Ana Sayfa / Kararlar / Türk Alman Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire lığı / 2020/370124-Türk- Alman Üniversitesi Öğrenci Yurdu Binası A Blok 1 Kısım Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/370124
Başvuru Sahibi
Arsen İnş. Taah. Rest. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türk Alman Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire lığı
İşin Adı
Türk- Alman Üniversitesi Öğrenci Yurdu Binası A Blok 1 Kısım Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Arsen İnş. Taah. Rest. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Türk Alman Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire lığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/370124 İhale Kayıt Numaralı “Türk- Alman Üniversitesi Öğrenci Yurdu Binası A Blok  
1 Kısım Yapım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Türk Alman Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire lığı tarafından 17.08.2020  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Türk- Alman Üniversitesi Öğrenci Yurdu Binası  
A Blok 1 Kısım Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Arsen İnş. Taah. Rest. ve Dış Tic. Ltd.  
Şti.nin 17.09.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.09.2020 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.09.2020 tarih ve 43157 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 29.09.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1500 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
-Mekanik Tesisat Teknik Şartnamesi’nde “Spiral kenetli, galvenizli saç hava kanalları  
imalatçı firmanın TS EN ISO 9001.2000 kalite yönetim sistemi belgesi olacak, tekliflerde  
sistemde kullanılacak dairesel kesitli galvanizli sac hava kanallarının marka, tip ve teknik  
özellikleri belirtilecek,…” düzenlemesi,  
-Elektrik Genel Teknik Şartname’nin 5’inci kısmında “…KISIM 5- İhale  
Kapsamında Yapılacak Og/Ag Hermetik Tip, Dağıtım Transformatörü Şartnamesi…KISIM 5.  
TEKLİFLE (Bu Kanuuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile  
değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,) Birlikte Verilecek Bilgi ve Belgeler  
Garantili Özellikler Listesi;  
Garantili Özellikler Listesi; her bir pozdaki transformatör için ayrı ayrı doldurulduktan  
sonra teklif sahibi ve imalatçı firma tarafından imzalanacaktır. Bu listelerde verilen bilgiler  
teklif sahibi ve imalatçı firmayı bağlayıcı olacaktır.  
Tip deney raporları veya sertifikaları  
Teklif sahipleri teklif (Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu  
fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,) ettikleri transformatörlerin  
akredite olmuş bir laboratuarda yapılmış tip deney raporlarım veya sertifikalanm teklifleri  
(Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,) ile birlikte vereceklerdir.  
ALICI'nın ya da TSE elemanları gözetiminde yapılmış olan deneylere ait deney  
raporları da kabul edilecektir. Deney raporları teklif (Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde  
isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,) edilen  
tipe ait olmalıdır. Bu nedenle, ALICI, gerekirse deney raporlarının teklif (Bu Kanuna göre  
yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge  
ve/veya bilgileri,) edilen tipe ait olduğunun kanıtlanmasını, teklif sahibinden isteyebilir.  
Deney raporları; deneyin yapıldığı laboratuarın adı, deneyi yapan ve gözlemci olarak  
bulunan kişilerin isim, unvan ve imzaları ile deney tarihini kapsayacaktır.  
Bir lisans altında imalat yapılıyorsa tip deney raporu, söz konusu İmalatın yapıldığı  
yerde üretilmiş trafoya ait olacaktır.  
ALICI, karar tamamıyla kendisine ait olmak üzere, tip deney raporu verilmeyen ya da  
yetersiz bulunan malzemeler için; yurtiçinde ve yurtdışında yapılacak tip deneylerinin,  
giderleri Teklif Sahibine ait olmak üzere, yurtiçinde yapılabilen deneyler için ilk parti  
teslimattan seçilecek bir numune üzerinde, yurtdışında yapılabilen deneyler için ise ilk parti  
teslimattan önce yaptırılması kaydıyla teklifi (Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin  
idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,)  
değerlendirmeye alabilir.  
