Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü
/
2019/444103-MKE Mühimmat Fabrikası Müdürlüğü Tapa Üretim Hattı Yenilenmesi
Bilgi
İKN
2019/444103
Başvuru Sahibi
Akar Müh. Müş. Akaryakıt İnş. San. Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Barbaros YILMAZ
İdare
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü
İşin Adı
MKE Mühimmat Fabrikası Müdürlüğü Tapa Üretim Hattı Yenilenmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 25
: 04.03.2020
: 2020/UY.I-473
BAŞVURU SAHİBİ:
Akar Müh. Müş. Akaryakıt İnş. San. Tic. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Barbaros YILMAZ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/444103 İhale Kayıt Numaralı “MKE Mühimmat Fabrikası Müdürlüğü Tapa Üretim
Hattı Yenilenmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 18.10.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “MKE Mühimmat Fabrikası Müdürlüğü Tapa
Üretim Hattı Yenilenmesi” ihalesine ilişkin olarak Akar Müh. Müş. Akaryakıt İnş. San. Tic.
A.Ş.nin 01.11.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.11.2019 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.02.2020 tarih ve 6116 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 19.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/240 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şikayete konu ihaleye usulüne uygun bir şekilde
katıldıkları kanaati ile teklif sundukları, fakat Türkiye Demiryolları Makineleri Sanayi A.Ş.
tarafından 08.10.2015 tarihinde gerçekleştirilen “Vagon Kesim Binası Yapım İşi” ihalesi
nedeniyle 08.11.2018 tarihli Bakanlık oluru ile 1 yıl süre ile yasaklandıkları, yasaklanmaya
sebep konu ise söz konusu ihalede yüklenici olan Sarp Yapı Endüstri İnşaat-Mehmet Bahadır
Gülse İş Ortaklığının ihale konusu iş ile ilgili olarak yükümlülüklerini yerine
getirmemesinden kaynaklandığı, adı geçen kişinin şirkette ortak olduğu ve hisselerin
yarısından fazlasına malik olduğunun tespiti üzerine haklarında da yasaklama kararı verildiği,
söz konusu yasaklama kararının 17.11.2018 tarihinde Resmi Gazete’de yayınlanarak Kamu
İhale Kurumu yasaklılar listesine eklendiği, bu karara karşı yasal süresi içerisinde dava
açıldığı, davanın Ankara 11. İdare Mahkemesinin E:2019/163 sayılı dosyası ile görüşüldüğü,
ilk derece mahkemesince yürütmeyi durdurma talebinin ilk incelemede reddedildiği, ret
kararına itiraz edildiği ve bu itirazı inceleyen Ankara Bölge İdare Mahkemesi 8. İdari Dava
Dairesinin 2019/205 Y.D. itiraz numarası ile yapılan itirazı kabul ederek 11.04.2019 tarihinde
yasaklılık kararı ile ilgili olarak yürütmeyi durdurma kararı verilmesi için dosyayı
mahkemesine gönderdiği, bu aşamada haklarındaki yasaklılık kararı ile ilgili olarak
yürütmenin durdurulması talebinin reddi yönündeki kararın Ankara Bölge İdare Mahkemesi
8. İdari Dava Dairesinin 2019/205 Y.D. itiraz numarası ile kaldırma kararını yürütmeyi
durdurma şeklinde yorumlayarak, haklarındaki yasaklama kararının kaldırıldığını düşünerek
hukuki bir tanım hatasına düşerek şikayete konu ihaleye katıldıkları, ihale sürecinde herhangi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 25
: 04.03.2020
: 2020/UY.I-473
bir tebligat veya bildirim yapılmaksızın ve ihale komisyonunca alınmış bir karar olmaksızın
verdikleri geçici teminat mektubu nakde çevrilmek üzere işlem başlatıldığı, akabinde MKE
Genel Müdürlüğü Yatırım Planlama Dairesi Başkanlığı tarafından kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklılığının bulunduğu gerekçesiyle ihale dışı bırakıldıkları, kamu kurum ve
kuruluşları tarafından yapılacak ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi için gerekli
başvuruların yapılacağı ve geçici teminatın irat kaydedildiği ve nakde çevrileceğinin
bildirildiği, söz konusu karara itiraz edildiği fakat itirazın 04.11.2019 tarih ve 91236493-
755.02.03- E.180323 sayılı yazı ile itiraz/yargı yolu gösterilmeksizin kesin olarak
reddedildiği, yetki ve sebep yönünden hukuka aykırı red kararları üzerine mali ve ekonomik
yönden çöküşü engellemek, haksız ve hukuksal dayanaktan yoksun fiili girişimlerin
önlenmesi amacı ile yürütmeyi durdurma talepli olarak Ankara 17. İdare Mahkemesinin
E:2019/2171 sayılı dosyası ile yargı yoluna gidildiği, yargı sürecinde sunulan geçici teminat
mektubunun tamamı nakde çevrilerek MKE hesabına ödendiği, anılan Mahkemenin
26.12.2019 tarih ve 2019/2573 karar sayılı kararı ile 2577 sayılı Kanun’un 15/1 (e) maddesi
uyarınca başvurunun Kurumunuza tevdiine karar verildiği,
İhale sonuç kararı veya ihale komisyonunca alınmış bir karar bulunmaksızın diğer bir
ifade ile sebep unsuru yok iken yetkisiz dairece alınan kararlar ve 4734 sayılı Kanun
kapsamında geçici teminatın irat kaydedilmesi ve nakde çevrilmesi hukuk devleti, idare
hukukunun temel ilkeleri düzenlemeler ile bağdaşmayacağı, hak arama hürriyeti ellerinden
alınarak mali ve itibar yönünden zarara uğratıldıkları,
Kanunun geçici teminatın irat kaydedilmesi düzenlemesinin amacı bilinçli olarak
yapılan bir işlemin cezalandırılması olduğu, şikayete konu durumda ise tamamen bir hukuk
yorum hatasının söz konu olduğu, bu hata nedeniyle cezalandırılmalarının genel hukuk
kurallarına uygun olmadığı, bunun yanında her ne kadar tüm teminatın irat kaydedilmesi
hususu bizce hukuka aykırı ise de Kurumunuzun aksi kanaatte olması halinde geçici
