2020/UY.I-1612 - Kamu İhale Kararı - 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı, 3 Adet Sentetik Çim Yüzeyli Mini Futbol Sahası ve Müştemilatı, 1 Adet Doğal Yüzeyli Çim Sahası ve Müştemilatı ile 2 Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

BAŞVURU SAHİBİ:

Hi-Ka Nak. İnş. Taah. Mad. Tur. Petrol Ürün. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/348441 İhale Kayıt Numaralı “25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı, 3 Adet Sentetik Çim

Yüzeyli Mini Futbol Sahası ve Müştemilatı, 1 Adet Doğal Yüzeyli Çim Sahası ve

Müştemilatı ile 2 Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 05.08.2020 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı, 3 Adet Sentetik Çim

Yüzeyli Mini Futbol Sahası ve Müştemilatı, 1 Adet Doğal Yüzeyli Çim Sahası ve

Müştemilatı ile 2 Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları” ihalesine

ilişkin olarak Hi-Ka Nak. İnş. Taah. Mad. Tur. Petrol Ürün. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

21.08.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.08.2020 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 04.09.2020 tarih ve 39438 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

04.09.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1366 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Teknik değer nitelik puanlamasına dahil olmak üzere sunulan yüklenici iş bitirme

belgesinin içeriğinde yer alan yapım alanı miktarının, İdari Şartname'nin 35.1.1'inci

maddesinde istenen asgari yeterlik alanını karşıladığı, dolayısıyla söz konusu iş deneyim

belgesinin göz önünde bulundurulması neticesinde, tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı

teklif olacağı,

2) İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş bitirme belgelerinde yer

alan m²hesabının doğru yapılmadığı, sonuç olarak İş Ortaklığı'nın İdari Şartname'de istenilen

asgari yeterlik koşullarını sağlamadığı,

3) İhale uhdesinde bırakılan İş Ortaklığı'nın teklif zarfında sunduğu belgelerin yetersiz

ve eksik olduğu, şöyle ki;

3.1- Bahse konu iş ortaklığı tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunun ihale

dokümanında yer alan standart forma uygun olmadığı, teklif mektubunda yer alan tutarlar ile

teklif cetvelinde yer alan tutarların rakam ve yazı ile birbirine uygun olmadığı, teklif

mektubunda teklif edilen toplam bedelin para biriminin belirtilmediği, teklif cetvelinde

aritmetik hata olduğu, teklif mektubu ve eki cetvellerinin yetkili kişilerce imzalanmamış

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

olduğu, teklif cetvelinde iş kalemlerinin adı ve kısa açıklamalarının eksik yazıldığı,

3.2- Geçici teminat mektubunda yer alan "Yukarıda bilgiler müşterimizin isteği

üzerine düzenlenmiş olup hiçbir taahhüdü tazammun etmez" ibaresinin ihale dokümanında

yer alan standart forma uygun olmadığı,

3.3- Söz konusu istekli tarafından tevsik edilen bilanço oranları ile iş hacmini gösterir

belgelerdeki oranların, mevzuatta ve ihale dokümanında belirtilen asgari şartları taşımadığı,

3.4- İş deneyim belgelerinin güncel tutarının ihaleye katılım için gereken tutarı

karşılamadığı, iş deneyim belgelerinin EKAP' a kayıtlı olmadığı,

3.5- İmza sirküleri, vekaletname, imza beyannamesi gibi yetki belgelerinin son

durumu gösterir biçimde usulüne uygun olmadığı ve ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret

unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile tüzel kişilikteki teklif veya başvuru

mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere ortaklık, yönetim, temsil ve

ilzama yetkili kişileri ve bu kişilerin T.C. kimlik numarası/ vergi kimlik numarasını taşıyan

son durumu gösterir herhangi bir belgenin bulunmadığı,

3.6- Teknik değer nitelik puanı detayı olarak sunulan evrakta; ilgili alanların "Spor ve

Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri" kapsamında olmadığı, ilgili belgenin

düzenlenen idarece detaylandırılmadığı, ilgili belgeyi düzenleyen kişilerin belgeyi düzenleyen

idarece bu konuda yetkilendirilmediği, belgeyi düzenleyenlerin kurum adına tevsik ve imza

yetkilerinin olmadığı, belgeyi düzenleyenlerin istenen teknik kriteri belirleme hususunda

yetki ve kararda söz sahibi olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinin yedinci fıkrasında “İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş

deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim

tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge

sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet

edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe

ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan

puanlamada dikkate alınmaz.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri Benzer İş Grupları Tebliği’nde aşağıdaki tablo yer almaktadır.

Ek-1: YAPIM İŞLERİNDE BENZER İŞ GRUPLARI LİSTESİ

(A) ALT YAPI İŞLERİ

I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ II. GRUP: TÜNEL İŞLERİ

1.

2.

Köprüler

Viyadükler

1.

2.

Karayolu ve demiryolu tünelleri

Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

3.