Aşağıdaki belge ve resimler;  
Teklif sahipleri teklif (Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu  
fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,) ettikleri her kalem için,  
Garantili Özellikler Listesine ek olarak, aşağıdaki belgeleri teklifleri (Bu Kanuna göre  
yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge  
ve/veya bilgileri,) ile birlikte verecektir.  
-Üretici firmaya ait T.S.E. Belgesi, ISO 9000:2000 Kalite Sistem Belgesi ve ISO 14000  
Çevre Yönetim Sistemi Belgesi,  
-Ayrıntılı katalog, montaj, işletme ve bakım yönergeleri,  
-Tank, çekirdek ve sargıların tipi, sargı düzenlenmesi ile ilgili açıklayıcı bilgiler ve  
resimler,  
-Genel boyutlar ve yardımcı teçhizatın düzenlenmesini gösteren resimler,  
-Taşıma ölçülerini gösteren resimler ve taşıma ağırlıkları,  
Yukarıda istenen belgelerden herhangi birinin eksik olması ya da eksik bilgi verilmesi,  
ALICI'ya teklifi(Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi  
ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,) reddetme hakkını verebilir…” düzenlemesi,  
-Yine Elektrik Genel Teknik Şartname’nin 8’inci kısmında Sürekli Çalışma  
Gücünde, Otomatik Veya Senkron Dizel Elektrojen Grubu Teknik Şartnamesi 2 adet 750 kva  
şartnamesinde;… 2.KARŞI AÇIKLAMA  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
Firmalar tekliflerinde, Teknik Şartnamenin her maddesini ve hükmünü karşılayan tam  
bir "karşı açıklamada"bulunacaklardır. Bu açıklama, değerlendirmeye yeterli tam ve anlaşılır  
olmalı ve teknik dökümanlarla desteklenmiş olmalıdır. Karşı açıklamada verilen bilgilere,  
Elektrojen Gruplarına ait Dizel Motor, Alternatör, Otomatik –Elle Kumanda ve senkron  
panosu ile beraberlerinde yer alan teknik cihaz ve techizatlara ait orijinal katolog ve el  
kitaplarından tahkik etme imkanı olacaktır. Bunlar arasında çelişki olduğunda, orijinal bilgi  
kaynaklarına itibar edilecektir…“Engine Output” (KW) cinsinden belirtilen güç değeridir. Bu  
güç değeri jeneratörün çalışma rakımında, 50°C ortam sıcaklığı ve 1500 devir/dakikada  
minimum prime yükte 2x750 KVA olacaktır. Firmalar tekliflerinde Dizel motor performans  
eğrilerini vereceklerdir… Firmalar, teklifleri ekinde, bu Teknik Şartnamede belirtilen, diğer  
Teknik Dökümanlarla beraber, Mikrodenetleyici (PLC) çalışmasınıda içeren, Otomatik  
Kontrol ve Transfer Paneli ile Role Kartı Ünitesi için, aşağıda sıralanmış, Teknik  
Dökümanları, Türkçe işletme kullanım kılavuzları verecektir.  
-Blok Diyağramlar (Elektronic Block Diagram),  
-Şematik Diyağramlar (Schematic Diagram),  
-Baskılı Devre Şemeları (Printed Circuit Board Detail),  
-Arıza Arama ve Giderme El Kitabı (Repair and Maintenance Manuel),  
Arıza Takip Çizelgesi (Trouble Shooting).  
Yüklenici Firma; Otomatik Kontrol ve Transfer Panellerinde kullanılan,  
,
Mikrodenetleyiciyi’i üç (3) yıllık garantili çalışma süresinin bitiminden itibaren, 5 yıl süre ile  
ücretsiz güncellenecektir.. Firmalar bu hususu tekliflerinde garanti edeceklerdir…”  
düzenlemesinin yer aldığı, yukarıda aktarılan düzenlemeler çerçevesinde tekliflerinde hava  
kanalı için istenen açıklayıcı bilgi yazısı ve ekinde kalite belgesini, transformatör için istenen  
kalite belgesi, deney raporu akreditasyon sertifikası ve katalog, jeneratör için istenen karşı  
açıklama ve katalog yeterlik belgeleri olarak sundukları, ancak ihalede yeterlik kriteri olarak  
ihaleye katılan isteklilerin teklifleri kapsamında sunulması gereken bahse konu Teknik  
Şartname düzenlemelerinde istenen bilgi ve belgeleri tekliflerinde sunmayan isteklilerin  
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
...  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
...  
