Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
/
2020/238515-Egirdir-Gelendost-Şarkikaraagaç-3.Bl.Hd. Yolu (Km : 73+300-88+200 Arası) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi
Bilgi
İKN
2020/238515
Başvuru Sahibi
Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş. – Mak İş İnşaat ve Taahhüt A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Egirdir-Gelendost-Şarkikaraagaç-3.Bl.Hd. Yolu (Km : 73+300-88+200 Arası) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
BAŞVURU SAHİBİ:
Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş. – Mak İş İnşaat ve Taahhüt A.Ş. İş
Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/238515 İhale Kayıt Numaralı “Egirdir-Gelendost-Şarkikaraagaç-3.Bl.Hd. Yolu (Km :
73+300-88+200 Arası) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi” ihalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 16.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Egirdir-Gelendost-Şarkikaraagaç-3.Bl.Hd. Yolu (Km : 73+300-88+200
Arası) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak
Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş.–Mak İş İnşaat ve Taahhüt A.Ş. İş
Ortaklığının 15.09.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.09.2020 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.10.2020 tarih ve 44165 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 05.10.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1540 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Pilot ortakları Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat
San. ve Tic. A.Ş.ye ait olan 1 adet trimer asfalt kazıyıcının kendi malı araç olduğunun
gösterimi için fatura sunulduğu, faturanın Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde
aracın kendi malı olduğunun gösteriminde kullanılabilecek bir belge olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılmalarının uygun olmadığı, zira aracın pilot ortaklarının kendi malı
olduğuna ilişkin olarak SMMM tarafından düzenlenen demirbaş tespit tutanağının sunulduğu,
aracın teknik özelliklerinin fatura ile değil, SMMM raporu ile belgelendirildiği, SMMM
raporunun eki olan faturanın SMMM raporundan bağımsız bir belge şeklinde
değerlendirilemeyeceği,
Özel ortakları Mak İş İnşaat ve Taahhüt A.Ş.nin kendi malı araçları tevsik etmek üzere
2 adet ekskavatörden birisi için sunulan A-684260 seri nolu tescil belgesinin, diğeri için
sunulan 11.06.2020 tarihli faturanın,1 adet vakumlu süpürge için ve 1 adet çift kabinli ekip
kamyonu için sunulan ruhsatların ve 1 adet finişer için sunulan faturanın SMMM tarafından
tasdik edilerek sunulmasının belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu, zira bu belgelerin SMMM
tarafından düzenlenen 12.06.2020 tarihli ve 2020/07 sayılı makine, teçhizat ve diğer
ekipmanların tespitine ait serbest muhasebeci mali müşavirlik raporunun eki olduğu ve bu
rapordan ayrı olarak kullanılmak üzere sunulan belgeler olmadığı, ayrıca finişer için fatura
sunmaları sebebiyle tescil belgesi sunmalarının gerekmediği,
İş ortaklıklarının hem pilot hem özel ortağının kendi malı olan makine ve ekipmanı
göstermek üzere SMMM tarafından düzenlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
tespitine ait serbest muhasebeci mali müşavirlik raporunun aslının sunulduğu, bu rapora
dayanak teşkil eden belgelerin de rapor ekine müstenidat belge olarak eklendiği, bu haliyle
SMMM raporunun asıl belge olduğu ve tasdike muhtaç olmadığı, ek belgelerin ise müstakilen
kullanılmak üzere sunulan belgeler olmadığı, bu sebeple bu gerekçeler doğrultusunda
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Uyuşmazlığa konu ihalenin Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen “Egirdir-Gelendost-Sarkikaraagaç-3.Bl.Hd. Yolu (Km:73+300-88+200 Arası)
Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi” olduğu, ihalenin 16.06.2020
tarihinde 36 isteklinin katılımıyla açık ihale usulüyle gerçekleştirildiği, sınır değerin altında
teklif fiyatı sunan isteklilerden öncelikle yeterlik bilgileri tablosunda kendi malı tesis, makine
ve cihaz için beyan ettikleri bilgileri doğrular belgelerin sunulmasının istendiği, sunulan
belgelerin incelenmesi neticesinde aralarında başvuru sahibi isteklinin de bulunduğu 7
isteklinin kendi malı araçları tevsiken sundukları belgelerin çeşitli sebeplerle uygun
bulunmaması sebebiyle anılan 7 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Teklifi sınır değerin altında olan ve kendi malı araçları tevsiken sundukları belgeleri
uygun bulunan Çağlar Yol Yapı Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-Aydın İnşaat Taahhüt Tic.