4.

Alt ve üst geçitler

Akedükler

3.

4.

5.

6.

Atıksu tünelleri

Deniz ve nehir altı tünelleri

Metro tünelleri

Galeri ve şaftlar

III. GRUP: BORU VE İLETİM HATTI IV. GRUP: İÇME-KULLANMA SUYU VE

İŞLERİ

1.

şebekeleri

KANALİZASYON İŞLERİ

Petrol ve gaz boru hatları ve 1.

Kanalizasyon şebekeleri

Yağmursuyu şebekeleri

İçme ve kullanma suyu şebekeleri

Mikrotünel işleri

2.

3.

4.

2.

V.

Su isale hatları

GRUP: KARAYOLU

İŞLERİ VI.

GRUP:

DEMİRYOLU

İŞLERİ

(Altyapı+Üstyapı)

1.

2.

3.

Otoyollar

Devlet, il ve köy yolları

Cadde ve sokak yapım işleri

1.

2.

3.

4.

Demiryolları

Metro inşaatları

Raylı sistemler

Füniküler raylı taşıma tesisleri

VII. GRUP: HAVAALANI İŞLERİ

VIII. GRUP: BARAJLAR

1.

2.

Havaalanı pistleri

Havaalanı apron ve taksirut 2.

1.

Dolgu barajlar

Beton barajlar

inşaatı

3.

4.

Kemer barajlar

Göletler

IX. GRUP: SU YAPILARI

X. GRUP: DENİZ YAPILARI

1.

2.

AVIII. Grup işler

Sulama ve drenaj tesisleri

1.

2.

Liman, iskele, rıhtım inşaatları

Marina inşaatı

3.

4.

5.

6.

Regülatörler, bentler, rezervuarlar 3.

Deniz üstü platform inşaatları

Dalgakıranlar

Balıkçı barınakları, çekek yerleri

Tersane havuzu inşaatları

Akarsu düzenleme işleri

Nehir ıslahı işleri

4.

5.

6.

7.

Taşkın koruma tesisleri

Sel kapanları

7.

Kıyı koruma, tahkimat, deniz dolguları ve

8.

(Mülga: 27/04/2016–29696 R.G. / mahmuz işleri

2. md.)

9.

2. md.)

8.

Deniz altı boru hatları

Deniz içi tüp geçitleri

Deniz deşarjı yapıları

(Mülga: 27/04/2016–29696 R.G. / 9.

10.

XI. GRUP: ARITMA TESİSLERİ

XII. GRUP: NÜKLEER ENERJİ SANTRALLERİ

1.

2.

3.

4.

Kanalizasyon arıtma tesisleri

Atıksu arıtma tesisleri

Su Arıtma tesisleri

İçmesuyu arıtma tesisleri

XIII. GRUP: HİDROELEKTRİK ENERJİ XIV. GRUP: TERMİK SANTRALLERİ

SANTRALLERİ

1.

2.

3.

4.

Katı yakıt santralleri

Sıvı yakıt santralleri

Doğalgaz santralleri

Jeotermal santralleri

XV.

GRUP:

RÜZGAR

ENERJİ XVI.

GRUP:

ENDÜSTRİYEL

TESİS

SANTRALLERİ

İNŞAATLARI

1. Her türlü entegre ve komple endüstriyel

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

tesis ve fabrikalar

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Petrol ve gaz üretim tesis ve platformları

Petrol rafineri ve terminalleri

Gaz terminalleri

Atık bertaraf etme tesisleri

Atık işleme tesisleri

Bacagazı arıtma tesisleri

XVII. GRUP: MADENCİLİK VE MADEN XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ

ÜRETİMİ İLE İLGİLİ İNŞAAT İŞLERİ

1.

2.

3.

AV grubu işler

AVI grubu işler

AVII grubu işler

1.

AII grubu işler

2.

AVIII grubu işler

3.

işleri

4.

Maden çıkarma ile ilgili inşaat 4.

5.

AVIII grubu işler

Spor ve rekreasyon alanları için saha

Dekapaj işleri

tanzim işleri

5.

Malzeme ocağından malzeme 6.

Peyzaj sahaları tanzim işleri

Yüzey ve platform işleri

çıkartılması işleri

XIX. GRUP:

SİSTEMLERİ YAPIM İŞLERİ

7.

KABLOLU TAŞIMA XX. GRUP: TARIMSAL ALTYAPI İŞLERİ

1. AIX Grubu İşler

1.

2.

