Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü
/
2019/130626-Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Devlet ve İl Yollarında Sinyalizasyon Sistemi, Senkronize Flaşör Sistemi, Merkezi Sistem Kurulması ve Muhtelif İşlerin Yapılması
Bilgi
İKN
2019/130626
Başvuru Sahibi
Gülümser Elektrik Elektronik Güvenlik Sistemleri Bilgisayar İnşaat Danışmanlık Tek. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti. - Genet Genel Elek. Tek. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Devlet ve İl Yollarında Sinyalizasyon Sistemi, Senkronize Flaşör Sistemi, Merkezi Sistem Kurulması ve Muhtelif İşlerin Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 23
: 21.10.2020
: 2020/UY.I-1695
BAŞVURU SAHİBİ:
Gülümser Elektrik Elektronik Güvenlik Sistemleri Bilgisayar İnşaat Danışmanlık Tek. Hiz.
Taah. Tic. Ltd. Şti. - Genet Genel Elek. Tek. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/130626 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki
Devlet ve İl Yollarında Sinyalizasyon Sistemi, Senkronize Flaşör Sistemi, Merkezi Sistem
Kurulması ve Muhtelif İşlerin Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü tarafından 12.04.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Devlet ve İl Yollarında
Sinyalizasyon Sistemi, Senkronize Flaşör Sistemi, Merkezi Sistem Kurulması ve Muhtelif
İşlerin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Gülümser Elektrik Elektronik Güvenlik Sistemleri
Bilgisayar İnşaat Danışmanlık Tek. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti. - Genet Genel Elek. Tek. Ltd. Şti.
iş ortaklığının 30.03.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin aynı tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.04.2020 tarih ve 16474 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvurunun 10.04.2020 tarihli
ve 2020/UY.IV-751 sayılı Kurul kararı ile ehliyet ve şekil yönünden reddedildiği görülmüş,
karara karşı açılan davada Ankara 16. İdare Mahkemesinin 29.07.2020 tarihli ve E:2020/825
sayılı dava dosyasında karara ilişkin yürütmenin durdurulması talebi kısmen kabul edilmiş,
mahkeme kararının uygulanmasını teminen 23.09.2020 tarihli ve 2020/UY.I-1577 sayılı
Kurul kararı alınmış ve esasa geçilen iddiaya ilişkin olarak şikayet başvurusu uygun
bulunmamıştır. Bu kez, davaya ilişkin ile 10.09.2020 tarihli ve E:2020/825 K:2020/1321
sayılı karar ile işin esası hükme bağlanmış ve kararın uygulanmasına ilişkin 07.10.2020 tarihli
ve 2020/MK-231 sayılı Kurul kararı ile başvuru sahibinin “…sözleşmenin işin bitimine çok az
bir süre kalmasına rağmen sonlandırılarak işin Tandem isimli şirkete ihale edilmesine karar
verilmesi akabinde alınan 4 no’lu ihale komisyon kararının iptal edilerek ihalenin tekrar
firmalarına verilerek devamının sağlanması gerektiği” yönündeki iddianın esasının
incelenmesine geçilmesine karar verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/621-02 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece alınan 19.03.2020 tarihli ve 4 No'lu ihale
komisyonu kararı ile idare ile aralarındaki 05.09.2019 tarihli sözleşmenin işin bitimine çok az
bir süre kalmasına rağmen sonlandırılarak işin Tandem isimli şirkete ihale edilmesine karar
verildiği, şikayete konu 4 nolu ihale komisyonu kararı alınmadan 1 hafta önce Rekabet
Kurumu tarafından 12.03.2020 tarih ve 20-14/191-97 sayılı karar ile Tandem isimli firmaya
"Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye
Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik" uyarınca idari para
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 23
: 21.10.2020
: 2020/UY.I-1695
cezası verildiği, aynı karar ile ihaleye katılan başka şirketlere de ceza verilerek şirketler
arasındaki organik ilişkinin açık bir biçimde ortaya konulduğu, Tandem isimli firma hakkında
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu" başlıklı 4. Kısmının 58
ve devamı maddeleri uyarınca ceza uygulanmasının zorunlu olduğu, alınan 4 No'lu ihale
komisyonu kararının da iptal edilerek ihalenin tekrar firmalarına verilerek devamının
sağlanması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İncelemeye konu ihalede, başvuru sahibinin teklifinin 18.04.2019 tarihinde onaylanan
ihale komisyonu kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı, karara karşı yapılan itirazen şikayet
başvurusu üzerine Kurulun 26.06.2019 tarihli ve 2019/UY.I-737 sayılı kararı ile teklifin
değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem tesis edildiği, diğer bir istekli Tandem
Trafik Sistemleri Elektronik Bilgi İşlem Makine İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin
karara karşı yaptığı başvurunun 23.08.2019 tarihli ve 2019/UY.I-986 sayılı Kurul kararı ile
reddedildiği, aynı isteklinin 2019/UY.I-737 sayılı karara karşı açtığı dava sonucunda Ankara
13. İdare Mahkemesince Gülümser Elektrik Elektronik Güvenlik Sistemleri Bilgisayar İnş.
