Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 18. Bölge Müdürlüğü
/
2019/458284-Burdur Gölhisar Sulaması Yenileme 1 Kısım İnşaatı
Bilgi
İKN
2019/458284
Başvuru Sahibi
Baraj Grup İnş. Taah. Tic. ve San. A.Ş. - HLS İnş. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Su İşleri 18. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Burdur Gölhisar Sulaması Yenileme 1 Kısım İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
BAŞVURU SAHİBİ:
Baraj Grup İnş. Taah. Tic. ve San. A.Ş. - HLS İnş. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 18. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/458284 İhale Kayıt Numaralı “Burdur Gölhisar Sulaması Yenileme 1 Kısım İnşaatı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 18. Bölge Müdürlüğü tarafından 22.11.2019 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Burdur Gölhisar Sulaması Yenileme 1 Kısım İnşaatı” ihalesine ilişkin
olarak Baraj Grup İnş. Taah. Tic. ve San. A.Ş. - HLS İnş. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
11.12.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2019 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 23.12.2019 tarih ve 55985 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
23.12.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1670 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işin yaklaşık maliyetine göre söz
konusu yapım işinin esaslı unsurunun “Çelik ve HDPE borularının temin edilerek üzerindeki
mekanik aksamları ile birlikte döşenmesi işi” olduğu, ancak ihale üzerinde bırakılan iş
ortaklığının pilot ortağı İntaş İnş. Taah. Tic. A.Ş. tarafından sunulan “Hatay Havalimanı
Bulamaç Hendeği (Slurry Trench) Yöntemi ile Geçirimsizlik Perdesi Yapılması” işine ait iş
deneyim belgesinin esaslı unsurunun “geçirimsizlik perdesi” olduğu, iş deneyim belgesine
konu işe proje bütünlüğü açısından bakıldığında pist, apron ve taksirut vs. yapılarının ovadaki
sulardan korunması amacıyla zeminin güçlendirilmesi işlerinden oluştuğu, bu bakımdan
Benzer İş Tebliği’nde yer alan işlerden “AIX grubu Su Yapıları Taşkın Koruma Tesisleri”
grubunda değil “AVII grubu Havaalanı Pistleri, Havaalanı Apron ve Taksirut İnşaatı”
grubunda yer aldığı, ihale konusu iş ile anılan iş deneyim belgesine konu işin birim fiyat
teklif cetvelleri karşılaştırıldığında benzer imalatlar (beton, demir, stabilize vs.) olmakla
birlikte, ihale konusu iş veya benzer işe uygunluğunun değerlendirilmesinde proje
bütünlüğünün esas alınması gerektiği, her yapım işinde birbirine benzeyen imalatların
bulunduğu, bu gerekçelerle ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı tarafından
sunulan iş deneyim belgesinin ayrıştırılan tutar itibariyle Benzer İş Tebliği’nde yer alan
işlerden “AIX grubu Su Yapıları Taşkın Koruma Tesisleri” grubu işleri karşılamasının ve söz
konusu belgenin uygun kabul edilmesinin mümkün olmadığı iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
…
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
…
ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya
gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz
önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu,
i) İş grubu: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Listesindeki ilgili iş grubunu,
ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren
bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini
tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler
sunulur.
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
…
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,
ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk
sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6)İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında, dikkate alınır.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye
konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan
katsayı üzerinden güncellenir.
d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan
sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir…” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde “İş deneyim
belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya
yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde
bulundurulması gerekmektedir.
Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII
grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu
yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli
için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu
İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir.
Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin
AVI grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım
işleri olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız
varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI
Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip
olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir.
Tamamlanamayan ya da devredilen işlerde ise, işin yapılan kısmına ilişkin belge
düzenlenmesi durumunda yapılan işin projenin bütününün karakteristiğini yansıtıp
yansıtmadığına göre esaslı unsur belirlemesi yapılması gerekmektedir. İşin yapılan kısmının
projenin bütününün karakteristiğini yansıtması halinde esaslı unsur belirlenecektir. Örneğin,
tamamlanamayan bir otoyolu projesinin yapılan kısmının hem altyapı hem de üstyapı
karayolu işi içermesi halinde belgeye konu işin esaslı unsuru “AV Grup: Karayolu İşleri
(Altyapı+Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir. Benzer şekilde, birden fazla BIII grubu bina
inşaatı içeren bir projede bina inşaatlarının bir kaçının temelden çatıya kaba ve ince işleri ile
birlikte bir bütün olarak tamamlanması, diğerlerinin ise kısmen tamamlanması halinde
belgeye konu işin esaslı unsuru “BIII Grup: Bina İşleri” olarak belirlenebilecektir. Ancak,
binaların hiçbirinin bir bütün olarak bitirilmediği hallerde esaslı unsur belirlemesi
yapılmayacaktır. Aynı şekilde, yapımına başlanıp tamamlanamamış bir boru hattı işinde
sadece kazı işi yapılmış, boru montajı ve yerine tespiti yapılmamış ise söz konusu işte esaslı
unsur belirlemesi yapılmayacaktır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında
“İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde
değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale
konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı
değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş
deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup:
Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir
projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine
sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının
tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim
belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde,
BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı
değerlendirmeye alınacaktır.
İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin
olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler
değerlendirmeye alınır. Örneğin, esaslı unsuru AVIII Grup: Barajlar olan ve kapsamında
santral binası, ulaşım yolları, derivasyon ve enerji tünelleri inşası da bulunan bir projeye ait
iş deneyim belgesinin AII grubuna giren bir tünel yapımı ihalesine sunulması halinde,
derivasyon ve enerji tünelleri yapımına ilişkin tutar belge tutarından ayrıştırılmak suretiyle
değerlendirmeye alınacaktır.” açıklaması,
Aynı Tebliğ’de yer alan “Ek-1: YAPIM İŞLERİNDE BENZER İŞ GRUPLARI
LİSTESİ”nde “III. GRUP: BORU VE İLETİM HATTI İŞLERİ
1.