Telefrik İşleri

Telesiyej İşleri

2. Arazi toplulaştırmasına ilişkin yapım işleri

3. Tarla içi geliştirme hizmetlerine ilişkin

yapım işleri

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı, 3 Adet Sentetik Çim yüzeyli Mini Futbol

Sahası ve müştemilatı, 1 Adet Doğal yüzeyli Çim Sahası ve müştemilatı ile 2 Adet Sentetik

Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve müştemilatları

b) Yatırım proje no'su/kodu:

c) Miktarı ve türü: 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı, 3 Adet Sentetik Çim Mini Futbol

Sahası ve müştemilatı, 1 Adet Doğal yüzeyli Çim Sahası ve müştemilatı ile 2 Adet Sentetik

Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve müştemilatları yapım İşi 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı, 3

Adet Sentetik Mini çim Yüzeyli Saha, 1 Adet Doğal Yüzeyli Futbol Sahası ve 2 Adet Sentetik

Yüzeyli Çim saha futbol sahası ve Müştemilatları

ç) Yapılacağı yer: Akdeniz” düzenlemesi,

Bahsi geçen Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu

belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %

80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif

edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek

sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer

ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

sağlaması zorunludur.

...

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler.

…

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde benzer iş

grupları tebliği"nde yer alan A/XVIII grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir…”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat

dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. 35.1.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif,

toplam puanı en yüksek olan istekliye ait tekliftir. Puanlama “Fiyat Puanı” (FP) ile “Teknik

Değer Nitelik Puanı” (TDNP) olmak üzere iki kısımda yapılacak olup “Toplam Puan” (TP)

ikisinin toplamıdır.

Fiyat Puanı (FP) (60 PUAN)

Fiyat puanlaması 60 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren istekliler

arasında teklif edilen en düşük teklif sahibi istekli 60 puan alacak olup, diğer isteklilere ait

teklif puanları; FP=(Fmin/F)*60 formülü ile hesaplanacaktır.

Hesap sonucu bulunan FP (Fiyat Puanı) değeri virgülden sonra en yakın iki ondalık

basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.

Bu formülde;

FP: İsteklinin fiyat puanı,

Fmin: Geçerli teklifler arasındaki en düşük teklif fiyatı,

F: İsteklinin teklif ettiği fiyatı

ifade eder.

Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (40 PUAN)

1-İstekliler, Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil olabilmeleri için 11.06.2011

tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde benzer iş grupları tebliği"

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

nde yer alan A/XVIII grubu grubunun 5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri

yaptığına dair bir iş deneyim belgesi sunacaklardır. Ancak A/XVIII grubunun farklı alt

grupları ve mezuniyet ile ihaleye katılanların Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil

olabilmeleri için; idari şartnamede sundukları iş deneyim belgesi dışında 1(Bir) adet A/XVIII

grubunun 5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşlerine ait bir iş deneyim belgesi

sunmaları gerekmektedir.

2- Bu madde kapsamında sunulan belge yeterlik için zorunlu belge olmayıp sadece

fiyat dışı unsur puanı hesaplanması için kullanılacaktır.

3- İdari Şartname’ de belirtilen ”Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler”

kapsamında sunulan iş deneyim belgesi A/XVIII grubunun 5.Spor ve Rekreasyon Alanları İçin

Saha Tanzim İşlerine ait değil ise teknik değer nitelik puanlama hesaplarında

kullanılmayacaktır.

4-Sunulan iş deneyim belgesinin geçerliliği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama

Yönetmeliğinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin hükümleri çerçevesinde

tespit edilecektir. Geçerliliği tespit edilen belgenin, toplam alanının tek sözleşmede 40.000 m²

ve üzerinde olması durumunda istekli tam puan (40 puan) alacak, altında olması durumunda

ise puanı doğrusal orantı yapılmak suretiyle hesaplanacaktır.

5- Puanlama yapılırken sadece isteklilerin teklifleri kapsamında sunacakları

“Yüklenici-İş Bitirme”, “Alt Yüklenici-İş Bitirme” ve “Yüklenici-İş Durum” belgeleri dikkate

alınacaktır.

6- İstekliler teknik değer nitelik puanı hesaplanmasında değerlendirme yapılabilmesi

için “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanlarını

(m2) gösteren bilgi ve belgeleri ilgili idareden alıp teklifleri kapsamında sunacaklardır.

Örnek-1

İstekli

Puanı

A İstekli

40

B İstekli

30

İş ortaklığı:

Belge Türü

İş Bitirme

Uygulanan Yapı Tekniği (80.000 m², 30.000 m² )

Puanlama 80.000 m²≥ 40.000 m² Tam Puan =40

Puanlama 40*30.000 m²/40.000 m² Puan = 30

1- İş ortaklığında ortaklığın puanlaması ortakların ayrı ayrı tek sözleşmede yaptıkları

toplam spor ve rekreasyon alanlarının (m2) toplanması suretiyle hesaplanacaktır.

İş Ortaklığı Puanı Tam Puan(40) = (İş Ortaklığı Toplam İş Bitirme (m2)

Alanı)≥ 40.000

2- İş ortaklığında her bir ortağın değerlendirmesi ayrı ayrı yapılacağı için; her ortak

İdari Şartname’ de belirtilen ”Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” haricinde

(A/XVIII-5.Grup değil ise) en fazla bir (1) adet iş deneyim belgesi sunabilecektir. Örneğin 3

ortaklı bir iş ortaklığında her ortak birer adet olmak üzere toplam 3 adet İdari Şartname’ de

belirtilen ”Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” haricinde iş deneyim belgesi

sunacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

3- İsteklilerin sunmuş oldukları iş bitirme belgelerinde ortak olarak yer almaları

durumunda, tamamladıkları alanlar o iş ortaklığındaki oranında dikkate alınacaktır.