Danışmanlık Tek. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti. - Genet Genel Elek. Tek. Ltd. Şti. ortak girişiminin
teklifinin değerlendirmeye alınması yönündeki birinci iddiaya ilişkin işlemin iptal edildiği,
mahkeme kararının uygulanması amacıyla alınan 19.02.2020 tarihli ve 2020/MK-40 sayılı
karar ile bahse konu iddianın yeniden incelenmesine geçilmesine karar verildiği, yapılan
inceleme sonucunda 11.03.2020 tarihli ve 2020/UY.I-526 sayılı karar ile anılan iş ortaklığının
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Kurul kararının uygulanmasını teminen 19.03.2020 tarihinde onaylanan komisyon
kararı ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Tandem Trafik
Sistemleri Elektronik Bilgi İşlem Makine İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde
bırakıldığı, karara karşı başvuru sahibinin yaptığı şikayet başvurusunun reddi üzerine Kuruma
yapılan itirazen şikayet başvurusunun Kurulun 10.04.2020 tarihli ve 2020/UY.IV-751 sayılı
kararı ile ehliyet ve şekil yönünden reddedildiği, karara karşı açılan davada Ankara 16. İdare
Mahkemesinin 29.07.2020 tarihli ve E:2020/825 sayılı dava dosyasında “…Davacı şirketin;
05.09.2019 tarihli sözleşmenin işin bitimine çok az bir süre kalmasına rağmen
sonlandırılarak işin Tandem isimli şirkete ihale edilmesine karar verilmesi akabinde alınan 4
No'lu ihale komisyonu kararının iptal edilerek ihalenin tekrar firmalarına verilerek devamının
sağlanması gerektiğine yönelik birinci iddiası incelendiğinde; Uyuşmazlıkta; dava konusu
ihalenin daha öncesinde dava konusu yapılması sebebiyle 11.03.2020 tarihli ve 2020/UY.I-
526 sayılı Kurul kararı ile davacı şirketin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasına
karar verildiği, bu kararın uygulanmasını teminen ihale komisyonu kararı ile davacı şirket
değerlendirme dışı bırakılıp sözleşmesinin feshedildiği, davacı şirket tarafından idareye
yapılan şikayet başvurunun reddi üzerine yapılan itirazen şikayet başvurusunda da kendi
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı iddialarda bulunulmadığı, tek iddianın ihale
konusu işin bitmesine çok az bir süre kaldığı şeklinde olduğu, bu sebeple ehliyet yönünden
reddine karar verildiği görülmektedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27.
maddesinin 2. fıkrasında idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç
veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının
birlikte gerçekleşmesi durumunda, gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 23
: 21.10.2020
: 2020/UY.I-1695
verebilecekleri hükme bağlanmıştır. Bakılan dava konusu ihalenin bu kısmında yukarıda
belirtilen şartlar gerçekleşmediğinden yürütmenin durdurulması isteminin reddi
gerekmektedir.
