Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü
/
2020/126412-Antalya İlinde Bulunan Sağlık Hizmetlerinde Kullanılmakta Olan 3 Adet Binanın Onarımı Yapım İşi (3’üncü Kısım)
Bilgi
İKN
2020/126412
Başvuru Sahibi
Yelalan Yapı Malzemeleri İnşaat Taahhüt Emlak Hayvancılık Madencilik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Antalya İlinde Bulunan Sağlık Hizmetlerinde Kullanılmakta Olan 3 Adet Binanın Onarımı Yapım İşi (3’üncü Kısım)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/020
: 7
: 13.05.2020
: 2020/UY.I-865
BAŞVURU SAHİBİ:
Yelalan Yapı Malzemeleri İnşaat Taahhüt Emlak Hayvancılık Madencilik Turizm San. ve Tic.
Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/126412 İhale Kayıt Numaralı “Antalya İlinde Bulunan Sağlık Hizmetlerinde
Kullanılmakta Olan 3 Adet Binanın Onarımı Yapım İşi (3’üncü Kısım)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 19.03.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Antalya İlinde Bulunan Sağlık Hizmetlerinde Kullanılmakta Olan 3 Adet
Binanın Onarımı Yapım İşi (3’üncü Kısım)” ihalesine ilişkin olarak Yelalan Yapı Malzemeleri
İnşaat Taahhüt Emlak Hayvancılık Madencilik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 06.04.2020
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.04.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 22.04.2020 tarih ve 18722 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/729 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu
birim fiyat teklif cetvelindeki 8, 9 ve 21’inci iş kalemlerinde aritmetik hata bulunduğu, birim
fiyat ile miktarın çarpımının sonucunun yanlış yazıldığı, ancak idarece birim fiyat teklif
cetvelinin elektronik araçlar yardımıyla oluşturduğundan bahisle Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 16.5.3’üncü maddesinde yer alan açıklama çerçevesinde şikâyet başvurularının
reddedildiği, ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu birim fiyat teklif cetvelinin
miktar, teklif edilen birim fiyat ve tutar kısmının yanlış yazıldığı iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “…İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/020
: 7
: 13.05.2020
: 2020/UY.I-865
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 54’üncü maddesinde “1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
(4) Konsorsiyumlarda, konsorsiyum ortakları teklif mektubunu işin uzmanlık gerektiren
kısımları için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı yazmak suretiyle imzalarlar. Konsorsiyum
ortaklarının işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedellerin toplamı,
konsorsiyumun toplam teklif bedelini oluşturur.
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci maddesinde “…(7) Birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde
aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.”
hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16’ncı
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.
16.5.2.(Değişik:RG-20/4/2011-27911)(Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 8 md.) Kısmi
teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/020
: 7
: 13.05.2020
: 2020/UY.I-865
ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik
kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak,
toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak
yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa
tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması
sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde
verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının
toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı
olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması
halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden
sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam
tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde
yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki
değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:
Hesaplanan
toplam/kısım
toplamı teklif
tutarı
Yuvarlama
sonucu
500.815,414
500.815,41
500.815,41
500.815,42
500.815,42
500.815,4149
500.815,41582
500.815,4169
16.5.2.1. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 8 md.) İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile
bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına
ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari
düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki
ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki
düzenlemelerin emredici nitelikte olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince
yapacakları işçilik hesaplamalarında da anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu
bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve
işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın
çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa
tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
16.5.3.(Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./3. md.) (Mülga: 31/03/2018-30377-R.G./1.
md.)(Ek madde: 20/11/2018-30601 R.G./1. md.) Elektronik araçlar yardımıyla tablolama
programları (MS Excel, Numbers, Libre Office Calc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan
teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar
nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az
olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla
aritmetik hata olarak kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı
birim fiyatlar esas alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilecektir. Yapılan bu
düzeltme sonucu bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif ve yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/020
: 7
: 13.05.2020
: 2020/UY.I-865
değerlendirmesine esas nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir.” açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu maddesinde
“39.1. (Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./15. md.)Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için
teklif edilen birim fiyatlar ve analizlerdeki rayiç fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık
basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir.