Örnek-2

Belgesi A &B İş Ortaklığı

Sunulan İş Deneyim

(A Firması %60 – B

Deneyim m2 Alanı

Uygulanan Yapı

Firması %40 İş Ortaklığı)

40.000 m2

İstekli

Tekniği (24.000 m²)

A

Puanlama 40*24.000/40.000

Firması

Firmaya Düşen Deneyim Alanı

Belge Türü

Firma Puanı

(40.000/100)*60=24.000 m2

İş Bitirme

24

m²<40.000

m²

Puan= 24

Örnek-3

Belgesi: A &B İş Ortaklığı

Sunulan İş Deneyim

(A Firması %60 – B

Deneyim m2 Alanı

Uygulanan Yapı

30.000 m2

Firması %40 İş Ortaklığı)

40.000 m2

İstekli

Ortak

Belge Türü

İş Bitirme

Tekniği (30.000 m², 10.000 m²)

A&B

İş Ortaklığı

A&B

İş Ortaklığı

A Firması

B Firması

10.000 m2

İş Ortaklığı Puanı: 30.000 m2+10.000 m2≥40.000 m2 olduğundan iş ortaklığı puanı

40 tam puandır. (İş Ortaklığı Toplam İş Bitirme (m2) Alanı)≥ 40.000

Örnek-4

İstekli

(15.000 m², 10.000 m²)

A&B

İş Ortaklığı

A&B

Ortak

Belge Türü

İş Bitirme

Uygulanan Yapı Tekniği

15.000 m2

A Firması

B Firması

10.000 m2

İş Ortaklığı

Ancak,

İş Ortaklığı Puanı: 40*(15.000 m2+10.000 m2)/40.000=25

İş Ortaklığı olarak ihaleye katılım sağlanması durumunda Teknik Değer Nitelik

Puanlamasında değerlendirilmeye alınması için her bir ortağın ayrı ayrı 5. Spor ve

Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri ne ait bir adet iş deneyim belgesi sunmaları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

gerekmektedir.

İş ortaklığında, pilot ortağın toplam iş ortaklığı m2 alanının asgari olarak en az %

80'ini, diğer ortakların her birinin ise, toplam iş ortaklığı m2 alanının en az % 20'sini

sağlaması

zorunludur.

İş Ortaklığınca alınan yapımı tamamlanmış “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha

Tanzim İşleri” ne ait herhangi bir iş deneyim belgesi sahibi firmalar, ihaleye sundukları iş

deneyim belgesinde belirtilen hisseleri oranında hesaplanan uygulanan yapı tekniği m2 leri

ile ihaleye katılmaları durumunda; iş ortaklığının oranlarına bakılmaksızın toplam alan

hesabı (m2) değerlendirmeye alınacaktır.

Örnek-5

Belgesi: A & B İş Ortaklığı

Sunulan İş Deneyim

(A İstekli %60 – B

İstekli %40 İş Ortaklığı)

İstekli

(100.000 m²)

A İstekli (%60)

m² Tam Puan=40

B İstekli (%40)

Belge Türü

İş Bitirme

Uygulanan Yapı Tekniği

Puanlama 100.000 m²>40.000

Puanı

40

İş Bitirme

Örnek-6

Belgesi: A & B İş Ortaklığı

Sunulan İş Deneyim

( A Firması: %60 - B

Uygulanan Yapı

Firması: %40 )

İstekli

Belge Türü

Tekniği (36.000 m²)

A İstekli (%60)

B İstekli (%40)

m²/40.000 m² Puan=36

Puanı

36

İş Bitirme

Puanlama 40*36.000

1- Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı

sayıya yuvarlanacaktır. İş ortaklığında önce ortakların puanı sonrada iş ortaklığının puanı en

yakın

iki

ondalık

basamaklı

sayıya

yuvarlanacaktır.

2- Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması

halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak

belirlenecektir.

35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş

olması halinde;

35.2.1. Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak

belirlenecektir… ” düzenlemesine yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

Başvuruya konu ihalenin “25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı, 3 Adet Sentetik Çim

Yüzeyli Mini Futbol Sahası ve Müştemilatı, 1 Adet Doğal Yüzeyli Çim Sahası ve

Müştemilatı ile 2 Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları” işi olduğu,

anılan ihalede 13 adet ihale dokümanı indirildiği ve iki isteklinin ihaleye teklif verdiği,

yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 35’inci maddesi göz önünde bulundurularak, ekonomik

açıdan en avantajlı teklif sahibinin Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Uyak Yapı

Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklifin ise başvuru sahibi Hi-Ka Nakliye İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm

Petrol Ürünleri İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 35’inci maddesinden, isteklilerin, Teknik Değer

Nitelik Puanlamasına dahil olabilmeleri için, "Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği"nde

yer alan “A/XVIII” grubunun “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri”ni

yaptığına dair bir iş deneyim belgesini sunacakları, ancak “A/XVIII” grubunun farklı alt

grupları ile ihaleye katılanların Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil olabilmeleri için;

İdari Şartname’de sundukları iş deneyim belgesi dışında 1 (bir) adet “A/XVIII” grubunun “5.

Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri”ne ait bir iş deneyim belgesi

sunmalarının gerektiği, sunulan iş deneyim belgesinin, toplam alanının tek sözleşmede 40.000

m² ve üzerinde olması durumunda isteklinin tam puan (40 puan) alacağı, altında olması

halinde ise puanın doğrusal orantı yapılmak suretiyle hesaplanacağı, isteklilerin teknik değer

nitelik puanı hesaplanmasına katılabilmeleri için “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha

Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanları (m²) gösteren bilgi ve belgelerini ilgili idareden

alıp teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, başvuru sahibi tarafından iş deneyime ilişkin olarak Mersin Büyükşehir

Belediye Başkanlığı Fen İşleri Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen “Yenişehir İlçesi Kıyı

Dolgu Alanında (Kültür Parkı) Kentsel Tasarım” yapım işine ait iş bitirme belgesinin

sunulduğu, belgede uygulanan yapı tekniğinin “290.000 m2 Alanlı Sahil Rekreasyon ve Çevre

Düzenlemeler İşleri (Kıyı Koruma, Tahkimat, Deniz Dolguları, Çelik Boru Kazık Çakma,

İskele İnşaatı, Çelik Konstrüksiyon Bina İnşaatları, Kamelyalar, Kafeteryalar, Çocuk Oyun

Grupları, Süsü Havuzları, Yürüyüş Yolları, Altyapı Mekanik, Elektrik İşleri, Aydınlatma İşleri

Oturma Grupları Yeşil Alan Peyzaj Düzenleme İşleri, Çimlendirme, Spring Sulama İşleri) A-

XVIII ” olarak belirtildiği,

Ayrıca söz konusu belgenin belge tutarı satırında “A-XVIII Grubu… A-X Grubu:…”

şeklinde iki tane iş grubuna ilişkin tutar öngörüldüğü, söz konusu belgenin “Teknik Değer

Nitelik Puanlaması”nda istenen salt “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim

İşleri”ne ait iş deneyim belgesi olduğuna dair net bir bilgi içermediği, öte yandan söz konusu

iş deneyim belgesinde yer alan “m²” bilgisinin İdari Şartname’de istenen asgari yeterlik

kriterini sağlayıp sağlamadığı hususunda net bir tespitin de yapılamadığı, kaldı ki isteklinin

teknik değer nitelik puanı hesaplanmasında değerlendirmede kullanılacak “Spor ve

Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanları (m²) gösteren bilgi

ve belgeleri de teklifi kapsamında sunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından sunulan

söz konusu iş deneyim belgesinin fiyat dışı unsur hesabında dikkate alınamayacağı, istekli

tarafından sunulan iş bitirme belgesinin puanlamaya katılmaması yönünde icra edilen idare

işleminin uygun olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “…6- İstekliler teknik değer nitelik puanı

hesaplanmasında değerlendirme yapılabilmesi için “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin

Saha Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanlarını (m2) gösteren bilgi ve belgeleri ilgili

idareden alıp teklifleri kapsamında sunacaklardır.

…

İş Ortaklığı olarak ihaleye katılım sağlanması durumunda Teknik Değer Nitelik

Puanlamasında değerlendirilmeye alınması için her bir ortağın ayrı ayrı 5. Spor ve

Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri ne ait bir adet iş deneyim belgesi sunmaları

gerekmektedir.

İş ortaklığında, pilot ortağın toplam iş ortaklığı m2 alanının asgari olarak en az %

80'ini, diğer ortakların her birinin ise, toplam iş ortaklığı m2 alanının en az % 20'sini

sağlaması zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Şartname düzenlemesinden, İş Ortaklığı olarak ihaleye katılım

sağlanması durumunda, söz konusu ortaklığın Teknik Değer Nitelik Puanlamasında

değerlendirmeye alınması için, her bir ortağın ayrı ayrı “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin

Saha Tanzim İşleri”ne ait bir adet iş deneyim belgesi sunmaları gerektiği, iş ortaklığında pilot

ortağın toplam iş ortaklığı m² alanının asgari olarak en az % 80'ini, diğer ortakların her

birinin ise, toplam iş ortaklığı m² alanının en az % 20'sini sağlamasının zorunlu olduğu,

ayrıca isteklilerin teknik değer puanlamasına katılmaları halinde, sundukları iş deneyim

belgelerini düzenleyen idarelerden, iş deneyim belgesinde yer alan iş bitirme alanlarını (m²)

gösteri bilgi ve belgeleri sunmalarının gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik

Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı olan Bahar-Su İnşaat Taah.

