Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yıldırım Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2020/230497-İdare Malı Asfalt ve Parke İle Yol ve Tretuar
Bilgi
İKN
2020/230497
Başvuru Sahibi
Bay-Tem İnş. Tic. San. A.Ş.
İdare
Yıldırım Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
İdare Malı Asfalt ve Parke İle Yol ve Tretuar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
BAŞVURU SAHİBİ:
Bay-Tem İnş. Tic. San. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yıldırım Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/230497 İhale Kayıt Numaralı “İdare Malı Asfalt ve Parke İle Yol ve Tretuar” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yıldırım Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 03.06.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İdare Malı Asfalt ve Parke İle Yol ve Tretuar” ihalesine
ilişkin olarak Bay-Tem İnş. Tic. San. A.Ş.nin 23.06.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 03.07.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
13.07.2020 tarih ve 30880 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.07.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1115 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) 12.06.2020 tarihinden önce tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri
kendilerine tebliğ edilmeden ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekliden bilgi ve
belge istenilmesinin açıkça hukuka aykırılık teşkil ettiği, 16.06.2020 tarihinde neden ikinci
bir defa teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığının izahatının gerektiği,
2) Yeterlik bilgileri tablosu kapsamında bilgileri beyan edilen Ticaret Sicili
Gazetelerinde, şirketin ortaklık yapısı ile ortaklara ilişkin bilgilerin yer aldığı, idarenin pay
defteri ve karar defteri istemesinin tamamen hukuka aykırı bir durum olduğu, 2016/101809
ve 2017/31604 ihale kayıt numaralı fiziki ortamda gerçekleşen ihalelerde ticaret sicil
gazeteleri haricinde kendilerince herhangi bir belge sunulmadığı ve tekliflerinin geçerli kabul
edildiği, pay defteri ismiyle bir beyanda bulunulsa dâhi ortaklık oranlarının görülemeyeceği
yine pay defterlerinin asıllarının yazılı olarak talep edileceği, diğer taraftan ortakların isimleri
veya unvanları ile ortaklık oranlarının ve T.C. kimlik numaralarının beyanının idareye veri
girişi ekranında yapılmış olduğu ve pay defterinin beyan edilmemesinin teklifin esasını
değiştirecek bir belge olmadığı, bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılması gerektiği,
3) Yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilen şirketin kesintisiz 38 yıldır (%51 den
fazla hisseye sahip) ortakları olan Ahmet Turan Coşkun’a ait mezuniyet belgesinin iş deneyim
belge tutarının 15 yıldan fazlasının dikkate alınarak hesaplama yapılabilmesi için diploma
sahibine ait iş yönetme belgesine ait bilgilerin beyan edildiği ve her iki belgenin de EKAP’ta
kayıtlı olduğu, diploma sahibi ve şirketin 38 yıldır kesintisiz ortağı olan mühendise ait ve
EKAP’ta kayıtlı olan belgenin EKAP sisteminde tüzel kişiliklerinin iş deneyimleri listesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
bulunmadığından, bu belgenin manuel olarak girilmesi zaruriyetinin doğduğu, manuel olarak
sistemin müsaade ettiği ve doldurulmasını istediği tüm satırların doldurularak idareye
sunulduğu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi bir
kuruluş olduğu dolayısıyla beyanlarında ihaleye ilişkin ihale kayıt numarasının görüldüğü,
4734 sayılı Kanun’a göre ihale edilen ve bitirilen işten elde edilen iş yönetme belgesinin
EKAP’ta kayıtlı olmamasının mümkün olmadığı, idarenin tereddütte düştüğü konunun bilgi
eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği, iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen 16.06.2020 tarihli ihale komisyonu
kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye 5 istekli tarafından e-teklif sunulduğu, 14 adet
ihale dokümanı temin edildiği, ilk oturumda geçerli teklif olarak belirlenen başvuru sahibi
Bay-Tem İnş. Tic. San. A.Ş. ile Öztimur Müteah. İnş. Mad. Asf. San. ve Tic. A.Ş.nin
tekliflerinin elektronik teklif mektubu ekinde sunmuş oldukları yeterlik bilgileri tablosundaki;
beyan edilen bilgilerin teyit kriterine uygun olarak teyit edilememesinden değerlendirme dışı
bırakıldığı,
Akabinde ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olması öngörülen Elik Yapı Teks.
İnş. Haf. Nak. Pet. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.den 12.06.2020 tarihine kadar yeterlik bilgileri
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak
temin veya teyit edilemeyen belgeleri, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmalarının
istenildiği, söz konusu isteklinin idarece istenilen belgeleri belgelerin sunuluş şekline uygun
olarak sunduğu ve idarece yapılan değerlendirme neticesinde ihalenin Elik Yapı Teks. İnş.