39.2. (Değişik: 20/4/2011-27911 R.G./15. md.)Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş
kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar,
analizlerde de her bir girdi miktarı ile rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, virgülden
sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak toplam teklif
tutarı, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır.
Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım
kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan
istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik
hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:Antalya İlinde Bulunan Sağlık Hizmetlerinde Kullanılmakta Olan 3 Adet
Binanın Onarımı Yapım İşi
B) Yatırım Proje No'su/Kodu:-
C) Miktarı (Fiziki) Ve Türü:
Antalya İlinde Bulunan Sağlık Hizmetlerinde Kullanılmakta Olan 3 Adet Binanın
Onarımı Yapım İşi
Antalya İlinde Bulunan Sağlık Hizmetlerinde Kullanılmakta Olan 3 Adet Binanın
Onarımı Yapım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Antalya İl Sağlık Müdürlüğü ve bağlı birimleri
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale
üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme
imzalanacaktır” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar.
20.2.1. Kısmi teklif verilebilecek kısımların listesi ekte belirtilmiştir.
1. Kısım Alanya Şehit Ebe Zeynep Eser Asm+Shm+7 Nolu Ashi Onarım İşi
2. Kısım Elmalı Kübra Yılmaztürk Balcı 1 Nolu Asm Hizmet Binası Bakım Onarım
3. Kısım Eski Kepez İlçe Sağlık Müdürlüğü (34 Nolu Asm) Bakım Onarım”
düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/020
: 7
: 13.05.2020
: 2020/UY.I-865
Bahse konu Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri, Kanunun
38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Kısmi teklife açık başvuruya konu ihale 3 kısımdan oluşmakta olup, başvuru sahibi
tarafından ihalenin sadece 3’üncü kısmına teklif verildiği, itirazen şikâyet başvurusunun da
ihalenin üçüncü kısmında ihale üzerinde bırakılan istekliye yönelik olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden, birim fiyat teklif cetvellerindeki çarpım ve
toplamlarda yapılacak olan hataların aritmetik hata olarak kabul edileceği ve teklifin
değerlendirme dışı bırakılacağı, kısmi teklife açık ihalelerde ise aritmetik hata yapılan kısma
ilişkin teklifin değerlendirme dışı bırakılacağı, kısmi teklife izin verilip verilmediğine
bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde isteklilerin, birim fiyatları ve
birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların, virgülden sonra iki ondalık
basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceği, ancak işçilik ücreti, yol ve yemek bedeli
ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına
ilişkin hesaplama yönteminin sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari
düzenlemelerle belirlendiğinden bu kalemlere ilişkin birim fiyat teklif tutarlarının 1 TL (Bir
Türk Lirası)’nin altındaki tutarların iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılması
gerektiği; toplam teklif tutarının ise virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılacağı, kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin
birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı
sayıdan fazla olacak şekilde verilebileceği, ancak kısım toplam tutarının en yakın iki ondalık
basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, elektronik araçlar yardımıyla tablolama
programları kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve toplamlarında
yapılan yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıklarının, toplam teklif fiyatının
binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının
değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak kabul edilmeyeceği ve bu farklılıklar isteklinin
teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen
düzeltileceği anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinin ilgili kısımları “
…
250/350 kg kireç/çimento karışımı kaba ve ince harçla sıva
yapılması (tavan sıvası)
Beton, tuğla duvar vb. yüzeylere perlitli sıva ve saten alçı kaplama
yapılması
8 8
9 9
metrekare54,793
metrekare65,725
….