Davacı şirketin; şikayete konu 4 nolu ihale komisyonu kararı alınmadan 1 hafta önce
Rekabet Kurumu tarafından 12.03.2020 tarih ve 20-14/191-97 sayılı karar ile Tandem isimli
firmaya "Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye
Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik"uyarınca idari para cezası
verildiği, aynı karar ile ihaleye katılan başka şirketlere de ceza verilerek şirketler arasındaki
organik ilişkinin açık bir biçimde ortaya konulduğu, Tandem isimli firma hakkında 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu'nun "Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu"başlıklı 4. Kısmının 58 ve devamı
maddeleri uyarınca ceza uygulanmasının zorunlu olduğu, alınan 4 No'lu ihale komisyonu
kararının da iptal edilerek ihalenin tekrar firmalarına verilerek devamının sağlanması
gerektiğine ilişkin ikinci iddiası incelendiğinde; 4734 sayılı Kanunun 56. maddesinin birinci
fıkrasında idareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan
aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55. maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda
bulunabilecekleri ve Kurumun itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile
idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler
bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceleyeceğinin hüküm
altına alındığı, yine İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8. maddesinin
onuncu fıkrasında ise; İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç,
şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu
edilemeyeceğinin
düzenlendiği,
belirtilen
mevzuat
hükümlerinin
birlikte
değerlendirilmesinden; her ne kadar Yönetmeliğin 8. maddesinin onuncu fıkrasında, idarenin
şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen
hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği belirtilmekte ise de, Danıştay'ın
yerleşik içtihatlarında da belirtildiği üzere 4734 sayılı Kanunun 56. maddesinin lafzından,
başvuru sahibinin iddialarından sadece şikayette yer alan iddiaların anlaşılamayacağı,
Kanunda böyle bir sınırlama yapılmadığı, Kamu İhale Kurulu tarafından başvuru sahibinin
itirazen şikayet başvurusundaki iddiaların, şikayet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine
bakılmaksızın incelenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Bu durumda; adı geçen Kanunda
öngörülen şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikayet başvurusunda bulunan
davacı şirketin şikayet dilekçesinde yer vermediği hususların da incelenmesi gerekirken, söz
konusu iddialarının şekil yönünden reddine karar verilmesi yolundaki Kamu İhale Kurulu
kararının bu kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin
durdurulması talebinin kısmen kabulüne karar verilmiştir.
Mahkeme kararının uygulanmasını teminen verilen 02.09.2020 tarihli ve 2020/MK-
227 sayılı Kurul kararında;
“1- Kamu İhale Kurulu’nun 10.04.2020 tarihli ve 2020/UY.IV-751 sayılı kararının
Ankara 16. İdare Mahkemesince “şikayete konu 4 nolu ihale komisyonu kararı alınmadan 1
hafta önce Rekabet Kurumu tarafından 12.03.2020 tarih ve 20-14/191-97 sayılı karar ile
Tandem isimli firmaya "Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim
Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik"
uyarınca idari para cezası verildiği, aynı karar ile ihaleye katılan başka şirketlere de ceza
verilerek şirketler arasındaki organik ilişkinin açık bir biçimde ortaya konulduğu, Tandem
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 23
: 21.10.2020
: 2020/UY.I-1695
isimli firma hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu"
başlıklı 4. Kısmının 58 ve devamı maddeleri uyarınca ceza uygulanmasının zorunlu olduğu,
alınan 4 No'lu ihale komisyonu kararının da iptal edilerek ihalenin tekrar firmalarına
verilerek devamının sağlanması gerektiği” şeklinde özetlenen kısma ilişkin yapılan
değerlendirmelerin iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
anılan Mahkeme kararında “şikayete konu 4 nolu ihale komisyonu kararı alınmadan 1 hafta
önce Rekabet Kurumu tarafından 12.03.2020 tarih ve 20-14/191-97 sayılı karar ile Tandem
isimli firmaya "Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun
Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik"uyarınca idari
para cezası verildiği, aynı karar ile ihaleye katılan başka şirketlere de ceza verilerek şirketler
arasındaki organik ilişkinin açık bir biçimde ortaya konulduğu, Tandem isimli firma hakkında
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu"başlıklı 4. Kısmının 58 ve
devamı maddeleri uyarınca ceza uygulanmasının zorunlu olduğu, alınan 4 No'lu ihale
komisyonu kararının da iptal edilerek ihalenin tekrar firmalarına verilerek devamının
sağlanması gerektiği” şeklinde özetlenen iddiasının esasının incelenmesine geçilmesine”
karar verilmiştir.