Haf. Nak. Pet. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
03.06.2020 tarihinde gerçekleştirilen ihalede başvuru sahibinin 1’inci iddiasına
yönelik yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının aksine idare tarafından 09.06.2020
tarihinde EKAP üzerinden uygun olmayan belgelerin uygun sayılamama gerekçelerine ilişkin
tutanak düzenlenerek başvuru sahibine teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin
tebliğ edildiği,
10.06.2020 tarihinde ise geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif
olması öngörülen teklifin sahibi olan Elik Yapı Teks. İnş. Haf. Nak. Pet. Gıda San. ve Tic.
Ltd. Şti.ye beyan ettiği bilgi ve belgeleri İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun
olarak tevsik etmek üzere 12.06.2020 tarihine kadar süre verildiği, 16.06.2020 tarihinde de
ihale komisyonu kararının tüm isteklilere EKAP üzerinden tebliğ edildiği anlaşılmıştır.
Bu bağlamda başvuru sahibi isteklinin bahse konu iddialarının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması
zorunludur…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “…(9) İhale
dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat
dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen
bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.
(4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili
kişiler anlaşılır.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İdare Malı Asfalt ve Parke İle Yol ve Tretuar Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): ---
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
d) Kodu: ---
e) Miktarı: 21 kalem Asfalt serilmesi, Bitüm temini, Yama yapılması, Izgara ve Baca
Yükseltilmesi, Agrega Temini, Tretuar Yapım İşleri
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bursa Yıldırım İlçesi Geneli”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları
ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,
bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin
tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile
tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,….” düzenlemesi,
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır…” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun
kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP
üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla
oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve
düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır...” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
16.06.2020 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifinin ikinci
iddiaya konu değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerinin “….Yukarıda teyitler sonucunda
beyan edilen gazetelere göre son durumda ortak sayısı 5 iken yeterlik tablosunda 4 ortak
bilgisi beyan edilmiştir. İstekli tarafından beyan edilen ticaret sicil gazetelerinde, şirketin
ortaklık yapısının Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan edilen son durumunun gösterilmediği,
son durumu gösteren gazete bilgisinin ya da ek olarak bu durumu tevsik eden başkaca belge
de (hazirun cetveli, pay defteri, karar defteri gibi) beyan edilmediği görülmüştür.
….
Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesi gereği yapılan değerlendirmede yeterlik
kriterlerini sağlayamayan veya mevzuata aykırı teklif veren isteklilerin değerlendirme dışı
bırakılacağı, Yeterlik Bilgileri Tablosunda doldurulması istenilen bilgilerin birer yeterlik
kriteri olduğu, Yeterlik Bilgileri Tablosunda istekli tarafından idare tarafından istenen
belgeye (Ticaret Sicil Gazetesi ya da diğer belgeler) ilişkin hiçbir beyana yer verilmemiş
olmasının bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilip, sonradan tamamlatılmasının mümkün
olmadığı, bu konudaki sorumluluğun istekliye ait olduğu, ilgili mevzuat ve ihale dokümanı
düzenlemeleri somut olaya uygulandığında, isteklinin ortaklık oranının son durumunu tevsik
eden gazete veya hazirun cetveli, pay defteri, karar defteri gibi herhangi bir belgeyi beyan
etmediği, beyan edilmeyen bir belgenin yeterlik kriteri olduğu göz önüne alındığında teklifin
esasına etki etmeyecek bir bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilemeyeceği dolayısıyla
tamamlattırılamayacağı anlaşılmıştır.
…..
Yukarıda açıklanan nedenlerle adı geçen isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasına karar verilmiştir.” şeklinde olduğu görülmüştür.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde; başvuru sahibi Bay-Tem İnş.
Tic. San. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken
Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin
Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer alan;
- “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi
Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve
Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik
Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında,
“Ahmet Turan COŞKUN, 22*********, %67,45”
“Erkan KARAGÜLLE, 52*********, %7,55”
“Yalçın DENİZ, 32*********, %20”
“Çağrı COŞKUN, 22*********, %5” şeklinde,
- “Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi”
kısmında “Ahmet Turan COŞKUN, 22*********, Yönetim Kurulu Başkanı” şeklinde,
- “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü”
kısmında, “15.04.1982, 484, Sivas Ticaret Sicil Müdürlüğü, 02.08.1990, 2579, Sivas Ticaret
Sicil Müdürlüğü, 06.11.2019, 9945 Sivas Ticaret Sicil Müdürlüğü” şeklinde beyanın yer
aldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
- “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı İle
Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısmında ise herhangi bir bilginin beyan edilmediği tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu
gösterir belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen; 15.04.1982 tarih ve 484
sayılı, 02.08.1990 tarih ve 2579 sayılı, 06.11.2019 tarih ve 9945 sayılı Ticaret Sicili
Gazetelerinin “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde aşağıdaki
hususlar tespit edilmiştir.
