Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı
/
2020/557784-Muş İçmesuyu İsale Hattı 1 Kısım
Bilgi
İKN
2020/557784
Başvuru Sahibi
Milenyum Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Muş İçmesuyu İsale Hattı 1 Kısım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066
BAŞVURU SAHİBİ:
Milenyum Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/557784 İhale Kayıt Numaralı “Muş İçmesuyu İsale Hattı 1 Kısım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü İçmesuyu Dairesi Başkanlığı tarafından 23.11.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muş İçmesuyu İsale Hattı 1 Kısım” ihalesine
ilişkin olarak Milenyum Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 26.11.2020 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 26.11.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
02.12.2020 tarih ve 54084 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.12.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1897 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye teklif verildiği,
26.11.2020 tarihli ve 1 sayılı ihale komisyonu kararına göre fiyat dışı unsurlar arasında yer
alan iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasına ilişkin olarak kendilerine 48 puan
verildiği ve başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendikleri, bunun üzerine söz konusu fiyat dışı unsur puanlamasında bir hata yapıldığı
belirtilerek idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikâyet başvuruları üzerine idare
tarafından alınan 26.11.2020 tarihli ve 2 sayılı düzeltici ihale komisyonu kararına göre, iş
kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasının 49,50 olarak düzeltildiği, ancak idare
tarafından söz konusu düzeltmenin ihaleye katılan diğer isteklilere yönelik de yapıldığı, kendi
başvuruları üzerine fiyat dışı unsur puanları düzeltilen isteklilerin idareye şikâyet
başvurusunda bulunulmadıklarının düşünüldüğü ve diğer isteklilerin puanlarının
yükseltilmesinin gerekçesine komisyon kararında yer verilmediği,
İhale üzerinde bırakılan istekli ile kendi teklifleri arasında sadece 6.100,00TL
tutarında bir fark bulunduğundan söz konusu puanlamanın titizlikle yapılması gerektiği,
ihaleye katılan tüm firmaların idareye sunduğu evrakların doğruluğunun ve kusursuzluğunun
tespitinin yüksek önem taşıdığı, bu bağlamda ihaleye katılan tüm isteklilerin evraklarının
doğruluğunun ve kusursuzluğunun tespiti, isteklilerin iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik
puanlaması hesaplarının gözden geçirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinin ikinci fıkrasında “Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre
veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik
değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale
dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif,
sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak
belirlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı
62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve
bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı
unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı
bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Muş İçmesuyu İsale Hattı 1. Kısım
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2020K05-141118
d) Kodu:
e)Miktarı: Muş İl Merkezi, Sungu, Karaağaçlı, Hasköy, Düzkışla ve Korkut
yerleşimlerinin içmesuyu ihtiyaçlarının karşılanması için yaklaşık 80 km isale hattı ve gerekli
içmesuyu tesisleri inşa edilecektir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Muş” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1. Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat
nitelik puanlaması
Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Teklif Fiyat Puanı: 50
Asgari
Açıklaması Oran
Azami
Oran
İş
Kaleminin
Adı
ve
Kısa
Fiyat
Dışı
Unsur
Puanı
Su Alma Yapılarının İnşası
Ø1422 mm Dış Çaplı (e=12,0 mm) Et Kalınlığında Spiral
5,1216%
7,6824%
2
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini 34,2105% 51,3158%
ve Döşenmesi
16
3
Ø1219 mm Dış Çaplı (e=14,0 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
4,6175%
4,8968%
6,5858%
1,0605%
2,5233%
3,4576%
2,2581%
1,8109%
6,9262%
7,3453%
9,8787%
1,5907%
3,7849%
5,1865%
3,3872%
2,7164%