San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan “m²” bilgisini gösterir belgede iş bitirme alanları

toplamının “24.312,98 m²”, özel ortak tarafından sunulan belgede ise iş bitirme alanları

toplamının “17.161,75 m²” olduğu görülmüştür.

13.08.2020 tarihli ihale komisyonu kararı üzerinden de anlaşılacağı üzere, İdari

Şartname’nin 35’inci maddesinde pilot ortağın toplam iş ortaklığı “m²” alanının asgari olarak

en az %80’ni karşılayacağının belirtildiği, pilot ortak tarafından sunulan belgede iş bitirme

alanı toplamının “24.312,98 m²” olarak gösterildiği, pilot ortağın asgari %80 iş ortaklığı

alanını karşılaması gerektiği hususu göz önüne alındığında, toplam “m²” alanının (24.312,98

m²/0,80=30.391,22 m²) olarak hesaplandığı, bu durumda özel ortağın sağlaması gereken “m²”

alanının (30.391,22 m² x 0,20=6.078,24 m²) olacağı, sonuç olarak İş Ortaklığı’nın toplam

“m²” alanının 30.391,22 m² olduğu anlaşıldığından, idarece anılan istekliye teknik değer

nitelik puanlamasında 40 puan üzerinden 30,39 puan verilmesi işleminin yerinde olduğu

neticesine varılmıştır.

Diğer taraftan, kararda başvuru sahibinin 3.5’inci iddiası kapsamında yapılan

incelemede, anılan İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

3.1- Bahse konu iş ortaklığı tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunun ihale

dokümanında yer alan standart forma uygun olmadığı, teklif mektubunda yer alan tutarlar ile

teklif cetvelinde yer alan tutarların rakam ve yazı ile birbirine uygun olmadığı, teklif

mektubunda teklif edilen toplam bedelin para biriminin belirtilmediği, teklif cetvelinde

aritmetik hata olduğu, teklif mektubu ve eki cetvellerinin yetkili kişilerce imzalanmamış

olduğu, teklif cetvelinde iş kalemlerinin adı ve kısa açıklamalarının eksik yazıldığı iddia

edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı

30’uncu maddesinde “…Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda

ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam

ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme

bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili

kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif

teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde

hazırlanarak sunulur…” hükmü,

Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde

“…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile

geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen

isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını

değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece

belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.

Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici

teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve

teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı

değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini

belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup

olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.

Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik

hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer almaktadır.

Ekonomik açıdan en avantajlı isteklinin teklif dosyası kapsamında sunulan anahtar

teslimi götürü bedel teklif mektubunda rakam ve yazı ile yazılan tutarların birbiri ile uyumlu

olduğu, teklif mektubunun ihale dokümanı kapsamında yer alan teklif mektubu standart

formuna uygun olduğu, teklif edilen toplam bedelin para biriminin “Türk Lirası” olarak

belirtildiği, söz konusu teklif mektubunun yetkili kişilerce imzalandığı anlaşılmış olup,

başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3.2- Geçici teminat mektubunda yer alan "Yukarıda bilgiler müşterimizin isteği üzerine

düzenlenmiş olup hiçbir taahhüdü tazammun etmez"ibaresinin ihale dokümanında yer alan

standart forma uygun olmadığı iddia edilmektedir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde

“İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek

tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti

ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun

kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu

yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla

süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin

uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat

mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından

belirlenir.

İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez. ”

hükmü,

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler, teklif

ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi

değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde, toplam geçici teminat miktarı ortaklık

oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen tekliflere bakılmaksızın ortaklardan

biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun

kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işler için

düzenlenen iş bitirme belgesinin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından

ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık

gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda

geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 01.01.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, İdare

tarafından istenilen katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı

bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale uhdesinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından teklif dosyasında sunulan geçici

teminat mektubunun ihale dokümanında yer alan “geçici teminat mektubu” standart formuna

uygun olarak düzenlediği, isteklinin iddiasında yer alan ifadenin ise geçici teminat

mektubunda yer almadığı görülmüş olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

3.3- Söz konusu istekli tarafından tevsik edilen bilanço oranları ile iş hacmini gösterir

belgelerdeki oranların, mevzuatta ve ihale dokümanında belirtilen asgari şartları taşımadığı

iddia edilmektedir.

Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı

35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterleri sağladığını

gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi,

sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleriise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar

olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın

belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre

takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap

dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili

merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

(9) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen

belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”

hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

Aynı Yönetmelik’in “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı

maddesinde “1)İş hacmini gösteren belgeler, aday veya isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan

önceki yıla ait;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgedir.

