Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Denizli Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2020/246799-Çivril Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi İkmal İşi
Bilgi
İKN
2020/246799
Başvuru Sahibi
İYS Müh. Tel. Tem. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Denizli Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
Çivril Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi İkmal İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 27
: 26.08.2020
: 2020/UY.II-1438
BAŞVURU SAHİBİ:
İYS Müh. Tel. Tem. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Denizli Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/246799 İhale Kayıt Numaralı “Çivril Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi İkmal İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Denizli Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme
Müdürlüğü tarafından 24.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çivril
Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi İkmal İşi” ihalesine ilişkin olarak İYS Müh. Tel. Tem. İnş.
Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin 28.07.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
30.07.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.08.2020 tarih ve 34826 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 06.08.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1221 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 17.07.2020 tarihli ihale komisyonu kararında
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri doğrultusunda iş deneyim
belgesine konu işin ilk sözleşme bedelinin % 80’inin kendileri tarafından gerçekleştirilmediği
gerekçe gösterilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak iş deneyim belgesine
konu işin % 95’inin İsmail Yakın – İYS Müh. Tel. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından
gerçekleştirildiği, sonrasında, söz konusu işin kalan kısmının anılan iş ortaklığının pilot ortağı
İsmail Yakın tarafından anılan iş ortaklığının özel ortağı olan kendilerine devredildiği ve
kalan kısmının da kendileri tarafından gerçekleştirildiği, iş deneyim belgesini düzenleyen
idare tarafından başvuruya konu ihaleyi gerçekleştiren idareye gönderilen iş ortaklığı
beyannamesinden de anlaşılacağı üzere iş deneyim belgesine konu işin devredilmesinden
önceki kısımda özel ortak olarak hisse oranlarının % 49 olduğu, ilk sözleşme bedeline göre %
95 oranında işi gerçekleştirmiş olan anılan İş Ortaklığınca işin % 80’inden fazla bölümünün
gerçekleştirilmesi ve iş deneyim belgesine konu işin geçici kabulünün yapılması nedeniyle
anılan İş Ortaklığına iş bitirme belgesi verilmesi gerektiği, iş deneyim belgesine konu işteki İş
Ortaklığı ile sözleşme imzalandığı, bu nedenle, ilgili Yönetmelik hükümlerindeki hükümlerin
yüklenici iş ortaklığını ifade ettiği, münferit olarak iş ortaklığının ortağını ifade etmediği, ilk
sözleşme bedelinin %80’inin gerçekleştirilme şartının yüklenici için geçerli olduğu, somut
olayda da yüklenicinin iş ortaklığı olduğu, iş ortaklığını oluşturan pilot veya özel ortak
olmadığı, aksinin geçerli kabul edilmesi durumunda % 80’in üstünde ortak girişim ile
gerçekleştirilen işlerde devir öncesi hisse oranı % 75’in altında olan ve işin %80’inin
gerçekleştirilmesinde bulunmuş, işi sonradan devralan dahil hiçbir iş ortağına iş deneyim
belgesinin verilemeyeceği, ihale komisyonunca tek bir kurul kararı örnek gösterilerek yapılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 27
: 26.08.2020
: 2020/UY.II-1438
hesaplamaların mantığına göre bir yapım işinin tamamını bitirmiş bir iş ortaklığını oluşturan
hiçbir ortağa iş deneyim belgesi verilmesi veya hissesi oranında bu iş deneyim belgesini
kullanmasının mümkün olmadığı, sonuç olarak ilk sözleşme bedelinin % 95’inde firmalarının
% 49 hisse oranı ile temsil edildiği, hisselerine düşen kısmın güncelleştirilmesi ile bulunan
tutarın başvuruya konu ihale için istenilen asgari iş deneyim tutarını karşıladığı, bu nedenle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
...
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
...
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
...
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile ...” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
...
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde “...
(3) İdarenin izni ile devredilen ve geçici kabulü yapılan işlerde;
a) Devir öncesinde veya sonrasındaki dönemde işin ilk sözleşme bedelinin en az %
80’i oranındaki kısmını gerçekleştiren yüklenicilere “yüklenici iş bitirme belgesi”,
b) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde
bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi”,
düzenlenir.
....