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat  
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,  
...  
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların  
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.  
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön  
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir...” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile  
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde  
uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek  
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.  
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde  
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik  
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 30’uncu maddesinde ise “(1)  
Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak  
üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:  
a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın aday veya isteklinin teklif vermeye yetkili  
olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin her ihalede istenilmesi zorunludur.  
...  
e) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer  
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale  
konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili  
idarece belirlenir.hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu işin  
a) Adı: Türk- Alman Üniversitesi Öğrenci Yurdu Binası A Blok 1 Kısım Yapım İşi  
b) Yatırım proje no'su/kodu:2011H03-1420  
c) Miktarı ve türü:  
Betonarme Karkas Bina (Yurt Binası, Sosyal Tesis Binası, Giriş Kontrol Binası ile  
Altyapı ve Çevre Düzenlenmesi İşi)  
ç) Yapılacağı yer: Beykoz İlçesi, İstanbul İli  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik  
şartnamede belirtilen belgeler” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru konusu ihalede (51) adet ihale dokümanı indirildiği, 17.08.2020 tarihinde  
yapılan ihaleye (20) isteklinin katıldığı, teklifi aşırı düşük sınır değerin altında olan 5  
isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı ve 1 isteklinin de aşırı düşük teklif  
açıklaması uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin reddedildiği, ihalenin Mesut Tandoğan  
İnş. San. ve Tic. A. Ş. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi  
olarak ise Office Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği anlaşılmıştır.  
Mekanik Tesisat İşleri Teknik Şartnamesi’nde “Spiral kenetli, galvenizli saç hava  
kanalları imalatçı firmanın TS EN ISO 9001.2000 kalite yönetim sistemi belgesi olacak,  
tekliflerde sistemde kullanılacak dairesel kesitli galvanizli sac hava kanallarının marka, tip ve  
teknik özellikleri belirtilecek,…” düzenlemesi,  
Elektrik Genel Teknik Şartnamesi’nin 5’inci kısmında “…KISIM 5- İhale Kapsamında  
Yapılacak Og/Ag Hermetik Tip, Dağıtım Transformatörü Şartnamesi…KISIM 5. TEKLİFLE  
Birlikte Verilecek Bilgi ve Belgeler  
Garantili Özellikler Listesi;  
Garantili Özellikler Listesi; her bir pozdaki transformatör için ayrı ayrı doldurulduktan  
sonra teklif sahibi ve imalatçı firma tarafından imzalanacaktır. Bu listelerde verilen bilgiler  
teklif sahibi ve imalatçı firmayı bağlayıcı olacaktır.  
Tip deney raporları veya sertifikaları  
Teklif sahipleri teklif ettikleri transformatörlerin akredite olmuş bir laboratuarda  
yapılmış tip deney raporlarım veya sertifikaların teklifleri ile birlikte vereceklerdir.  
ALICI'nın ya da TSE elemanları gözetiminde yapılmış olan deneylere ait deney  
raporları da kabul edilecektir. Deney raporları teklif edilen tipe ait olmalıdır. Bu nedenle,  
ALICI, gerekirse deney raporlarının teklif edilen tipe ait olduğunun kanıtlanmasını, teklif  
sahibinden isteyebilir. Deney raporları; deneyin yapıldığı laboratuarın adı, deneyi yapan ve  
gözlemci olarak bulunan kişilerin isim, unvan ve imzaları ile deney tarihini kapsayacaktır.  