teminatımızın %3’lük kısmını aşan miktarın tarafımıza iadesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “…Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
i) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilen…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinde “Aşağıda
sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına
hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
a)Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak
idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya
örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 25
: 04.03.2020
: 2020/UY.I-473
verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
…
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit
edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek
ihale iptal edilir…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
…
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci
maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya
davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale
yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise
altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler
dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi
bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri,
il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı;
belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe
girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi
izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere
en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu
İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller
tutulur.
İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla
karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan
bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif
edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici
teminat alınır…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 25
: 04.03.2020
: 2020/UY.I-473
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teminatların gelir kaydedilmesi” başlıklı 28.1.8’inci
maddesinde “28.1.8.1 İhale veya son başvuru tarihi itibarıyla haklarında yasaklama kararı
bulunan aday veya isteklilerin;
1) İhaleye katılmaları halinde ihale dışı bırakılmaları ve geçici teminatlarının gelir
kaydedilmesi,
2) Bu durumlarının tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi
nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmış ancak ihale kararı ihale yetkilisince
onaylanmamış olması durumunda, bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi,
3) Bu durumlarının ihale kararı onaylandıktan sonra sözleşmenin imzalanmasına
kadar geçen süre içinde anlaşılması durumunda ihale kararının iptali ile duruma göre kesin
teminatın veya geçici teminatın gelir kaydedilmesi,
4) Bu durumlarının sözleşme yapıldıktan sonra anlaşılması halinde, sözleşmenin 4735
sayılı Kanunun 21 inci maddesi hükmü uyarınca feshedilmesi ve hesabın genel hükümlere
göre tasfiyesi ile kesin teminatın ve varsa ek kesin teminatların gelir kaydedilmesi,
Gerekmektedir...” açıklamaları,
Aynı Tebliğ’in “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5’inci maddesinde “30.5.2 4734 sayılı
Kanunun 40 ıncı maddesinde, sadece ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin, 42 nci maddesinde de sadece ihale üzerinde kalan
isteklinin yasaklı olup olmadığının Kurumdan teyit ettirilmesinden söz edilmiş ise de, 11 inci
maddede ihalelere katılmaktan yasaklanmış olanların hiçbir şekilde ihalelere
katılmamalarının sağlanmasının amaçlandığı dikkate alındığında, ihale tarihi itibariyle
ihaleye katılan tüm isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanması
ve teyit edilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Bu sebeple:
I- Başvuru veya ihale tarihi itibariyle tüm aday ve istekliler için, ihale kararı ihale
yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde kalan istekli ve varsa ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi için, sözleşmenin imzalanacağı tarihte ise sadece ihale üzerinde
kalan istekli için ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit
ettirilecektir,
II- Yasaklılık teyidi yapılırken aday ve istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları
halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına
sahip ortakları ile başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye
katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve
Kurumdan teyit ettirilecektir,
III- Bu çerçevede yapılan teyit işlemi sonucunda;
a) Başvuru veya ihale tarihi itibariyle haklarında ihalelere katılmaktan yasaklı kararı
bulunan aday ve istekliler 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi gereğince ihale dışı
bırakılacak, geçici teminatı gelir kaydedilecek ve anılan Kanunun 17 nci maddesinin atıfta
bulunduğu 58 inci madde uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama kararı tesis edilecektir...”
açıklamaları,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı: MKE Mühimmat Fabrikası Müdürlüğü Tapa Üretim Hattı Yenilenmesi Yapım
İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 25
: 04.03.2020
: 2020/UY.I-473
b) Yatırım proje no'su/kodu:2018C220030
c) Miktarı ve türü:1 adet Pres Aksam Atölye Binası Yapımı ile 4 adet atölyenin tadilatı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:MKE Mühimmat Fabrikası Müdürlüğü / Kırıkkale” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.