Ø1219 mm Dış Çaplı (e=10,0 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
3
Ø914 mm Dış Çaplı (e=8,0 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
3
Ø711 mm Dış Çaplı (e=5,6 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
1
Ø610 mm Dış Çaplı (e=5 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
2
Ø508 mm Dış Çaplı (e=4 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
2
Ø406,4 mm Dış Çaplı (e=4 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
1
Ø323,9 mm Dış Çaplı (e=4 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066
Ø273,1 mm Dış Çaplı (e=4 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
0,3853%
0,2758%
0,0357%
0,8362%
0,578%
0,4137%
0,0535%
1,2544%
1
1
1
1
Ø219,1 mm Dış Çaplı (e=4 mm) Et Kalınlığında Spiral
Kaynaklı Çelik Borular (St 44) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
Ø168,3 mm Dış Çaplı (e=4,5 mm) Et Kalınlığında Boyuna
Kaynaklı Çelik Borular (St 37) İle Özel Parçaların Temini
ve Döşenmesi
Ø 1200 mm ve Daha Küçük Anma Çapındaki Çelik Kılıf
Borular Kullanılarak Yatay Delgi Metodu İle Her Türlü
Geçiş Yapılması
Ø 1400 mm ve Ø 1600 mm Anma Çapındaki Çelik Kılıf
Borular Kullanılarak Yatay Delgi Metodu İle Her Türlü
Geçiş Yapılması
1,7033%
0,4155%
2,5549%
0,6233%
1
2
Servis/İşletme Bakım Yollarında Platform Kazısı, Dolgu ve
Hafriyat İşlerinin Yapılması
Servis Yollarında Reglaj ve Kaplama İşlerinin Yapılması
Vantuz Yapıları Yapılması
0,164%
0,6891%
1,0984%
1,5383%
1,9742%
0,341%
0,246%
1,0336%
1,6476%
2,3075%
2,9613%
0,5115%
0,893%
1
1
Tahliye Yapıları Yapılması
1
Hat Vanası Odaları Yapılması
Branşman Yapıları Yapılması
Depo Önü/Yanı Sanat Yapıları Yapılması
Hasköy Deposu Yapılması
1
1
1
0,5953%
2,0519%
0,5292%
0,314%
0,5
1
Tosbağ Tepe Deposu Yapılması
Sungu Deposu Yapılması
3,0779%
0,7938%
0,471%
0,5
0,5
0,5
Karaağaçlı Deposu Yapılması
Düzkışla Deposu Yapılması
0,51%
0,765%
35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilecektir.
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale
sonuçlandırılacaktır.
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat
dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066
İhale İlanı’nın ilgili maddelerinde de aynı düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde idarelerin bu Kanun’a göre yapılacak
ihalelerde arasında eşit muamele ilkesinin de yer aldığı temel ilkeleri sağlamakla sorumlu
olduklarının hüküm altına alındığı görülmüştür. Anılan Kanun’un 40’ıncı maddesi uyarınca,
ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile
birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi
fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak da belirlenebilmektedir. Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan maddelerinde bu hususun yanı sıra; ekonomik
açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak
belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile
hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak
belgelerin idari şartnamede açıkça belirtileceği, fiyat dışı unsurların, bir marka veya model
esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemeyeceği, fiyat dışı unsurlara, bu
unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik
gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanacağı ve bu belgenin ihale onay belgesinin ekinde yer
alacağı hüküm altına alınmıştır.
İhale dokümanında yapılan düzenlemeler incelendiğinde, söz konusu ihalede
ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak
belirleneceğinin ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken fiyat dışı unsurların nasıl
puanlanacağının düzenlendiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 35’inci maddesinde, idarece teklif fiyatı
puanlamasının 50 puan, iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasının 50 puan
üzerinden yapılacağı görülmüştür. Teklif fiyatı puanlamasının, istekliler tarafından teklif
edilen tutarın, ihalede geçerli en düşük teklif tutarına oranlanması suretiyle yapılacağı
anlaşılmıştır. İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlamasının; isteklilerin iş kalemleri
bazında teklif ettikleri tutarın toplam teklif tutarındaki ağırlığının, iş kalemlerinin yaklaşık
maliyetinin toplam yaklaşık maliyetteki ağırlığına göre belirlenen asgari ve azami oran
arasında olup olmamasına göre yapılacağı anlaşılmıştır.
İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen 26.11.2020 tarihli ve (1) No’lu
ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye 8 istekli tarafından teklif
sunulduğu, Rflogy LLC tarafından mezuniyet belgesi ile ekonomik ve mali yeterlik kriterleri
sağlanmadığından, Muratoğulları Tarım İnş. Taah. Mad. Akar. Tur. San. ve Tic. A.Ş. - Ark
Su İnş. Proje Müh. San. ve Tic. A.Ş. - Antsu Müh. Mim. İnş. Emlak Nak. Mad. San. ve Tic.
A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinde asgari iş deneyim
tutarı sağlanmadığından anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, kalan 6
isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği,
Geçerli teklifler üzerinden yapılan fiyat dışı unsur hesaplamasının aşağıda yer verilen
tablodaki gibi yapıldığı görülmüştür.
İsteklinin Adı/Ticaret Unvanı
MBD inşaat San. ve Tic. A.Ş.- Güldem Yapı Taahhüt İnş.
Müh. Tar. Hay. Gıda Bil. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
TFP
50,00
İŞBTFNP
48.50
TP
98,50
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066
Milenyum Yapı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
Samsun Makina Sanayi A.Ş.
Tam Er İnşaat Taah. Tur. ve Tic. A.Ş. - Hes Group Enerji
İnş. ve San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
49,99
47,95
46,12
48,00
48,50
50,00
97,99
96,45
96,12
Ziver İnşaat Taahhüt Madencilik Tur. Paz. San. ve Tic. A.Ş.
Teyda inşaat Taahhüt Elekt. San. ve Tic. A.Ş. - İlba
Mimarlık İnşaat Tur. Nak. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
47,11
46,72
48,50
48,50
95,61
95,22
İhalenin teklif puanı 98,50 olarak hesaplanan MBD inşaat San. ve Tic. A.Ş.- Güldem
Yapı Taahhüt İnş. Müh. Tar. Hay. Gıda Bil. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı,
teklif puanı 97,99 olarak hesaplanan başvuru sahibi Milenyum Yapı İnşaat San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
görülmüştür. Söz konusu ihale komisyonu kararı 26.11.2020 tarihinde EKAP üzerinden
isteklilere bildirilmiştir.
Başvuru sahibi Milenyum Yapı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 26.11.2020
tarihinde idareye verilen şikayet dilekçesinde “26.11.2020 tarihinde kararı açıklanan “Muş
İçmesuyu İsale Hattı 1 Kısım” işinin firmamıza iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik
puanlaması 48,00 olarak hesaplanmıştır. İlgili puanlama tarafımızca 49,50 olarak
hesaplanmaktadır. İlgili tabloların tekrar incelenerek ihale sonucunun tarafımıza bildirilmesi
hususunda gereğini bilgilerinize arz ederiz.” ifadelerine yer verilerek idareye şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Söz konusu şikâyet başvurusunda belirtilen iddia idare tarafından uygun bulunmuş
olup, başvuru sahibi istekli ile diğer isteklilerin iş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik
puanlamalarının yeniden hesaplandığı 26.11.2020 tarihli ve (2) No’lu ihale komisyonu kararı
alınmış ve aynı tarihte EKAP üzerinden isteklilere bildirilmiştir.
26.11.2020 tarihli ve (2) No’lu ihale komisyonu kararında “26.11.2020 tarihinde
onaylanan 1 numaralı komisyon kararında puanlama tablosunun sehven hatalı olarak
verildiği tespit edilmiş olup, puanlama aşağıda gösterildiği şekilde yeniden düzenlenmiştir.”
ifadelerine yer verilerek, yeniden hesaplanan fiyat dışı unsur tablosu aşağıda yer verilen
tablodaki gibi hesaplanmıştır.