(6) İş ortaklığında, ortakların biri veya birkaçı tarafından sözleşmenin devredilmesi
halinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inde bulunan ortağa geçici kabul sonrası iş
deneyim belgesi düzenlenir...” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 27
: 26.08.2020
: 2020/UY.II-1438
beşinci fıkrasında “a) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların her birinin
hissesini ayrı ayrı gösteren ortak sayısı kadar iş bitirme belgesi düzenlenir...” hükmü,
Yine aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci
maddesinin üçüncü fıkrasında “İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş
deneyim belgelerindeki tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse
oranları esas alınarak değerlendirilir...” hükmü,
“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini
gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:
...
b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir...” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı: Çivril Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi İkmal İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:--
c) Miktarı ve türü:
1 Adet Okul Binası İkmal İnşaatı İşi
1 Adet Okul Binası İkmal
İnşaatı
ç) Yapılacağı yer: Denizli İli, Çivril İlçesi” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “...7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
...
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir...” düzenlemesi yer
almaktadır.
Başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla, sunulmayacak
belgeler tablosunda iş deneyim belgesi ile ilgili olarak “... 2017/526796-2450530-1-2 sayılı
iş deneyim belgesi” şeklinde beyanın yer aldığı, söz konusu iş deneyim belgesinin Van
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 16.10.2019 tarih ve 2017/526796-
2450530-1-2 sayı ile düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesi olduğu ve belgeye konu işin
sözleşme tarihinin 21.12.2017, ilk sözleşme bedelinin 5.344.596,00 TL, devir tarihinin
05.08.2019, devir tarihindeki iş tutarının 5.076.831,74 TL, devir tarihinden sonraki iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 27
: 26.08.2020
: 2020/UY.II-1438
tutarının 267.764,26 TL, işin geçici kabul tarihinin 23.08.2019 ve belge tutarının da
5.344.596,00 TL olduğu, ayrıca iş deneyim belgesinin açıklama kısmında “7161 sayılı Vergi
Kanunları İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanunun 32 nci maddesi ile eklenen Geçici 4 üncü maddesi kapsamında Hazine ve Maliye
Bakanlığının görüşü alınarak
devir işlemleri yapıldığından
İYS MÜHENDİSLİK
TELEKOMÜNİKASYON TEMİZLİK İNŞAAT TAAHHÜT SAN. TİC. LTD. ŞTİ'ye toplam iş
deneyim belgesi tutarı olan 5.344.596,00 TL verilmiştir.” şeklinde ifadeye yer verildiği
görülmüştür.
17.07.2020 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibi istekli tarafından sunulan
iş deneyim belgesi ile olarak “... iş ortaklıklarında sözleşmenin devredilmesi durumunda ilk
sözleşme bedelinin %80 ini tamamlayan ortağa işin geçici kabulü yapılması şartıyla iş
deneyim belgesi düzenlenmesi gerekir. Ayrıca devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az
%80 ini yapılmış olması gerekmektedir. İş ortaklıklarında iş deneyim belgelerindeki tutarlar
ise her ortağın hissesi oranında değerlendirilir.
Kamu ihale Kurulu'da benzer bir konuda "Yapım isleri ihaleleri Uygulama
Yönetmeliği'nin "İş deneyimini gösteren belgeler"başlıklı 39'uncu maddesinin ikinci Fıkrasının
(d) bendinde yer alan "Devredilen islerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk
sözleşme bedelinin en az %80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veva davet tarihinden
geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlerle ilgili deneyimlerini gösteren
belgeler sunulur.” hükmü gereğince sunulan iş deneyim belgesinin devir alınan iş kapsamında
düzenlenen bir belge olması nedeniyle belge tutarının, belgeye konu işin ilk sözleşme
bedelinin %80’ini sağlaması gerektiği, (devir işleminin ortaklardan herhangi birin üzerine
yapılması durumunda; toplam tutar devir tarihinden sonra gerçekleştirilen tutar ile devir
tarihinden önce hissesi oranında gerçekleştirilen tutarın toplamı üzerinden bu şartın
sağlanması gerektiği, belgeye konu işin ilk sözleşme (5.344.596,00-TL) bedeli ile işin devir
alınmasından sonra geçici kabule kadar gerçekleştirilen iş tutarı olan (267.764,26-TL)
dikkate alındığında ilk sözleşme bedeline devirden önce yüklenicinin hissesine düşen tutar
(5.076.831,74–TL x 0,49 = 2.618.967.55-TL) devir işleminden sonra yükleniciye düşen tutar
(2.618.967.55-TL + 267.764,26 = 2.886.731,81-TL) buna göre işin (2.886.731,81 /
5.344.596,00) x 100 = %54’lük kısmının devir öncesinde ve sonrasında tamamlandığı bu
oranın ilk sözleşmenin %80’lik oranını karşılamadığı görülmüştür.