Bir lisans altında imalat yapılıyorsa tip deney raporu, söz konusu İmalatın yapıldığı  
yerde üretilmiş trafoya ait olacaktır.  
ALICI, karar tamamıyla kendisine ait olmak üzere, tip deney raporu verilmeyen ya da  
yetersiz bulunan malzemeler için; yurtiçinde ve yurtdışında yapılacak tip deneylerinin,  
giderleri Teklif Sahibine ait olmak üzere, yurtiçinde yapılabilen deneyler için ilk parti  
teslimattan seçilecek bir numune üzerinde, yurtdışında yapılabilen deneyler için ise ilk parti  
teslimattan önce yaptırılması kaydıyla teklifi değerlendirmeye alabilir.  
Aşağıdaki belge ve resimler;  
Teklif sahipleri teklif ettikleri her kalem için, Garantili Özellikler Listesine ek olarak,  
aşağıdaki belgeleri teklifleri ile birlikte verecektir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
-Üretici firmaya ait T.S.E. Belgesi, ISO 9000:2000 Kalite Sistem Belgesi ve ISO 14000  
Çevre Yönetim Sistemi Belgesi,  
-Ayrıntılı katalog, montaj, işletme ve bakım yönergeleri,  
-Tank, çekirdek ve sargıların tipi, sargı düzenlenmesi ile ilgili açıklayıcı bilgiler ve  
resimler,  
-Genel boyutlar ve yardımcı teçhizatın düzenlenmesini gösteren resimler,  
-Taşıma ölçülerini gösteren resimler ve taşıma ağırlıkları,  
Yukarıda istenen belgelerden herhangi birinin eksik olması ya da eksik bilgi verilmesi,  
ALICI'ya teklifi reddetme hakkını verebilir…” düzenlemesi,  
Yine Elektrik Genel Teknik Şartnamesi’nin 8’inci kısmında Sürekli Çalışma  
Gücünde, Otomatik Veya Senkron Dizel Elektrojen Grubu Teknik Şartnamesi 2 adet 750 kva  
şartnamesinde;… 2.KARŞI AÇIKLAMA  
Firmalar tekliflerinde, Teknik Şartnamenin her maddesini ve hükmünü karşılayan tam  
bir "karşı açıklamada"bulunacaklardır. Bu açıklama, değerlendirmeye yeterli tam ve anlaşılır  
olmalı ve teknik dökümanlarla desteklenmiş olmalıdır. Karşı açıklamada verilen bilgilere,  
Elektrojen Gruplarına ait Dizel Motor, Alternatör, Otomatik –Elle Kumanda ve senkron panosu  
ile beraberlerinde yer alan teknik cihaz ve techizatlara ait orijinal katolog ve el kitaplarından  
tahkik etme imkanı olacaktır. Bunlar arasında çelişki olduğunda, orijinal bilgi kaynaklarına  
itibar edilecektir…“Engine Output” (KW) cinsinden belirtilen güç değeridir. Bu güç değeri  
jeneratörün çalışma rakımında, 50°C ortam sıcaklığı ve 1500 devir/dakikada minimum prime  
yükte 2x750 KVA olacaktır. Firmalar tekliflerinde Dizel motor performans eğrilerini  
vereceklerdir… Firmalar, teklifleri ekinde, bu Teknik Şartnamede belirtilen, diğer Teknik  
Dökümanlarla beraber, Mikrodenetleyici (PLC) çalışmasınıda içeren, Otomatik Kontrol ve  
Transfer Paneli ile Role Kartı Ünitesi için, aşağıda sıralanmış, Teknik Dökümanları, Türkçe  
işletme kullanım kılavuzları verecektir.  
-Blok Diyağramlar (Elektronic Block Diagram),  
-Şematik Diyağramlar (Schematic Diagram),  
-Baskılı Devre Şemeları (Printed Circuit Board Detail),  
-Arıza Arama ve Giderme El Kitabı (Repair and Maintenance Manuel),  
Arıza Takip Çizelgesi (Trouble Shooting).  