A.Ş. İş Ortaklığı’ndan aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği ancak isteklinin sunduğu aşırı
düşük teklif açıklamasının çeşitli gerekçelerle uygun bulunmadığı,
Sınır değerin üzerinde fiyat teklifi sunan ve yeterlik bilgileri tablosunda kendi malı
tesis, makine ve cihazlar için beyan sunan 4 istekliden kamu kurum ve kuruluşlarının internet
siteleri üzerinden sorgulanmayan belgeler ile kendi malı araçlara ilişkin beyan ettikleri
bilgileri doğrular belgelerin sunulmasının istendiği,
Ka Tasarım İn. Taah. Turz. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu belgelerin uygun bulunması
sebebiyle ihalenin geçerli en düşük teklif fiyatını sunan işbu istekli üzerinde bırakıldığı,
Teklif tutarı sınır değerin üzerinde olan ve Yeterlik Bilgileri Tablosunda kendi malı
tesis, makine ve cihazlar için beyan sunan diğer üç isteklinin de kendi malı tesis, makine ve
cihazlar için sundukları belgelerin çeşitli gerekçelerle uygun bulunmaması sebebiyle
değerlendirme dışı bırakıldıkları tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin kendi malı tesis, makine ve cihazlar için sundukları belgelerin
incelenmesi ve uygun bulunmamalarına ilişkin olarak 07.09.2020 tarihli ihale komisyonu
kararında Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş.+ Mak İş İnşaat ve Taahhüt
Anonim Şirketi İş ortaklığı tarafından 24.07.2020 tarih ve 186823 kayıt numarası ile teslim
edilen kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ait bilgi ve belgelerin
incelenmesi neticesinde;
Söz konusu İşe ait İdari Şartnamenin 7.5.5. maddesi gereğince istenilen;
1 adet Trimer Asfalt Kazıyıcı min. 400 HP gücünde max. 2.00 m genişliğinde, 0,15 m
freze derinliğinde konveyörlü araç için iş ortaklığının pilot ortağı Makimsan Asfalt Taahhüt
İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan 10.10.2011 tarihli Güneş Yol İnş. Asf. Taah. ve
Tic. A.Ş.’den alınan Ankara 69 Noterliğince No: 18048 numarası ile onaylı fatura
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
sunulduğundan, (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde
isteklilerin kendi malı olması istenen makinelerin tevsikine ilişkin belgeler sınırlı sayma
yoluyla belirlenmiş olup ilgili makineye ait alış faturasının bu belgeler arasında bulunmadığı,
bu durumun gerekçesi, makinenin istekli tarafından satılması ya da hurdaya ayrılması gibi
nedenlerle kayıtlardan düşürülme ihtimali dolayısıyla bu belgeden makinenin halen isteklinin
mülkiyetinde olup olmadığının kontrol edilmesinin mümkün olmamasıdır.)