Bahse konu karar gereği yapılan inceleme sonucunda Kurulun 23.09.2020 tarihli ve
2020/UY.I-1577 sayılı kararında “4734 sayılı Kanun’un dördüncü maddesinde ihale kavramı
“…ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri”
ifade edecek şekilde tanımlanmış, aynı Kanun’un 53’üncü maddesinin (b) bendinde de
Kurumun yetkisi “İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak…” ifadeleriyle, belli bir ihalede
onay ve sözleşme safhaları arasındaki sürece hasredilmiştir.
Yukarıda bahsi geçen Rekabet Kurumu kararının 23.01.2018 tarihinde yapılan bir
başvuru üzerine alındığı, başvuruda aralarında Tandem Trafik Sistemleri Elektronik Bilgi
İşlem Makine İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin de bulunduğu bazı gerçek ve tüzel
kişiler hakkında ihalelerde danışıklı teklif verildiğinin iddia edildiği, Kurum kararında
“TANDEM ve MOSAŞ/RAYENNUR’un Temmuz 2015 ile Mart 2018 tarih aralığında Antalya
ve Niğde Belediyesi ihaleleri ile Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü ihalelerinde yaklaşık
maliyet tespiti aşamasında verilecek fiyat teklifi hususunda anlaşma içinde olduğu tespit
edilmiştir. Ayrıca TANDEM ile MOSAŞ/RAYENNUR arasında 20.07.2017 tarihli Isparta
Belediyesi ihalesi kapsamında danışıklılık olduğu tespit edilmiştir. Bu çerçevede TANDEM ve
MOSAŞ/RAYENNUR arasında 2015-2018 yıllarında gerçekleştirilen belirli ihalelerde
rekabeti kısıtlama amacı taşıyan iki yıl süreli bir anlaşma olduğu sonucuna varılmıştır.”
yönünde tespit yapıldığı ve Tandem Trafik Sistemleri Elektronik Bilgi İşlem Makine İnşaat
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında idari para cezası uygulanması doğrultusunda
işlem tesis edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen hükümleri de dikkate alındığında, Rekabet
Kurumu’nun bahse konu kararı ile iş bu karara konu 2019/130626 İKN’li ihaledeki süreç
arasında herhangi bir hukuki veya fiili bağlantı bulunmadığı anlaşılmış, başvurunun bu
gerekçeyle uygun olmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 23
: 21.10.2020
: 2020/UY.I-1695
Öte yandan, 4734 sayılı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci
maddesinde yasaklama işleminin, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan
bakanlık tarafından verilebileceği hüküm altına alınmış ve bu hususta Kamu İhale
Kurumu’na yalnızca yasaklanan kişilerin listesini tutma görevi verilmiş olup, listenin
tetkikinden 22.04.2020 tarihinde imzalanan sözleşme tarihi ile iş bu karar tarihi itibarıyla
Tandem Trafik Sistemleri Elektronik Bilgi İşlem Makine İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin yasaklı olmadığı anlaşılmıştır.” yönündeki tespitlere dayanılarak itirazen şikayet
başvurusu reddedilmiştir.