Yüklenici Firma; Otomatik Kontrol ve Transfer Panellerinde kullanılan,  
,
Mikrodenetleyiciyi’i üç (3) yıllık garantili çalışma süresinin bitiminden itibaren, 5 yıl süre ile  
ücretsiz güncellenecektir.. Firmalar bu hususu tekliflerinde garanti edeceklerdir…”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşıldığı üzere, idarelerce ihalelere  
katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale  
ilanı ile idari şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü  
maddesinde isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen  
belgelerin sunulacağı düzenlendiğinden Teknik Şartname’de teklif dosyası kapsamında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
sunulacağı belirtilen belgelerin de yeterlik belgesi olacağı anlaşılmıştır. Ancak İdari  
Şartname’nin anılan maddesinin uygulanabilmesi için Teknik Şartname’de istekliler  
tarafından teklifleri ile birlikte sunulması istenilen belgelerin açık ve anlaşılır bir şekilde  
ortaya konulmuş olması gerekmektedir. Aksi durumda, ilgili belgelerin sözleşmenin  
uygulanması aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapmak gerekecektir.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK009.0/Y no’lu  
zarf açma ve belge kontrol tutanağının dip notunda, İdari Şartname ve Teknik Şartname’de  
yeterlik belgesi olarak istenilen belgelerin her birinin dikkate alınarak düzenleneceği, her bir  
hücresi için “VAR veya YOK” ibarelerinden uygun olanının, teklif mektubu ve geçici  
teminata ilişkin belgeler için ise “UYGUN veya UYGUN DEĞİL” ibarelerinden birisinin  
kullanılmak suretiyle doldurulacağı belirtilmiştir. Başvuru konusu ihaleye ilişkin zarf açma  
belge kontrol tutanağı incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince  
Teknik Şartname’de istenilen belgeler için ayrı bir sütun açılmadığı görülmüştür.  
Yapılan incelemede, Mekanik Tesisat İşleri Teknik Şartnamesi’nde iddia konusu  
madde de TS EN ISO 9001.2000 kalite yönetim sistemi belgesinin özelliklerine yer verildiği,  
ancak anılan belgelerin sunulmasına ilişkin düzenlemenin yer almadığı,  
Elektrik Genel Teknik Şartnamesi’nin 5. kısmında yer alan iddia konusu maddeler  
incelendiğinde, garanti vb. belgelerin teklifle birlikte verilmesi ancak anılan belgeler  
sunulmadığında alıcıya teklifi reddetme hakkının verileceği yönünde düzenleme yer aldığı,  
“alıcı” ifadesinin tereddüte neden olduğu, bahse konu maddelerde belirtilen belgelerin hangi  
aşamada sunulacağının açık ve anlaşılır bir şekilde ifade edilemediği görülmüştür.  
Ayrıca anılan Şartname’nin 8’inci kısmında yer alan iddia konusu maddelerde  
belirtilen belgelerin “firma” tarafından sunulacağının düzenlendiği, söz konusu  
düzenlemelerde de belgelerin hangi aşamada sunulacağının açık ve anlaşılır bir şekilde ifade  
edilmediği anlaşılmıştır.  
Bu haliyle anılan düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde Teknik Şartname’nin  
ilgili maddelerinde zikredilen belgelerin isteklilerce teklif kapsamında sunulması gerektiği  
anlaşılmadığından, bahse konu belgelerin yeterlik belgesi olarak kabul edilemeyeceği, bu  
durumda anılan belgelerin, ihaleye katılan istekliler tarafından sunulmadığı gerekçesiyle  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı, bu hukuki durum çerçevesinde söz konusu  
belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulması gerektiği sonucuna varılarak  
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/048  
: 1  
: 22.10.2020  
: 2020/UY.II-1738  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği karar verildi.