- 15.04.1982 tarih ve 484 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde, kurucu
ortakların Ahmet Turan Coşkun (70 hisse), Erkan Karagülle (70 hisse), Nurettin Tekin (70
hisse) ve müdürün Ahmet Turan Coşkun olduğu, ayrıca anılan gazetede söz konusu kişilerin
T.C. kimlik numaralarının yer almadığı,
02.08.1990 tarih ve 2579 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde şirketin nev’i
değişikliğe gidilerek limited şirketten anonim şirkete dönüştüğü, kurucu ortakların Ahmet
Turan Coşkun (9500 hisse), Erkan Karagülle (8500 hisse), Doğan Celaloğlu (980 hisse),
Resul Koç (20 hisse) ve Bay-Tek Teknik Hırdavat San. ve Tic. Ltd. Şti (1000 hisse) olduğu,
yönetim kurulu başkanının Ahmet Turan Coşkun olduğu, söz konusu kişilerin gazetede T.C.
kimlik numaralarının yer almadığı,
06.11.2019 tarih ve 9945 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde ise, Ahmet
Turan Coşkun’un yönetim kurulu başkan ve üyesi olduğu, söz konusu kişinin T.C. kimlik
numarası bilgilerinin kodlanmış olduğu, hanelerine tam olarak yer verilmediği tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin elektronik ihale şeklinde yapıldığı, bu kapsamda fiziki
ortamda yapılan ihalelerden farklı olarak yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman
düzenlemelerine göre ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirmenin istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler üzerinden yapılacağı,
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet siteleri üzerinden
sorgulanabilenlerin, söz konusu belgelerdeki kayıtlı bilgiler esas alınarak değerlendirmeye
tabi tutulacağı anlaşılmıştır.
Bu kapsamda istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve
belgelere, idarece gerek elektronik ortamda gerekse de fiziki ortamda ulaşılabilse dahi,
yeterlik bilgileri tablosunda isteklinin ayrıca sorgulamanın hangi bilgi ve belgeler kapsamında
yapılacağına ilişkin beyanı da bulunduğundan ve idarece yapılacak değerlendirmede bu
beyanın esas alınması gerektiğinden, idare tarafından yapılması gereken sorgulamanın, istekli
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen sorgulama kriterine göre yapılması
gerekmektedir. Akabinde isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda yeterliğe ilişkin beyan ettiği
bilgi ve belgelerin yine isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği sorgulama kriterine
göre idare tarafından sorgulanması neticesinde isteklinin bu bilgi ve belgeler kapsamında
yeterli olup olmadığı değerlendirmesi yapılacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
Ayrıca isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden,
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanamayanların değerlendirmesi ise yine ilk
olarak isteklinin beyanı üzerinden yapılacak, daha sonra şayet isteklinin elektronik ortamda
sorgulanamayan yeterlik belgelerinin idare tarafından belgelerin sunuluş şekline uygun olarak
sunulması istenirse söz konusu beyanın doğruluğu ve teklif değerlendirmesiyle ilgili
değerlendirme bu aşamada yapılacaktır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38.1.(b) maddesindeki hükümler
uyarınca tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlilerine ilişkin bilgilerin, son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi ya da bu hususları
gösteren belgeler ile tevsik edilmesi gerektiği, e-teklif alınarak gerçekleştirilen ihalelerde ise
yeterlik bilgileri tablosunda bu durumu gösteren ilgili Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin
beyan edileceği, bu bilgilerin Ticaret Sicili Gazetesinde bulunmaması halinde söz konusu
bilgilerin teyidinin diğer belgeler üzerinden yapılmasına da imkân tanındığı ve bu durumda
yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih
ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” bölümünün doldurulması gerektiği,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesindeki açıklamalardan ise tüzel kişi aday ve
isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin
mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret
unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının anlaşılması
gerektiği açıklanmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda
şirket ortakları ve yetkililerinin T.C. kimlik numarası belirtilmiş ise de, söz konusu bilgilerin
teyidinin yapılabileceği belge olarak beyan edilen ticaret sicil gazetelerinde anılan kişilere ait
T.C. kimlik numarası bilgisinin açıkça belirtilmediği, dolayısıyla idarece istekli tarafından
beyan edilen bilgilerin teyidinin yapılabileceği belge olarak beyan edilen ticaret sicil
gazeteleri sorgulandığında kimlik numaralarına ilişkin teyidin yapılamadığı, ayrıca yeterlik
bilgileri tablosunun “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı
ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” bölümünün doldurulmaması nedeniyle kimlik numaralarına
ilişkin bilgilerin teyidinin bu şekilde de yapılamadığı tespit edilmiştir.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin yeterlik bilgileri tablosunda 4 ortak bilgisi beyan
edilmiş iken, bu bilgilerin teyit edilmesine dayanak gösterilen Ticaret Sicili Gazetelerinde
belirtilen ortak sayısının 5 olduğunun anlaşıldığı, bu kapsamda başvuru sahibi tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda ortaklık sayısı ile ilgili beyan etmiş olduğu bilgilerin teyit
edilmesi için gösterilen Ticaret Sicili Gazetelerinden doğrulanamadığı ve yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bu bilgilerin doğrulanmasına yönelik başkaca herhangi bir teyit
belgesi de beyan edilmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin ortaklık sayısı ile ilgili yeterlik
bilgileri tablosunda beyan etmiş olduğu bilgiler teyit edilemediğinden başvuru sahibinin
teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı ve
başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
ikinci fıkrasında yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde
verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağının açık bir şekilde düzenlendiği, bu
kapsamda söz konusu hususun eksik bilgi kapsamında tamamlatılmasına da imkân
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin itirazen şikayete konu olan hususların bilgi
eksikliği kapsamında tamamlatılması gerektiğine ilişkin iddiasının da yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar”
başlıklı 62’nci maddesinin (h) bendinde “(Değişik: 20/11/2008-5812/24 md.) İş deneyimi
bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine
başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen
her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası (Üçyüzellisekizbindokuzyüzyetmişyedi
Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi
olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu
bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine
sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da kullanılabilir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması
durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye
alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine
ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi” başlıklı altıncı
bölümünde yer alan “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “… (8)
Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri ihalelerinde, iş
deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;
a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı
geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin
birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi
tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar, benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.
…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi”
başlıklı Ek Madde 1’ de “(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar
tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş deneyim belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu
getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya
duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mühendis veya mimarların mezuniyet belgeleri ile
ihalelere katılmaları” başlıklı 43’üncü maddesinin ikinci fıkrasında “… 43.2. Mezuniyet
tarihinden sonra geçen süre on beş yıldan fazla olan mühendis ve mimarların, on beş yıldan
fazla mezuniyet sürelerinin de değerlendirilebilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında
mezuniyet belgesi sunulan mühendis veya mimara ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim
belgesi (iş bitirme, iş durum, iş denetleme, iş yönetme) sunulması gerekli olup, iş deneyim
belgesi sunulmaması durumunda mezuniyet tarihinden sonra geçen sürenin on beş yıldan
fazlası dikkate alınmayacaktır. Bu kapsamda sunulacak iş deneyim belgesine konu işin, geçici
kabul tarihinin veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin % 80’ine ulaştığı
tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması koşulu
aranmaz. …” açıklaması bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurulu’nun 31.08.2016 tarih ve 2016/DK.D-179 numaralı kararı ile 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, yapım işi
ihalelerine yönelik olarak isteklilerin iş deneyimini tevsik etmek üzere mezuniyet belgelerini
sunabilecekleri ve mezuniyetten sonra geçen süreye ilişkin deneyimin tespiti düzenlenmiştir.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…. 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu
belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
edilen bedelin % 70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
….