Bu kez, Ankara 16. İdare Mahkemesince davanın esasına ilişkin olarak 10.09.2020
tarihli ve E:2020/825 K:2020/1321 sayılı kararla hüküm kurulmuş, kararın uygulanması
amacıyla alınan 07.10.2020 tarihli ve 2020/MK-231 sayılı kararda;
“1- Ankara 16. İdare Mahkemesinin 29.07.2020 tarihli E:2020/825 sayılı yürütmenin
durdurulması isteminin kısmen kabulü kararının gereğinin yerine getirilmesi için alınan
02.09.2020 tarihli ve 2020/MK-227 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı gereğince 23.09.2020
tarihli ve 2020/UY.I-1577 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ile başvuru sahibinin ikinci
iddiasının esası incelendiğinden bu hususta yeni bir işlem tesisinin gerekmediğine,
2- Ankara 16. İdare Mahkemesi’nin 10.09.2020 tarihli ve E:2020/825, K:2020/1321
sayılı iptal kararı doğrultusunda Kamu İhale Kurulu’nun 10.04.2020 tarihli ve 2020/UY.IV-
751 sayılı kararının “05.09.2019 tarihli sözleşmenin işin bitimine çok az bir süre kalmasına
rağmen sonlandırılarak işin Tandem isimli şirkete ihale edilmesine karar verilmesi akabinde
alınan 4 No'lu ihale komisyonu kararının iptal edilerek ihalenin tekrar firmalarına verilerek
devamının sağlanması gerektiği” şeklinde özetlenen kısma ilişkin yapılan değerlendirmelerin
iptaline,
3- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
anılan Mahkeme kararında “05.09.2019 tarihli sözleşmenin işin bitimine çok az bir süre
kalmasına rağmen sonlandırılarak işin Tandem isimli şirkete ihale edilmesine karar verilmesi
akabinde alınan 4 No'lu ihale komisyonu kararının iptal edilerek ihalenin tekrar firmalarına
verilerek devamının sağlanması gerektiği” şeklinde özetlenen iddiasının esasının
incelenmesine geçilmesine” karar verilmiştir. İşbu karar anılan Kurul kararına binaen
hazırlanmıştır.
Özetle, 2020/MK-231 sayılı karar gereği Gülümser Elektrik Elektronik Güvenlik
Sistemleri Bilgisayar İnşaat Danışmanlık Tek. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti. - Genet Genel Elek.
Tek. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 30.03.2020 tarihinde idareye sunmuş olduğu şikayet
dilekçesindeki, idare ile tarafları arasında imzalanmış olan 05.09.2019 tarihli sözleşmenin işin
bitimine çok az bir süre kalmasına rağmen sonlandırılmasına ilişkin idari işlemin ortadan
kaldırılması gerektiğine ilişkin iddia inceleme konusu yapılmıştır.
Yukarıda da belirtildiği gibi, 11.03.2020 tarihli ve 2020/UY.I-526 sayılı karar ile
başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici
işlem tesis edilmiş, Kurul kararının uygulanmasını teminen ihale komisyonunun 19.03.2020
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/047
: 23
: 21.10.2020
: 2020/UY.I-1695
tarihinde onaylanan kararı ile başvuru sahibinin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak ihale
Tandem Trafik Sistemleri Elektronik Bilgi İşlem Makine İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi üzerinde bırakılmıştır. Akabinde, başvuru sahibi ile idare arasından imzalanan
05.09.2019 tarihli ve 220 gün süreli sözleşmenin, idarenin 27.03.2020 tarihli tutanağı ile
geçici kabul ve tasfiyesinin yapıldığı görülmüştür.
Diğer bir deyişle, sözleşmenin feshi işleminde idarenin herhangi bir takdir yetkisi
bulunmadığı, işlemin bahse konu Kurul kararının gereği olduğu değerlendirilmiş, “işin
bitimine çok az bir süre kalmasının” sözleşmenin feshini engelleyen bir gerekçe olarak
mevzuatta öngörülmemiş olması karşısında da itirazen şikayet başvurusunun reddi gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.