2 adet Ekskavatör min. 345 Hp gücünde araçlardan bir tanesi için iş ortaklığının özel
ortağı Mak İş İnşaat ve Taahhüt Anonim Şirketi tarafından sunulan İstanbul Ticaret
odasından alınan iş makinası 3234 tescil sıra nolu Seri:A No:684260 tescil belgesi SMMM
Murat Özışık tarafından onaylı fotokopi sunulduğundan (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 31’inci maddesi çerçevesinde belgelerin sunuluş şekline uygun olarak
sunulmadığı, bunun yerine anılan belgelerin SMMM kaşeli ve imzalı olarak sunulduğu,)
2 adet Ekskavatör min. 345 Hp gücünde araçlardan bir tanesi için ise iş ortaklığının
özel ortağı Mak İş İnşaat ve Taahhüt Anonim Şirketi tarafından sunulan 11.06.2020 tarihli
Şenol İnş. Tic. ve Mad. Ltd. Şti.’den alınan SMMM Murat Özışık tarafından onaylı fatura
fotokopisi sunulduğundan (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci
maddesinde isteklilerin kendi malı olması istenen makinelerin tevsikine ilişkin belgeler sınırlı
sayma yoluyla belirlenmiş olup ilgili makineye ait alış faturasının bu belgeler arasında
bulunmadığı, bu durumun gerekçesi, makinenin istekli tarafından satılması ya da hurdaya
ayrılması gibi nedenlerle kayıtlardan düşürülme ihtimali dolayısıyla bu belgeden makinenin
halen isteklinin mülkiyetinde olup olmadığının kontrol edilmesinin mümkün olmamasıdır.)
1 adet min.6 m3 hazne kapasiteli Vakumlu Süpürge için ise iş ortaklığının özel ortağı
Mak İş İnşaat ve Taahhüt Anonim Şirketi tarafından sunulan 53 AAP 889 plakalı araca ait
ruhsat fotokopisinin SMMM Murat Özışık tarafından onaylı sunulduğundan; (Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31 ’inci maddesi çerçevesinde belgelerin sunuluş şekline
uygun olarak sunulmadığı, bunun yerine anılan belgelerin SMMM kaşeli ve imzalı olarak
sunulduğu,)
1 adet Finişer min. 12 m serme açıklığında araç için iş ortaklığının özel ortağı Mak İş
İnşaat ve Taahhüt Anonim Şirketi tarafından sunulan 09.06.2020 tarihli Yolmaksan Mak. San.
Tie. Ltd. Şti.’den alınan SMMM Murat Özışık tarafından onaylı fatura fotokopisi
sunulduğundan (İş makinası tescil kartı sunulmadığından) (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 41 inci maddesinde isteklilerin kendi malı olması istenen makinelerin
tevsikine ilişkin belgeler sınırlı sayma yoluyla belirlenmiş olup ilgili makineye ait alış
faturasının bu belgeler arasında bulunmadığı, bu durumun gerekçesi, makinenin istekli
tarafından satılması ya da hurdaya ayrılması gibi nedenlerle kayıtlardan düşürülme ihtimali
dolayısıyla bu belgeden makinenin halen isteklinin mülkiyetinde olup olmadığının kontrol
edilmesinin mümkün olmamasıdır.)
1 adet Çift Kabinli Ekip Kamyonu Trafik Levha Direği Çakma/Sökme Aparatı Monteli
Araç için İş ortaklığının özel ortağı Mak İş İnşaat ve Taahhüt Anonim Şirketi tarafından
sunulan 53 AAN 581 plakalı araca ait ruhsat fotokopisi SMMM Murat Özışık tarafından
onaylı sunulduğundan; (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31 ’inci maddesi
çerçevesinde belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmadığı, bunun yerine anılan
belgelerin SMMM kaşeli ve imzalı olarak sunulduğu,) değerlendirme dışı tutulmuştur.”
değerlendirmesinin bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinin “Temel ilkeler” başlığı altında
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “(1) Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce
onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul
edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden
önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen
suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak
başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş
personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul edilir.
(3) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin
Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde
yapılır:
a) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf
ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,
“apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,
belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili
diğer mercilerce teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki
bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul
edilecektir.
b) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,
mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme
bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
c) (a) veya (b) bendi kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki yöntemlerden biri
ile tasdik edilmelidir:
1) Belge, doğrudan düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı ya da düzenlendiği
ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından
tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik
edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu
ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır.
Düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri
Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan
kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise;
imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.
2) Belge, sırasıyla düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendiği ülkenin
Türkiye’deki temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun,
belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya
damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri
Bakanlığı tasdik işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya
damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.
ç) Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin eksikliklerin
veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya düzeltilmesi
halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir.
d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden belgedeki
imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.
e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.
f) İdare, tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede belirtir.