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlere dahil tebliğde yer alan
A/V.Grup İşler benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisliği bölümü….” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca yapım işi ihalesine teklif veren
isteklilerin, iş deneyiminin tevsiki için ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun bir iş
deneyim belgesi veya idarece belirlenen akademik bölüme uygun bir mezuniyet belgesi
sunması gerekmektedir. İhalede iş deneyimi bulunmayan kişilere ait mezuniyet belgesi
sunulması ve mezuniyetten sonra 15 yıldan fazla bir süre geçmesi durumunda, iş deneyim
tutarı sadece 15 yıla kadar olan zaman dilimi için hesaplandığı, iş deneyimi bulunan bir kişiye
ait mezuniyet belgesi sunulması halinde ise, mezuniyetten sonra geçen sürenin 15 yıldan
fazlasının değerlendirmeye alınabilmesinin mümkün olduğu ve bu değerlendirmenin
yapılabilmesi için, teklif kapsamında, mezuniyet belgesi sahibine ait benzer iş tanımına uygun
olan veya olmayan herhangi bir yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulmasının
yeterli olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyiminin tevsikine ilişkin
olarak, yeterlik bilgileri tablosunun Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler bölümünün
mezuniyet belgesi kısmında şirketin kesintisiz 38 yıl ve %67,45 hissesine sahip ortağının
İstanbul Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi İnşaat Mühendisliğinden 12.11.1976
yılında mezun olduğu bilgilerinin,
EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi kısmında 2015/155097-1929462-1-1
bilgisinin,
EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi kısmında ise belgenin niteliğinin iş
yönetme, belge konusu işin adının ve İKN’sinin 2017/684583 İKN’li Sivas Çevre ve
Şehircilik Müdürlüğü Hizmet Binası Yapım İşi olarak belirtildiği, belge düzenlenme tarihinin
13.02.2020, sözleşme tarihinin 28.02.2018, işin kabul tarihinin 20.09.2019 olarak ifade
edildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde isteklilerden teklif ettikleri bedelin %
70'inden az olmamak üzere iş deneyimini gösteren belge sunmaları istenmiştir. Başvuru
sahibinin ihaleye sunduğu teklif bedeli 18.758.000,00 TL olduğundan, yeterlik kriterini
sağlaması için asgari belge tutarının 13.130.600,00 TL olması gerekmekte olup anılan istekli
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda, 2015/155097-1929462-1-1 bilgisi ile beyan edilen
Bay-Tem İnş. Tic. San. A.Ş. adına düzenlenen iş deneyim belgesinin tutarının (3.352.525,90
TL) istenen asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı tespit edilmiştir.
Diğer taraftan anılan istekli tarafından beyan edilen Ahmet Turan Coşkun’a ait
mezuniyet belgesinin mezuniyet tarihinin 12.11.1976 olduğunun görüldüğü, mezuniyet
belgesinin 15 yıl üzerinden değerlendirilmesi neticesinde başvuru sahibinin benzer iş deneyim
tutarının 5.384.655,00 TL (15 yıl x 358.977,00 TL) olduğu, anılan istekli tarafından
mezuniyet belgesinin 15 yıldan daha fazla değerlendirilmesi için mezuniyet belgesi sahibine
ait iş yönetme belgesinin yeterlik bilgileri tablosunun Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin
Bilgiler bölümünün EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi kısmında beyan edildiği
ve şikâyete konu belge için herhangi bir EKAP belge numarasına yer verilmediği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda yer verilen 2017/684583 İKN’li
yapım işine ilişkin EKAP üzerinden sorgulama yapıldığında, söz konusu işin ilanının
28.12.2017 tarihinde gerçekleştirildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki bir
yapım işi olduğu, bu doğrultuda da söz konusu iş kapsamında düzenlenecek olan iş deneyim
belgesinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun bulunduğu
anlaşılmıştır. Başvuru sahibi tarafından ihale tarihinden sonra idareye şikâyet ve itirazen
şikayet dilekçesinin ekinde yer alan iş yönetim belgesi incelendiğinde ise, şikayete konu
belgenin EKAP’ta kayıtlı olduğu, üzerinde EKAP belge numarasının yer aldığı ancak anılan
istekli tarafından ayırt edici numaranın beyan edilmediği tespit edilmiştir.
Netice itibarıyla, başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda EKAP’ta
kayıtlı olmayan iş deneyim belgesi olarak belirtilen iş yönetme belgesinin ayırt edici
numarasının bulunmadığı, bu durumda mezuniyet belgesi olarak beyan edilen diplomanın
mezuniyet süresinin 15 yıldan daha fazla kullanılamayacağı, 15 yıl üzerinden yapılan
hesaplamada da anılan isteklinin asgari iş deneyim tutarını sağlayamadığı görülmüş olup
idarece anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu
kanaatine varılmıştır.
Öte yandan her ne kadar başvuru sahibi tarafından ihale tarihinden sonra EKAP belge
numarası ile birlikte iş yönetme belgesinin EKAP’a kayıtlı olduğu ve tereddüt edilen
hususların bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği iddia edilmiş olsa da İdari
Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinin ikinci fıkrasında yeterlik
bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım
sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen
kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve
anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde verilen standart forma uygun
şekilde doldurulacağının açık bir şekilde düzenlendiği, bu kapsamda söz konusu hususun
eksik bilgi kapsamında tamamlatılmasına da imkân bulunmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/035
: 59
: 12.08.2020
: 2020/UY.II-1374
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.