4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde ihaleye katılamayacağı belirtilenler ile 4734 sayılı
Kanunun 53 üncü maddesinin (b) bendinin (8) numaralı alt bendi gereğince alınacak
Bakanlar Kurulu Kararları ile belirlenen yabancı ülkelerin isteklileri doğrudan veya dolaylı
ya da alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye katılamazlar.
9.2. Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici
teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir
kaydedilerek ihale iptal edilir…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler,
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde, toplam geçici teminat miktarı ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen tekliflere bakılmaksızın ortaklardan
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun
kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işler için
düzenlenen iş bitirme belgesinin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından
ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık
gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda
geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 15.03.2020 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, İdare
tarafından istenilen katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı
bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen
2019/444103 İhale Kayıt Numaralı MKE Mühimmat Fabrikası Müdürlüğü Tapa Üretim Hattı
Yenilenmesi ihalesinin açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, anılan ihaleye 11 isteklinin
katıldığı, ihale komisyonu tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde;
ihalenin Ard Gayrimenkul Değer. Yapı İnş. Sos. Hiz. Basın Yayın Özel Eğitim San. ve Tic.
A.Ş. - Fırat Can Beyazit İş Ortaklığının üzerinde bırakıldığı ve 28.11.2019 tarihinde sözleşme
imzalandığı anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihale tarihinin 18.10.2019 olduğu, ihale işlem dosyasında yapılan
incelemede, idare tarafından yukarıda aktarılan Tebliğ’in 30.5’inci maddesi gereği ihaleye
katılan tüm isteklilerin ihale tarihi itibariyle yasaklı olup olmadığının Kamu İhale
Kurumundan teyit edildiği ve buna ilişkin teyit belgelerinin alındığı görülmüştür. Söz konusu
belgelerden başvuru sahibi Akar Müh. Müş. Akaryakıt İnş. San. Tic. A.Ş.nin ihale tarihi olan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 25
: 04.03.2020
: 2020/UY.I-473
18.10.2019 tarihi itibariyle hakkında yasaklama kararı bulunduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi Akar Müh. Müş. Akaryakıt İnş. San. Tic. A.Ş.nin 17.11.2018-
17.11.2019 tarihleri arasında tüm ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu anlaşılmış ve 4734
sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin (e) bendinde hükme bağlanan “11’inci maddeye göre
ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak” fiilini oluşturduğu sonucuna
varılmış olup, bu gerekçe ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve
geçici teminatın gelir kaydedilmesi işleminin mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan adı geçen isteklinin geçici teminat olarak 900.000,00 TL tutarında
geçici teminat mektubu sunduğu, bahse konu tutarın teklif fiyatının (24.919.000,00 TL)
%3’ünden fazla olduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici Teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde
“…İhalelerde, teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek
tutarda geçici teminat alınır…” hükmü yer almakta olup, anılan hükmün gerekçesinde, geçici
teminatın asgari oranının %3 olarak belirlendiği ve isteklilerin bunun üzerinde de teminat
vermelerine imkân tanınmak suretiyle tekliflerin gizlenmesi esasının korunduğu
belirtilmektedir. Bu durumda, istekliler bakımından tekliflerin asgari %3’ü oranında geçici
teminat sunmaları zorunlu olmakla birlikte, teklif tutarının gizliliğinin sağlanması amacıyla
tekliflerinin %3’ünden daha fazla da geçici teminat sunmaları da mümkün olup, Kanun
hükmü isteklilere teklifin %3’ünden fazla geçici teminat gösterme konusunda serbestiyet
tanımaktadır.
Geçici teminatın gelir kaydını gerektiren hallerde, isteklinin Kanun’un emredici
hükmü gereği sunmakla yükümlü olduğu geçici teminatın asgari tutarının gelir kaydedilmesi,
teklifin %3’lük bölümünü aşan kalan kısmının ise iade edilmesi gerekmektedir.
Yukarıda açıklanan gerekçelerle başvuru sahibi istekliye ait geçici teminat tutarının
teklifinin %3’üne isabet eden kısmının gelir kaydedilmesi, aşan kısmının ise iade edilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi istekliye ait geçici
teminat tutarının teklifinin %3’üne isabet eden kısmının gelir kaydedilmesi, aşan kısmının ise
iade edilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 25
: 04.03.2020
: 2020/UY.I-473
Oybirliği ile karar verildi.