yüklenici her çeşit projelerin hazırlanmasında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı
İşleri Genel Müdürlüğü Makine Mühendisliği proje düzenleme esaslarına uymak zorundadır.
e) Hava kanalları mümkün olduğunca çakıştırılmayacaktır..
12.2 Herhangi Bir Malzemenin yerine Kullanılacak Malzeme
a) Bütün malzemeler şartnamelerde belirtilen özelliklerde ve TSE standartlarına
uygun olacaktır. Türk Standardı bulunmayan malzeme ve mamuller İdarece kabul edilecek
Milletler arası standartlara uygun olacaktır. İthal edilen ürünlerden Uluslararası
standartlara uygunluk belgesi ile teknik veya özel şartnamelerine uygunluğunu ve kalitesini
belgeleyen prospektüsleri onaya
sunulacaktır.
12.3 Çalışmaların Koordine Edilmesi
a) Betonarme strüktürü, bölmelerin, duvarların yapılması hususları ihalenin diğer
şartnamelerine göre yapılacaktır. Ancak yüklenici bu kısımların yapımı sırasında tesisat
donanımı için gerekecek tesisat kanal ve şaftlarını, boru kılıflarını, bacaları, pencereleri ve
açıklıkları gerekli noktalarda eksiksiz hazırlatmak zorundadır.
b) Yüklenici değişik işlerin yapımını üstlenecek işçi ve ustaların işi mükemmel ve
beğenilecek özellikte yapacak, bu işte yeterli bilgiye sahip olanlardan seçecek ve yapacağı
işin gerektirdiği bilgi ve teçhizatı temin edecektir.
c) İdarenin beğenmediği taşeron, teknik sorumlu veya işçi İdarenin yazılı tebligatı
üzerine en geç üç gün içerisinde iş yerinden uzaklaştırılacaktır.
d) Ayrıca aynı mahalde yapılacak değişik sistemlerin işçileri birbirlerinin işlerine
mani olmayacak şekilde organize edilecektir.
12.4 Dış Duvardaki Açıklıklar
Çalışma gereği geçici olarak Dış duvarlarda açılacak olan delik, kapak ve buna
benzer açıklıklardan özellikle zemin seviyesinde ve daha aşağıda olanlar en iyi şekilde
kapatılmış ve çevreleri ilgili teknikte belirtildiği gibi mükemmel bir şekilde kalafatlanmış ve
içeri su sızdırmaz durumda olacaktır. Sağanak, sel ve su basması gibi ihtimaller için gerekli
tedbir alınmışsa üzerinde çalışılmakta olan kısımlarda sorumluluk yükleniciye ait olmak üzere
bu husus aranmayabilir. Ancak işin sonunda yüklenicin sorumlu olduğu açıklıklar devamla
kalıcı şekilde su geçirmez ve kalafatlı olacaktır.
12.5 İzin ve Ruhsatnameler
Yüklenici gerek Belediyeler gerekse diğer kuruluşlardan alınacak izin veya
ruhsatnameler için gerekli çalışmaları ve işlemleri yaparak işi devam ettirmek zorundadır. Su,
Hava Gazı, Doğal Gaz, Elektrik vb gibi Belediye hizmetlerinin sağlanması için yapılacak
tetkik ve denemeleri tamamlatacaktır.
12.6 Kanun, Tüzük ve Yönetmelikler:
Yüklenici tesisin yapımı, denenmesi ve işletilmesi ile ilgili her türlü Kanun, Tüzük ve
yönetmeliklere, özellikle çevre kirliliğinin önlenmesi ve genel sağlığın korunması ile ilgili
olanlara uygun iş yapacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
Yüklenici projelerde, Teknik şartnamelerde belirtilen malzeme tariflerinde kanunlara,
tüzüklere, yönetmeliklere, mecburi olarak yürürlükte olan standartlara veya mahalli şartlara,
usullere ve kaidelere uygun olduğunu tetkik edecektir. Eğer uygun olmayan herhangi bir husus
mevcut ise İdareyi yazı ile ikaz edecektir. İşin sonunda ikaz etmediği, herhangi bir aykırılık
ortaya çıkarsa, yüklenici bu hususu düzeltmek için yapacağı masrafa karşılık hiçbir ücret
talep edemeyecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin, “M03-20 Pompalar (Santrifüj soğutma suyu ve ısıtma suyu
pompaları)” başlığı altında “20.2 Motopomp sistemi İle Birlikte Verilecek Dokümantasyon:
...
d) Pompaya ait, imalatçısı tarafından hazırlanmış ve bastırılmış komple kataloğu ve
malzeme spesfikasyonları, işletme ve bakım talimatlarını içeren dokümantasyonlarını imalatçı
tarafından tavsiye edilen yedek parça listesini, pompanın aşağıdaki spesfikasyonlarına uygun
olarak işletme noktasını gösterir performans eğrisi, seçilmiş modeli, sevkiyat ve çalışma
ağırlığı ve aksesuarları teklif ile birlikte idareye verilecektir.