…

(3) Birinci fıkrada sayılan belgelerin istenildiği durumlarda;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)

bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin, toplam cirosunun, teklif ettiği bedelin %

25’inden, yapım işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15’inden az olmaması,

…

gerekir. İdarece yalnızca birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen belgenin istenildiği

ihaleler hariç olmak üzere, yeterlik kriteri olarak bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve

sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için

sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden

son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir

önceki yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması

halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere

son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların

parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına

bakılır. İdarece yalnızca birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen belgenin istenildiği ihalelerde,

üçüncü fıkradaki kriterleri sağlayamayan aday veya isteklinin yapım işleri cirosuna ilişkin

asgari tutarın yarısını sağlaması ve toplam ciro tutarının üçüncü fıkranın (a) bendinde

sayılan ihalelerde teklif ettiği bedelin %40’ından veya üçüncü fıkranın (b) bendinde sayılan

ihalelerde yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenen tutarın iki

katından az olmaması durumunda, yapım işleri ile ilgili ciro kriterinin sağlandığı kabul edilir.

Bu durumda, aday veya isteklinin toplam cirosunu gösteren gelir tablosunu da teklif veya

başvuru kapsamında sunması gereklidir.

(6) Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

(7) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış

iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(8) Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında

devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde

edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı

hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.

(10) Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya

da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o

ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından

onaylanmış olması gereklidir.

(11) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin

kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

zorunludur…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler” başlıklı

36’ncı maddesinde “…36.2. Bilanço rasyolarına ilişkin kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan

önceki yılda sağlayamayan aday ve istekliler, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini

sunmak suretiyle kriterleri sağladıklarını tevsik edebileceklerdir. Ancak bu durumda, ihalenin

yapıldığı yıldan bir önceki yıldan itibaren geriye doğru olan yıllara ait belgelerin sunulması

zorunludur. Örneğin; 2011 yılının Eylül ayında yapılan bir ihalede, 2010 yılı bilançosunda

bilanço rasyolarına ilişkin kriterleri sağlayamayan bir istekli, 2009-2010 yıllarına veya 2008-

2009-2010 yıllarına ilişkin belgeleri sunmak suretiyle kriterleri sağladığını tevsik edebilecek

olup, 2010 yılında kriterleri sağlayamayan isteklinin sadece 2009 yılına ait veya 2008 yılına

ait yahut 2008-2010 veya 2008-2009 yıllarına ait bilançolarını sunmak suretiyle bu kriterleri

sağladığını tevsik etmesi mümkün değildir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu

bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan

yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini

sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,

İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise

teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan

ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin

yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında

devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde

edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da

vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke

mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış

olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur…” düzenlemesi

yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat ve İdari Şartname düzenlemelerinden, ihaleye teklif veren

isteklilerin, belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem

(bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması gerektiği, hesaplama yapılırken; yıllara yaygın

inşaat maliyetlerinin dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin ise kısa

vadeli borçlardan düşürüleceği, aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu

gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması gerektiği,

hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşüleceği, kısa

vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması gerektiği ve belirtilen

üç kriterin birlikte sağlanmasının zorunlu olduğu, sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın

inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerektiği, belirtilen bu kriterleri bir

önceki yılda sağlayamayanların son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabileceği, bu

takdirde belgelerin sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik

kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılacağı ve bilançonun yeterlik kriterlerini

sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olmasının zorunlu

olduğu ve ayrıca, ihaleye teklif veren isteklilerin ortak girişim olması halinde, ortakların her

birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlamasının

zorunlu olduğu, ayrıca isteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım

işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmamasının gerektiği, bu kriterlerden

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan isteklinin yeterli kabul

edileceği, iş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanmasının zorunlu olduğu

anlaşılmaktadır.

- Bilanço bilgeleri tablosuna ilişkin olarak yapılan incelemede; Bahar-Su İnşaat Taah.

San. Tic. Ltd. Şti. - Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş

Ortaklığının pilot ortağı olan Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından bilanço

bilgileri tablosu ve ayrıntılı bilanço sunulduğu, anılan ortak tarafından sunulan ilgili meslek

mensubu onaylı Bilanço Bilgileri Tablosunda 2019 yıllına ait bilgilerin gösterildiği, anılan

tablodaki bilgilere göre ve EKAP üzerinden yapılan incelemede, 2019 yılına ilişkin veriler

esas alınarak cari oranının “1,94”, öz kaynak oranının “0,55”, kısa vadeli banka borçlarının öz

kaynaklara oranının “0” olarak belirtildiği,

Söz konusu İş Ortalığının özel ortağı Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi.

San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bilanço bilgileri tablosu ve ayrıntılı bilanço sunulduğu, anılan

ortak tarafından sunulan ilgili meslek mensubu onaylı Bilanço Bilgileri Tablosunda 2018 ve

2019 yıllarına ait bilgilerin gösterildiği, anılan tablodaki bilgilere göre yapılan incelemede,

2018 ve 2019 yıllarına ilişkin veriler esas alınarak cari oranının “2,79377”, öz kaynak

oranının “0,44433”, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,39358” olarak

belirtildiği görülmüştür.