... devir işleminden önceki yapılan işin (%96 5.076.831,74-TL) ortak girişim olarak
ortaklık oranı baz alınarak ayrı ayrı düzenlenmesi gerektiği ve devirden sonraki iş için alınan
belge ile birlikte teklif dosyasında sunulması durumunda iki belgenin toplanarak
değerlendirmeye alınacağı belirtilmiştir.
... söz konusu belgenin devir sözleşmesine ait olan kısmı (267.764,26,-TL)
değerlendirildiğinde ... hükmü gereğince isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin
vermiş olduğu teklifi karşılamadığından değerlendirme dışı bırakılmasına” şeklinde ifadelere
yer verildiği görülmüştür.
17.07.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile idarece şikâyete verilen cevap yazısı
birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine
konu iş ile ilgili olarak kamu ihale mevzuatı çerçevesinde iş deneyim belgesi
düzenlenemeyeceği, iş deneyim belgesinin o iş için yüklenici olan iş ortaklığına hisseleri
oranında tanzim edilerek verilmesi gerektiği, ancak ihale tarihi itibari ile bu belgenin EKAP
üzerinden tanzim edilmediği, düzenlenmemiş belgenin bilgi eksikliği kapsamında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 27
: 26.08.2020
: 2020/UY.II-1438
değerlendirilmesinin mevzuata göre mümkün olmadığı ve asgari iş deneyim tutarının
sağlanamaması gerekçe gösterilerek başvuru sahibi istekliye ait teklifin değerlendirme dışı
bırakıldığı görülmüştür.
İtirazen şikâyete konu ihalede başvuru sahibi İYS Müh. Tel. Tem. İnş. Taah. San. Tic.
Ltd. Şti.ne ait teklif tutarının 7.405.800,00 TL olduğu dikkate alındığında, İdari Şartname’nin
7.5.1’inci maddesi doğrultusunda sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının
3.702.900,00 TL (7.405.800,00 x 0,50) olduğu tespit edilmiştir.
Başvuruya konu idare tarafından iş deneyim belgesini düzenleyen idareye 30.06.2020
tarihli ve E.8996 sayılı yazı yazılarak iş deneyim belgesine konu iş ile ilgili olarak iş ortaklığı
beyannamesi ve iş ortaklığı sözleşmesinin istenildiği, iş deneyim belgesini düzenleyen idare
tarafından ilgili yazıya 06.07.2020 tarihli ve E.12183 sayılı yazı ile cevap verilerek iş
deneyim belgesine konu işe ait sözleşme, iş ortaklığı beyannamesi ve sözleşme devrine ait
belgelerin gönderildiği görülmüştür.
06.07.2020 tarihli ve E.12183 sayılı yazı ekinde gönderilen belgeler incelendiğinde, iş
deneyim belgesine konu işe ait 21.12.2017 tarihli sözleşmenin İsmail Yakın İnş. Müh. – İYS
Müh. Tel. Tem. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. ile imzalandığı, başvuru sahibi isteklinin anılan
İş Ortaklığındaki ortaklık oranının % 49 olduğu görülmüştür.
Ayrıca, 06.07.2020 tarihli yazı ekindeki iş deneyim belgesine konu işe ait 05.08.2019
tarihli Devir Sözleşmesi incelendiğinde, anılan Sözleşme’nin “Taraflar” başlıklı 1’inci
maddesinde devir eden kişinin “İsmail Yakın İnş. Müh.”, devir alan kişinin de “İYS Müh. Tel.
Tem. İnş.” şeklinde, aynı Sözleşme’nin “Sözleşmenin Bedeli” başlıklı 7’nci maddesinin de “
Asıl sözleşmenin bedeli 5.344.596,00 TL’dir...
Devir alacak kişiye denk gelen sözleşme bedeli 267.230,00 TL’dir...” şeklinde
düzenlendiği görülmüştür.