(4) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu
tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki
yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu
tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin
tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi
anlaşılır.
2) Belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından
yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması
durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin
Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik
edilmelidir.
3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza,
mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme
bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya sözleşme
hükümlerine göre yaptırılabilir.
4) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin
tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte, “apostil
tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki
mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden
sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.
(5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.
(6) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan
ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından
yabancı ülkede düzenlenen belgeler, Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısı ile
birlikte sunulması durumunda tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde
düzenlenenlerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve
noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri
Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
b) Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve yabancı
ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin
yapılması dördüncü ve beşinci fıkralardaki esaslara tabidir.
(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde
yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu
bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci fıkradaki koşulları taşıyan katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak
belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya teklif zarfında
sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin
değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle
EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak
belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
(9) Aday ve istekliler yeterliğini sertifikalar ile tevsik edebilir. Sertifikaların ihalelerde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
kullanım esasları Kurumca belirlenir. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan
ihalelerde isteklilerin yeterlik sertifika numarasını belirtmesi ve yeterlik sertifikasının ihale
tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur. İhale dokümanında fiyat dışı unsurlar dahil,
teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerinden, yeterlik
sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için istenen belge ve
bilgilerin ihalenin yöntemine uygun olarak beyan edilmesi veya sunulması
gerekmektedir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı
41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.
(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı
olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve
diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması
zorunludur….” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.
9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde
bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme
tasarısında yer verilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında
sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.
7.5.5.
SIRA
TANIMI
SAYISI ÖZELLİKLERİ
Kapasite Raporlu Min. 120
AÇIKLAMA
NO
1
Beton
Santrali
Asfalt
Distribütörü
Konkasör
1 Adet
1 Adet Kendi Malı
1 Adet Kendi Malı
m3/Saat
2
1 Adet Min. 400 Hp
Min. 250 ton/saat kapasiteli
(kapasite raporlu)
3
4
Kırma Eleme 1 Adet
Tesisi
1 Adet Kendi Malı
Çift Kabinli 1 Adet Trafik
Levha
Direği 1 Adet Kendi Malı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
Ekip Kamyonu
Çakma/Sökme Aparatı Monteli
Araç
Min. 400 ton/saat (kapasite
raporlu)
Min. 400 HP gücünde max. 2.00
5
6
Mekanik Plent 1 Adet
Trimer Asfalt
1 Adet Kendi Malı
1 Adet m genişliğinde, 0,15 m freze 1 Adet Kendi Malı
derinliğinde konveyörlü
Kazıyıcı
Min. 240 ton kapasite raporlu
modifiye tesisli
7
8
9
Asfalt Plenti
Ekskavatör
1 Adet
1 Adet Kendi Malı
2 Adet Kendi Malı
1 Adet Kendi Malı
2 Adet Min. 345 Hp
Vakumlu
Süpürge
1 Adet Min.6 m3 hazne kapasiteli
Min.12 m serme açıklığında
1 Adet
10
11
Finişer
1 Adet Kendi Malı
Kamyon
10 Adet
3 Adet
Demir
12
13
Bandajlı
Silindir
Lastik
Tekerlekli
Silindir
3 Adet
14
15
16
Arazöz
2 Adet
2 Adet
1 Adet
Yükleyici
Greyder
Yüklenicinin, ihale konusu işin yapılabilmesi için yukarıda belirtilen ve bu işin
yapılmasında ihtiyaç duyulan/duyulabilecek idare veya kontrol şefi tarafından ayrıca
işyerinde bulundurulması istenilen her türlü tesis, makine ve teçhizatı işyerinde bulundurması
ve çalıştırması zorunludur. İdari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı olması istenen
ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait
belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.
Yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından hazırlanan raporda
incelemenin yapıldığı unsurlara ait tevsik edici bilgi ve belgeler (ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterine de kayıtlı olduğuna dair belgeler) rapor ekinde sunulacaktır. Geçici
ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve
ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı
tarafından sağlanır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini vermek zorundadır. …
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler.