...
20.2.3 Pompa seçimi :
a) Pompa basma yükseklikleri veya basınçları sistem projelerinin hazırlanması
esnasında genel olarak kabul edilen ekipman basınç düşümlerine ve sistem projeleri üzerinde
verilmiş olan boru güzergahı ve borulama elemanlarına göre hesaplanmıştır. Yüklenici hakiki
çalışma şartlarında ( sahada yapılmış ve / veya monte edilmiş olan boru güzergahı, borulama
malzemesi, vanalar, pislik tutucular, kontrol vanaları, serpantinler, aksesuarlar ve içinden
pompa tarafından basılan akışkanın geçtiği ekipmanların son basınç düşümleri ve statik
basma yüksekliği vs… etkisinde ) aşağıdaki spesifikasyonlarda verilen pompa debisini
sağlayacak pompa, motor, starter vs… seçmek, monte etmek, işletmeye almak ve gerekli
testlerini yaparak pompa ve motor gurubunu istenilen debiyi verdiğini ispat etmekle
sorumludur. Bu amaç ile mekanik sistemler yüklenici tarafından hazırlanacak borulama
imalat resimlerine ve seçilmiş olan ekipmanların hakiki basınç düşümlerine basınç kaybı
hesabı yapacak ve bu basınç kaybına % 10’luk bir marj ve pompa debisine maximum % 5’lik
bir marj ekleyerek pompa seçimi yapacaktır. Hesapların kontrol teşkilatınca onaylanmış
olması yüklenicinin sistemle gerekli pompa debisinin elde edilmesi konusundaki yukarıda
belirtilmiş olan sorumluluğunu değiştirmeyecektir. Pompaların çalışması muntazam olacak
darbeli, titreşimli veya içten kısa devreli çalışma yapmayacaktır. Pompalar, normal çalışma
debileri normal devirlerinde azami güç çekecekleri debinin çok az altında olacak şekilde
seçileceklerdir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin (e) iddiasına konu edilen düzenlemeler incelendiğinde
istekliler tarafından teklif edilen pompaya ait, imalatçısı tarafından hazırlanmış ve bastırılmış
kataloğun ve malzeme spesifikasyonlarının, işletme ve bakım talimatlarını içeren
dokümantasyonlarının teklif dosyası kapsamında sunulmasının bir yeterlik kriteri olarak
düzenlendiği, bu düzenlemenin tekliflerin sunulması aşaması için düzenlendiği, başvuru
sahibi istekli tarafından öne sürülen diğer düzenlemelerin ise sözleşmenin uygulanması
aşamasına yönelik olduğu, bu bağlamda başvuru sahibi istekli tarafından iddia edildiği üzere
bir çelişki ve tereddüt bulunmadığı anlaşılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 1.(f) iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 37
: 12.08.2020
: 2020/UY.I-1361
İnşaat Özel Teknik Şartnamesi’nde “Öz.İnş.149, Öz.İnş.150, Öz.İnş.151, Öz.İnş.152
ve Öz. İnş. 153” başlıkları altında “B-Satıcı/Uygulamacı/Montaj Yapan Firmada Bulunması
Gereken Özellikler:
...
5.Satıcı/Uygulamacı firma, akredite edilmiş bağımsız kuruluşlardan aldığı ISO9001,
sertifikasıyla Kaliteli Sistem Yönetimini benimsemiş olduğunu belgelendirmelidirler. Bu
belgeleri teklif ekinde sunmalıdırlar.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin (f) iddiasına konu edilen düzenleme incelendiğinde her ne kadar
ilgili belgelerin teklifle birlikte sunulmasının istenildiği görülmekle birlikte söz konusu
düzenleme bir bütün halinde değerlendirildiğinde anılan belgelerin istekliler tarafından
sunulması gerektiğine dair açık ve net bir ifade bulunmadığı, bu haliyle ilgili düzenlemenin
bir tereddüde sebep olduğu anlaşılmış, bu bağlamda istekliler tarafından bahse konu
belgelerin teklif dosyasında sunulma zorunluluğunun bulunmadığı görülmüştür.
Netice itibarıyla başvuru sahibi isteklinin (a), (c) ve (f) iddialarının yerinde olduğu
görülmekle birlikte (b), (d), ve (e) iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, iddia konusu edilen hususta mevzuata aykırılık bulunmadığından
itirazen şikâyet başvurusunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.