Öncelikle, 17.01.2019 tarihli ve 7161 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 32’nci maddesi ile 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na eklenen “Sözleşmelerin tasfiyesi veya devri”
başlıklı Geçici 4’üncü maddesi kapsamında devredilen işlere ilişkin olarak iş deneyim belgesi
düzenlenip/düzenlenemeyeceği yönünde mevzuatta açık bir hükmün bulunmadığı, bu
kapsamda, iş deneyim belgesine konu işin feshedilen bir iş olmaması, devredilen bir iş olması
nedeniyle, kamu ihale mevzuatının devredilen işlere ilişkin hükümleri kapsamında istenilen
şartların yerine getirilmesi durumunda, iş deneyim belgesi düzenlenebileceği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, devredilen işlerde, iş deneyim belgesi
düzenlenebilmesi için devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin
en az % 80’inin gerçekleştirilmesinin şart koşulduğu, devir öncesinde veya sonrasındaki
dönemde işin ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki kısmını gerçekleştiren
yüklenicilere “yüklenici iş bitirme belgesi” verileceği, ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinin altıncı
fıkrasında iş ortaklıklarında ortakların biri veya birkaçı tarafından sözleşmenin
devredilmesine ilişkin hükmün yer aldığı ve iş ortaklıklarındaki ortakların biri veya birkaçı
tarafından sözleşmenin devredilmesi halinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inde bulunan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 27
: 26.08.2020
: 2020/UY.II-1438
ortağa geçici kabul sonrası iş deneyim belgesi düzenlenebileceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulmayacak belgeler tablosunda beyan edilen iş
deneyim belgesi ile ilgili olarak 06.07.2020 tarihli ve E.12183 sayılı tarihli yazı ekinde
gönderilen belgeler incelendiğinde, iş deneyim belgesine konu işin sözleşmesinin İsmail
Yakın İnş. Müh. – İYS Müh. Tel. Tem. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından imzalandığı ve
ilk sözleşme bedelinin 5.344.596,00 TL olduğu, başvuru sahibi isteklinin anılan İş
Ortaklığındaki ortaklık oranının % 49 olduğu, işin 5.076.831,74 TL’ye tekabül eden kısmının
anılan İş Ortaklığı tarafından gerçekleştirildiği, 05.08.2019 tarihli Devir Sözleşmesi ile İsmail
Yakın İnş. Müh. tarafından işin geriye kalan kısmının (267.230,00 TL) başvuru sahibi
istekliye devredildiği ve devirden sonraki kalan kısmın başvuru sahibi istekli tarafından
gerçekleştirildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi isteklinin iş deneyim belgesine konu işin ilk sözleşme bedelinin
tamamında bulunduğunun anlaşıldığı, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinin altınca fıkrasında yer alan “İş
ortaklığında, ortakların biri veya birkaçı tarafından sözleşmenin devredilmesi halinde, ilk
sözleşme bedelinin en az % 80’inde bulunan ortağa geçici kabul sonrası iş deneyim belgesi
düzenlenir” hükmü gereğince, sunulan iş deneyim belgesinin devir alınan iş kapsamında
düzenlenen bir belge olması ve devir işleminin ortaklardan biri tarafından yapılması
nedeniyle, başvuru sahibi istekliye ait iş deneyim tutarının devir tarihinden önce hissesi
oranında gerçekleştirilen kısım tutarı ile devir tarihinden sonra gerçekleştirilen kısım tutarının
toplamı olması gerekmektedir.
Bu itibarla, başvuru sahibi istekli tarafından devir tarihinden önce hissesi oranında
gerçekleştirilen kısım tutarı (5.076.831,74 x 0,49 = 2.487.647,55) ile devir tarihinden sonra
gerçekleştirilen kısım tutarının (267.764,26) toplamının (2.487.647,55 + 267.764,26 =
2.755.411,81 TL) güncellenmiş halinin (4.273.841,43 TL) başvuruya konu ihale için gereken
asgari iş deneyim tutarını 3.702.900,00 TL (7.405.800,00 x 0,50) karşıladığı, bu nedenle
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 16.10.2019 tarihli ve 2017/526796-2450530-1-2 sayılı iş deneyim
belgesinde yer alan iş deneyim belgesinin belge tutarı ile ilgili kısmın belgeyi düzenleyen
idare tarafından hatalı olarak düzenlendiği, ancak başvuruya konu ihale için gerekli asgari iş
deneyim tutarının başvuru sahibi istekli tarafından karşılanması nedeniyle, söz konusu hatanın
başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme bırakılma gerekçesi olarak
değerlendirilmemesi gerektiği, bununla birlikte, iş deneyim belgesinde yer alan belge tutarı
ile ilgili kısmın düzeltilmesini teminen iş deneyim belgesini düzenleyen Van Yatırım İzleme
ve Koordinasyon Başkanlığına bildirimde bulunulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, İYS Müh. Tel. Tem. İnş. Taah.
San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/037
: 27
: 26.08.2020
: 2020/UY.II-1438
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) 16.10.2019 tarihli yüklenici iş bitirme belgesinin mevzuata uygun olarak yeniden
düzenlenmesi için Van Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına bildirimde
bulunulmasına,
Oybirliği ile karar verildi.