- Gelir tablosuna ilişkin olarak yapılan incelemede ise; Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic.

Ltd. Şti. - Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı

tarafından teklif zarfında sunulan belgelerden birisi olan İş Ortaklığı Beyannamesi’nde,

Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti.ni pilot ortak olduğu ve hissesinin %99 olduğu, özel

ortak olan Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin İş

Ortaklığı hissesinin ise %1 olduğu, pilot ortak Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti.

tarafından iş hacmine ilişkin olarak İdari Şartname’de istenilen asgari yeterlik kriterin tevsiki

için 2018 ve 2019 yılına ait gelir tablosunun sunulduğu, İş Ortaklığının teklifinin

8.597.000,00 TL olduğu, buna göre anılan istekli tarafından karşılanması gereken toplam

cironun asgari (8.597.000,00 TL x %99 x %25= 2.127.757,5 TL) olduğu, gelir tablosu

üzerinden yapılan incelemede toplam cironun ihale dokümanında belirlenen asgari şartları

karşıladığının anlaşıldığı,

Öte yandan, İş Ortaklığının özel ortağı Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi.

San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş hacmine ilişkin olarak İdari Şartname’de istenilen asgari

yeterlik kriterin tevsiki için 2018 ve 2019 yılına ait gelir tablosunun sunulduğu, İş

Ortaklığının teklifinin 8.597.000,00 TL olduğu, buna göre anılan istekli tarafından

karşılanması gereken toplam cironun asgari (8.597.000,00 TL x %1 x %25= 21.492,5 TL)

olduğu, gelir tablosu üzerinden yapılan incelemede toplam cironun ihale dokümanında

belirlenen asgari şartları karşıladığının anlaşıldığı, İş Ortaklığının bilanço ve gelir tablosuna

ilişkin bilgilerinin mevzuatta ve ihale dokümanında istenen asgari şartları taşıdığı anlaşılmış

olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3.4- İş deneyim belgelerinin güncel tutarının ihaleye katılım için gereken tutarı

karşılamadığı, iş deneyim belgelerinin EKAP' a kayıtlı olmadığı iddia edilmektedir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinin yedinci fıkrasında “İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş

deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim

tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge

sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet

edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe

ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan

puanlamada dikkate alınmaz.” hükmüne,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde

“…(6) İş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri, belge sahibi gerçek veya

tüzel kişiler dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez

ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye

girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları ve

teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur...” hükmüne,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“…(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

…

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir

oranında, dikkate alınır…” hükmüne,

Yine Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının

güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı

tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye

bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan

yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde

bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden

güncellenir.

b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden

sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir

önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya

ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

…

(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden

sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu

işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası

döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine

göre güncellenir…” hükmüne,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı

Ek-1’inci maddesinde “) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2020/044

: 33

: 30.09.2020

: 2020/UY.I-1612

tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP

üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.

(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki

ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan

iş deneyim belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim

edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;

EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının

da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge

dosyasında muhafaza edilir.

(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu

getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya

duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.

(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya

istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim

belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.

(5) Yerli veya yabancı gerçek/tüzel kişilerin, yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel

içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri işlere ilişkin iş bitirme belgeleri, belge

sahibinin başvurusu üzerine Kurum tarafından EKAP’a bilgi amaçlı olarak kaydedilir. Kayıt

işlemi usulüne uygun olarak yapılan başvurudan itibaren 15 gün içinde yapılır ve daha önce

kaydedilmiş olsa dahi bu sürenin bitiminden sonra iş deneyimini tevsik için kullanılabilir.

Kayıt işlemi için yurt dışında düzenlenmiş bitirme belgesinin bu Yönetmeliğin 31 inci

maddesine uygun olarak sunulması; Kurum tarafından istenecek bilgi ve belgeler olur ise

bunların da Kurum tarafından belirlenecek usule uygun olarak başvuruya eklenmesi gerekir.

Herhangi bir belgenin bu fıkra kapsamında kaydedilmiş olması belge konusu işin yapıldığına

ve belgedeki bilgilerin doğruluğuna karine teşkil etmez. Bu kayıt işlemi ihale komisyonlarının

inceleme, değerlendirme ve sorgulamaya ilişkin yetki ve sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.

Yerli veya yabancı gerçek/tüzel kişilerin yurt dışında gerçekleştirdikleri işlere ilişkin iş bitirme

belgeleri EKAP’a kayıt edilmedikçe ilanı veya duyurusu 1/10/2018 tarihinden sonra

yapılacak ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz. Bu fıkra kapsamında EKAP’a

kaydedilen belgeler, ihalelerde Kurum tarafından başvuru sahibine verilen kayıt belgesi

sunularak kullanılır.” hükmüne,

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve

bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu

veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya

benzer işlere ilişkin olarak;