Eski boyalı yüzeylere astar uygulanarak iki kat su bazlı mat boya
yapılması (iç cephe)
2121
metrekare1.957,461
…
” şeklindedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/020
: 7
: 13.05.2020
: 2020/UY.I-865
İhalenin 3’üncü kısmında ihale üzerinde bırakılan Sar Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu birin fiyat teklif cetvelinin ilgili kısmının “
İş
Teklif
edilen
birim fiyat
Tutarı
Sıra
no
kalemi İş kaleminin adı ve kısa açıklaması Ölçü birimi Miktarı
no
…
250/350 kg kireç/çimento karışımı
8
9
8
9
kaba ve ince harçla sıva yapılması metrekare 54,793 35,00 TL 1,917,76 TL
(tavan sıvası)
Beton, tuğla duvar vb. yüzeylere
perlitli sıva ve saten alçı kaplama metrekare 65,725 35,00 TL 2.300,38 TL
yapılması
….
Eski boyalı yüzeylere astar
21 21
uygulanarak iki kat su bazlı mat
boya yapılması (iç cephe)
…
metrekare 1.957,46 18,50 TL 36.213,03
TL
” şeklinde olduğu görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekliye ait birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, 8 ve
9’uncu numaralı iş kalemlerinin miktarının, ihale dokümanı kapsamında verilen birim fiyat
teklif cetveline uygun olarak yazıldığı ve bu kalemler için öngörülen birim fiyatlar ile
miktarların çarpımının sonucunun da mevzuata uygun biçimde virgülden sonra iki haneye
yuvarlandığı, ancak birim fiyat teklif cetvelinde 21 numaralı iş kaleminin miktarının
virgülden sonra üç hane olarak “1.957,461” şeklinde verilmesine karşın isteklinin birim fiyat
teklif cetvelinde aynı iş kalemine ilişkin miktarın virgülden sonra iki haneye yuvarlanarak
“1.957,46” şeklinde yazıldığı tespit edilmiştir.
Ancak, 21 numaralı iş kalemi için isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde öngördüğü
birim fiyat (18,50 TL) ile söz konusu iş kaleminin virgülden sonra iki haneye yuvarlanmamış
gerçek miktarı olan 1.957,461 çarpıldığında (1.957,461*18,50) isteklinin bu iş kalemi için
teklif ettiği 36.213,03 TL’lik tutara ulaşılmaktadır. İsteklinin birim fiyat teklif cetvelinde
virgülden sonra iki haneye yuvarlayarak yazdığı miktar (1.957,46) ile isteklinin birim fiyatı
olan 18,50 TL çarpıldığında ise 36.213,01 TL’ye ulaşılmaktadır. Diğer bir ifadeyle, isteklinin
birim fiyat teklif cetvelinde öngördüğü miktar ile birim fiyatı çarpıldığında isteklinin bu iş
kalemi için vermesi gereken teklif tutarının 36.213,01 olduğu, ancak isteklinin bunun yerine
36.213,03 TL teklif verdiği anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54’üncü maddesinde teklif
mektuplarının teklif mektubu standart formuna uygun olmamasının teklif esasını değiştirecek
nitelikte bir eksiklik olarak kabul edileceği hüküm altına alınmıştır. Bunun sonucunda birim
fiyat teklif cetvelinin birim fiyat teklif mektubunun ayrılmaz bir parçası olduğu, birim fiyat
teklif cetvelinde yapılacak miktar değişikliklerinin de standart forma aykırılık olarak kabul
edileceği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/020
: 7
: 13.05.2020
: 2020/UY.I-865
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, idarece hazırlanan ve
ihale dokümanı kapsamında verilen birim fiyat teklif cetveli standart formunda 21’inci
kalemde yer alan miktarın virgülden sonra üç haneli olmasına rağmen (1.957,461), ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif
cetvelinde söz konusu kalemin miktarının virgülden sonraki kısmının yuvarlanarak iki haneli
olarak yazıldığı (1.957,46), dolayısıyla idarenin hazırladığı standart forma uygun olmayan
teklif verildiği, bu durumun da mevzuata aykırı olduğu anlaşıldığından, söz konusu isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin üçüncü kısmında ihale
üzerinde bırakılan Sar-Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılarak bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.