İsteklinin Adı/Ticaret Unvanı
TFP
İŞBTFNP
TP
MBD inşaat San. ve Tic. A.Ş.- Güldem Yapı Taahhüt İnş.
Müh. Tar. Hay. Gıda Bil. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
Milenyum Yapı İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
50,0000
50,0000 100,0000
49,9985
47,9495
47,1082
46,7191
49,5000 99,4985
50,0000 97,9495
50,0000 97,1082
50,0000 96,7191
Samsun Makina Sanayi A.Ş.
Ziver İnşaat Taahhüt Mad. Tur. Paz. San. ve Tic. A.Ş.
Teyda inşaat Taahhüt Elekt. San. ve Tic. A.Ş. - İlba
Mimarlık İnşaat Tur. Nak. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
Tam Er İnşaat Taah. Tur. ve Tic. A.Ş. - Hes Group Enerji
İnş. ve San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
46,1184
48,5000 94,6184
Akabinde ihalenin teklif puanı 100,00 olarak hesaplanan MBD inşaat San. ve Tic.
A.Ş.- Güldem Yapı Taahhüt İnş. Müh. Tar. Hay. Gıda Bil. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066
üzerinde bırakıldığı, teklif puanı 99,4985 olarak hesaplanan başvuru sahibi Milenyum Yapı
İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği görülmüştür. Söz konusu ihale komisyonu kararı 26.11.2020 tarihinde EKAP
üzerinden isteklilere bildirilmiştir.
Bahse konu iki tablo incelendiğinde geçerli teklif sahibi 6 isteklinin iş kalemleri
bazında teklif fiyat nitelik puanlamalarının ve buna bağlı olarak isteklilerin teklif puanlarının
değiştiğinin görüldüğü, bununla birlikte yapılan düzeltme sonucunda ihale üzerinde bırakılan
istekli ile başvuru sahibi isteklinin sıralamalarının değişmediği görülmüştür.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi isteklinin idareye yapmış olduğu şikayet
başvurusunun idare tarafından yerinde bulunduğu, bunun üzerine idare tarafından başvuru
sahibi isteklinin talebi doğrultusunda gerekli düzeltmeler yapılarak iş kalemleri bazında teklif
fiyat nitelik puanının 48 puandan 49,50 puana yükseltildiği, ancak idare tarafından puanlama
hesap tablosunda hata yapıldığından eşit muamele ilkesi kapsamında diğer isteklilerin iş
kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlarının da düzeltildiği, yapılan düzeltme sonucunda
ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin
teklif sıralamaları değişmediğinden idare tarafından başvuru sahibi isteklinin başvurusu
üzerine düzeltici işlem kararı alınmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca yapılan
hesaplama hatasından sonra fiyat dışı unsur hesaplamasına ilişkin gerçekleştirilen idari
işlemlerde herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi uyarınca idareler eşit muamele
ilkesi kapsamında işlem yapmakla sorumlu olduklarından, söz konusu hatanın diğer istekliler
açısından da düzeltilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı gibi bu durumun zorunluluk
teşkil ettiği, bu bağlamda yapılan hatanın düzeltilmesi için her isteklinin ayrı ayrı idareye
şikâyet başvurusu yapmasına gerek bulunmadığı, ayrıca idare tarafından diğer isteklilerin
puanının düzeltilmesine ilişkin hesaplama tablosunda hata yapıldığı gerekçesinin hem ikinci
ihale komisyonu kararında hem de şikayete cevap yazısında belirtildiği görüldüğünden
başvuru sahibi isteklinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin teklif fiyatlarının birbirine yakınlığından bahisle, iş
kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlaması hesaplarının gözden geçirilmesi talebine
ilişkin olarak, son durumda idare tarafından İdari Şartname’nin 35’inci maddesindeki
düzenlemeler uyarınca yapılan işlemlerde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/056
: 40
: 16.12.2020
: 2020/UY.I-2066