7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin
Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:
…
7.7.5. Teklif kapsamında sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin
tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:
…
7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli:
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinden, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman
için kendi malı olma şartının aranmaması esas olmakla birlikte, bu şartın aranması
durumunda, kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine İdari Şartnamede yer verileceği, isteklinin kendi malı olması istenen ve teknik
kriterlerine yönelik düzenleme yapılan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin
de teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu, belgelerin aslının veya aslına uygunluğu
noterce onaylanmış örneklerinin ya da ihale tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece
görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerinin sunulabileceği, isteklilerin
kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya amortisman
defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM)
raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edecekleri, geçici
ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve
ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan tarihine kadar olan kiralarının
ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılacağı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemelerinden, isteklilerden kendi malı
olması istenilen makine ve teçhizata ilişkin bilgilere ve tevsik yöntemine yer verildiği,
isteklilerin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın; ruhsat, demirbaş
defteri veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı, yeminli mali
müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilebileceği, ayrıca
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından hazırlanan raporda
incelemenin yapıldığı unsurlara ait tevsik edici bilgi ve belgelerin (ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterine de kayıtlı olduğuna dair belgelerin) rapor ekinde sunulacağı, geçici
ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine, teçhizat ve
ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan tarihine kadar olan kiralarının
ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılacağı, iş ortaklığında
tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri veya birkaçı tarafından sağlanabileceği
anlaşılmaktadır.
Bu bağlamda isteklilerin ihalede kendi malı olarak istenilen makine ve ekipmanı
tevsik ederken; bu makine ve ekipmanın ruhsat, demirbaş defteri veya amortisman defterinde
kayıtlı olduğuna dair yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir
raporu ile birlikte dayanak belge olarak sıralanan ruhsat, demirbaş defteri veya amortisman
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
defterinin sunulacağı belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulacağı,
Ayrıca geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş olanlar için
kira sözleşmesinin ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğine
dair belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.
İstekliler tarafından ihale dokümanına göre teklif verilmesi ve idarece yapılacak
değerlendirmelerin de dokümana göre yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartneme’nin anılan düzenlemeleri gereğince;
1 adet min. 120 m3/saat kapasite raporlu beton santralinin,
1 adet min. 400 hp asfalt distribütörünün,
1 adet min. 250 ton/saat kapasiteli (kapasite raporlu) konkasör kırma eleme
tesisinin
1 adet trafik levha direği çakma/sökme aparatı monteli çift kabinli ekip
kamyonunun
1 adet min. 400 ton/saat (kapasite raporlu) mekanik plentin
1 adet min. 400 hp gücünde max. 2.00 m genişliğinde, 0,15 m freze
derinliğinde konveyörlü trimer asfalt kazıyıcının
1 adet min. 240 ton kapasite raporlu modifiye tesisli asfalt plentinin
2 adet min. 345 hp ekskavatörün
1 adet min.6 m3 hazne kapasiteli vakumlu süpürgenin
1 adet min.12 m serme açıklığında finişerin, toplamda 11 adet tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olmasının istenildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosunun makine, teçhizat ve diğer
ekipmanın kendi malı olduğunu gösteren belgeler kısmında kendi malı araçlara ilişkin
beyanların sunulduğu anlaşılmıştır.
21.07.2020 tarihinde başvuru sahibi istekliye EKAP üzerinden gönderilen yazı ile
istekliden “…yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilen “Makine, Teçhizat ve Diğer
Ekipmanın Kendi Malı Olduğunu Gösteren Belgelerin” ekleri ile birlikte sunuluş şekline
uygun olarak…” sunulması istenmiştir.
İdare tarafından talep edilen belgelerin Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat San. ve Tic.
A.Ş.-Mak İş İnşaat ve Taahhüt Anonim Şirketi İş Ortaklığı tarafından 24.07.2020 tarihinde
idareye sunulduğu anlaşılmıştır.