2.
Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri
Su isale hatları
IV. GRUP: İÇME-KULLANMA SUYU VE KANALİZASYON İŞLERİ
1.
2.
3.
4.
…
Kanalizasyon şebekeleri
Yağmursuyu şebekeleri
İçme ve kullanma suyu şebekeleri
Mikrotünel işleri
VII. GRUP: HAVAALANI İŞLERİ
1.
2.
Havaalanı pistleri
Havaalanı apron ve taksirut inşaatı
VIII. GRUP: BARAJLAR
1.
2.
3.
4.
Dolgu barajlar
Beton barajlar
Kemer barajlar
Göletler
IX. GRUP: SU YAPILARI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
AVIII. Grup işler
Sulama ve drenaj tesisleri
Regülatörler, bentler, rezervuarlar
Akarsu düzenleme işleri
Nehir ıslahı işleri
Taşkın koruma tesisleri
Sel kapanları” açıklaması,
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “1. İhale konusu işin
a) Adı: Burdur Gölhisar Sulaması Yenileme 1 Kısım İnşaatı
b) Yatırım proje no'su/kodu: 2018A010050
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Burdur İli Gölhisar İlçesinde Yapraklı Barajı su kaynağında 9.010 ha tarım arazisinin 583
ha'lık kısmına ait 9.700 m ana iletim hattı, basınçlı borulu sulama şebekesi ve sanat yapısı ile
Acıpayam Regülatör Sulamasına ait 9.700 m iletim hattı ve sanat yapısı imalatlarının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
yapımı (Gölhisar ana iletim hattı ile aynı kanalda)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Burdur Gölhisar İlçesi…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.
7.5.5. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
27.04.2016 tarih ve 29696 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Tebliğinde yer alan A-IX grubu işler kabul edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği”
almaktadır.
düzenlemesi yer
04.02.2019 tarihli ihale komisyonu kararında inceleme konusu ihaleye 14 isteklinin
katıldığı, ihale komisyonunca 12 isteklinin teklifinin geçerli sayılmasının ardından, fiyat dışı
unsurlar dikkate alınarak yapılan puanlama sonucunda ihalenin İntaş İnş. Taah. Tic. A.Ş. -
Soysal Müh. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
Baraj Grup İnş. Taah. Tic. ve San. A.Ş. - HLS İnş. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
İncelemeye konu ihalenin “Burdur Gölhisar Sulaması Yenileme 1 Kısım İnşaatı” işi
olduğu, ihale dokümanı kapsamında benzer işin “A-IX grubu işler” olarak belirlendiği tespit
edilmiştir.
İhale işlem dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde, İntaş İnş. Taah. Tic.
A.Ş. - Soysal Müh. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından iş deneyimini
tevsik etmek üzere, 30.09.2014 tarihli ve 2013/117035-933313-1-1 sayılı anılan istekli adına
DHMİ Genel Müdürlüğü İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen “Hatay
Havalimanı Bulamaç Hendeği (Slurry Trench) Yöntemi ile Geçirimsizlik Perdesi Yapılması”
işine ait 54.338.043,85 TL tutarındaki iş deneyim belgesinin sunulduğu, anılan belgenin
uygulanan yapı tekniği bölümünde “Taşkın Koruma, Geçirimsizlik Perdesi ve yalıtım işleri
ile tel örgü yapımı, asfalt kaplama yol yapımı” bilgilerinin yer aldığı görülmektedir.
İncelemeye konu iş deneyim belgesini düzenleyen DHMİ Genel Müdürlüğü İnşaat ve
Emlak Daire Başkanlığı tarafından hazırlanan 01.12.2014 tarih ve 40579888-755.01-117052
sayılı yazıda iş kapsamında yapılan imalatların Benzer İş Grupları Tebliği ekinde yer alan
benzer iş grupları listesine göre dağılımının aşağıdaki şekilde yapıldığı görülmüştür.
Yapım İşleri
Taşkın Koruma
Asfalt kaplama yol işleri
Top. İmalat Tutarı
48.763.449,00 TL
4.114.601,88 TL
Yapım İşi Benzer İş grubu
(A) Alt Yapı IX: Grup :Su Yapıları
(A) Alt Yapı İşleri. V.Grup : Karayolu
işleri
Tel örgü işleri
1.367.406,62 TL
(A) Alt Yapı İşleri XVIII.Grup:Saha İşleri
İhale konusu iş için belirlenen benzer işin “A-IX grubu işler: Su Yapıları” olduğu,
benzer iş grupları listesine göre “Taşkın Koruma Tesisleri”nin söz konusu grupta yer aldığı,
anılan iş deneyim belgesi kapsamında taşkın koruma işlerine ilişkin 48.763.449,00 TL’lik
imalatın yapıldığı, söz konusu tutarın Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
49’uncu maddesi gereğince yapılan güncelleme neticesinde güncellenmiş iş deneyim tutarının
102.383.641,48 TL’ye tekabül ettiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde istekli tarafından teklif edilen bedelin %
80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sunulan teklif bedeli (102.850.000,00 TL) dikkate alındığında İdari Şartname’nin 7.5’inci
maddesi gereğince istekli tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının (0,80 x
102.850.000,00 TL) = 82.280.000,00 TL olduğu, pilot ortak tarafından sağlanması gereken
asgari iş deneyim tutarının tamamının karşılandığı görüldüğünden, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/003
: 26
: 23.01.2020
: 2020/UY.I-144
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.