İdarece 07.09.2020 tarihli ihale komisyonu kararında yapılan değerlendirmede
başvuru sahibi tarafından sunulan belgelerin, belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu
değerlendirmesi bulunduğundan bu değerlendirmenin mevzuata uygunluğunu incelemek
amacıyla idareden 26.10.2020 tarih ve E.2020/15763 sayılı yazımız ile isteklinin sunduğu
belgelerin idareye sunulduğu şekliyle asılları istenmiş olup idare tarafından gönderilen asıl
belgeler 30.10.2020 tarih ve 48438 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
Pilot ortakları Makimsan Asfalt Taahhüt İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin SMMM
tarafından düzenlenen demirbaş tespit raporunu sunduğu, raporda 3210246 seri nolu 610 hp
kapasitesinde asfalt kazıma makinesinin isteklinin kendi malı olduğu bilgisinin yer aldığı, ve
bu araca ilişkin anılan bu rapora ek olarak Ankara 69. Noterliği tarafından 12.06.2020 tarih
ve 18048 no ile onaylanan faturanın sunulduğu,
Özel ortak Mak İş İnşaat ve Taahhüt A.Ş. tarafından makine, teçhizat ve diğer
ekipmanların tespitine ait serbest muhasebeci mali müşavirlik raporunun sunulduğu, raporda
53 AAP 889 plakalı Mercedes Benz kamyon-vakumlu yol süpürme aracı-7 m3 hazne
kapasiteli aracın bulunduğu, ve bu araca ilişkin ruhsatın örneğinin ve faturanın SMMM onaylı
suretinin ve teknik belgenin sunulduğu,
1 adet VÖGELE S2100-2 SB250 TV-12m asfalt finişerinin bulunduğu, ve bu araca
ilişkin faturanın SMMM onaylı suretinin, ve araca ilişkin teknik belgenin sunulduğu
53 AAN 581 plakalı çift kabinli hidrolik tahrikli ctp ve trafik levha direği çakma,
sökme aparatlı kamyon aracın bulunduğu, ve bu araca ilişkin ruhsatın örneğinin ve faturanın
SMMM onaylı suretinin sunulduğu,
2 adet ekskavatörden birisi için ZX470LCH-3 34-00-13-15914 plakalı HİTACHİ
ekskavatörün bulunduğu, ve bu araca ilişkin faturanın SMMM onaylı suretinin sunulduğu,
2 adet ekskavatörden diğeri için ZX490LCH-5A 34-00-19-2873 tescil plaka nolu
HİTACHİ ekskavatörün bulunduğu bu ekskavatöre ilişkin iş makinesi tescil belgesinin ve
faturanın SMMM onaylı suretinin sunulduğu ve ek olarak teknik belgenin sunulduğu
anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin belgelerin sunuluş şeklini
düzenleyen 31’inci maddesi ile İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesi uyarınca, istekliler
tarafından belgelerin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin
verilmesinin zorunlu olduğu, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce idare
tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerinin de
sunulabileceği anlaşılmış olup, belgelerin sunuluş şekliyle ilgili olarak Yönetmelik ve ihale
dokümanında düzenlenen kural ve yöntemler arasında meslek mensubu onayının sayılmadığı,
finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine ve ekipmana yönelik kira sözleşmeleri ve
eki belgeler ile kapasite raporunun Yönetmelik’in 31’inci maddesi çerçevesinde belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunulması gerektiği anlaşılmıştır. Bu çerçevede ihale
dokümanında kendi malı olması istenilen vakumlu yol süpürme aracı, trafik levha direği
çakma, sökme aparatlı kamyon ve bir adet ekskavatör için istekli tarafından sunulan SMMM
raporuna ek ruhsat ve iş makinesi tescil belgelerinin belgelerin sunuluş şekline uygun olarak
sunulmadığı,
Asfalt kazıma makinesi, vakumlu yol süpürme aracı, asfalt finişeri, trafik levha direği
çakma, sökme aparatlı kamyon ve bir adet ekskavatör için SMMM raporuna ek olarak
sunulan faturaların bu araçların isteklinin kendi malı olduğunu göstermek bakımından
sunabileceği bir belge olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 43
: 04.11.2020
: 2020/UY.II-1815
Bu itibarla, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönündeki
idare işleminde mevzuata aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.