Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü
/
2020/374254-Giresun 226 Şube Tesisleri Çatı Onarımı
Bilgi
İKN
2020/374254
Başvuru Sahibi
Kenan SOYLU
İdare
Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Giresun 226 Şube Tesisleri Çatı Onarımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 26
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1911
BAŞVURU SAHİBİ:
Kenan SOYLU,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/374254 İhale Kayıt Numaralı “Giresun 226 Şube Tesisleri Çatı Onarımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 10.08.2020 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Giresun 226 Şube Tesisleri Çatı Onarımı” ihalesine ilişkin olarak Kenan
Soylu’nun 09.10.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.10.2020 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.10.2020 tarih ve 46994 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 22.10.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1634 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 10.08.2020 tarihinde e-ihale olarak yapılan
ihalede, idarece tekliflerine ait beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulmasının
istendiği, 14.09.2020 tarihinde e-ihalede bildirilen geçici teminat mektubu bilgilerini (alınış
tarihi, geçerlilik tarihi, miktarı, idare adı) doğrulayan muhatap banka yazısının ve bilgileri
girilmiş olan teminat mektubunun suretinin idareye sunulduğu, ihalede elektronik ortamda
sunulan geçici teminat mektubunun 10.08.2020 tarihinde ilgili bankadan alındığı, ancak
ihalenin üzerinden 28 gün geçtikten sonra 07.09.2020 tarihinde sehven iade edildiği, e-
tekliflerinde beyan edilen teminat mektubunun gerçek olduğu ve bilgilerin doğru olduğu,
teminat mektubu hakkında herhangi bir yalan bilgi ve beyanda bulunulmadığı,
02.10.2020 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararı ile tüm tekliflerin
reddedildiğinin ve ihalenin iptal edildiğinin taraflarına bildirildiği, tekliflerinin
Yönetmelik’in ilgili 60/A maddesine atıfta bulunularak geçici teminat mektubu sunulmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
Tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına itirazları olmamakla birlikte, Yapım
“Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde yer verilen
İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında,
Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.” hükmü gereğince idarenin talebi üzerine
geçici teminat mektubunu doğrulayan banka yazısı sunulduğundan ve geçici teminat
mektubu sehven iade edildiğinden Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinde geçen
fiillerden hiçbirini işlemedikleri, idareye yaptıkları şikâyet dilekçesine cevaben ise Kanun’un
17/b maddesindeki fiili işlediklerinin beyan edildiği, söz konusu maddede belirtilen hiçbir
eylem ve harekette bulunmadıklarından haklarında kanunun 17/b ve/veya diğer maddeleri
hakkında idarenin almış olduğu kararın kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu ve hak kaybına
uğradıkları iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 26
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1911
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci
maddesinde “(1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
(2) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden Online Bilgi Alışverişine
Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan kuruluşlardan alınır. İlgilinin
talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici Teminat Mektubu Bilgileri
Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları, elektronik imza
kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki ortamda
düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt edici bir
numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici
numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.
Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından
EKAP’a aktarılması durumunda da düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı
kabul edilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin açılması” başlıklı 23’üncü maddesinde “ E-
teklifler, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler ve hazır bulunanlar önünde ihale
komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır. e-anahtarının bozuk olması veya e-teklifin virüs
içermesi gibi nedenlerle EKAP tarafından açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama
gerekçeleri belirtilmek suretiyle EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “Açılamayan e-tekliflere
İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı” düzenlenir. İhale komisyonunca ihale dokümanında
belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 26
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1911
belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun
olup olmadığı kontrol edilir. 21’inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca alınan geçici teminat
mektuplarının değerlendirilmesi, geçici teminat tutarının teklif bedelinin yüzde üçünü
karşılayıp karşılamadığının ve geçici teminat mektubu geçerlilik süresinin EKAP tarafından
kontrol edilmesi suretiyle yapılır. EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “e-teklif Açma ve Belge
Kontrol Tutanağı” düzenlenir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanır ve
EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara İlişkin Tutanak”
hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye katılan istekliler
tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu tutanakların çıktısı ihale komisyonu
üyeleri tarafından imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar
verilemez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale
komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde
“(1) e-tekliflerin açılması ve ilk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu
belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirmesine
başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Ancak bu durumda
her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(2) Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 23 üncü madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya belgelerinin eksik olduğu ya da geçici teminatının uygun olmadığı
tespit edilenlerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve buna ilişkin kayıt yapılır.
(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve
kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi
suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.
(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda
taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında
sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif
kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi
eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,
bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir
tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler
idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü
fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.
(6) Teklif değerlendirme işlemleri sonrasında, EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan
“Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak” hazırlanır ve
bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif
olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 26
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1911
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik
sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki
geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları
sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi
ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17’nci maddesi
uyarınca işlem yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki
belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması
zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde
teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Giresun 226. Şube Tesisleri Çatı Onarımı
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2013A01-132
d) Kodu:
e) Miktarı: Çelik Çatı Yapımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Giresun” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “İstekliler teklif
ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat
vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi
değerlendirme dışı bırakılır.
.
26.2 İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 26
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1911
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 06.01.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler
degerlendirme dışı bırakılacaktır.
26.5. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına
uygun olarak alınmayan geçici teminat mektuplarının tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında idarenin talebi üzerine sunulması zorunludur. Bu zorunluluğa uymayanlar
hakkında Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır. ” düzenlemesi,
“Geçici teminatın serbest bırakılması/iadesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. İhale
üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınmayan teminat mektupları ihaleden sonra Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine
teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen serbest bırakılır/iade edilir.
29.2. İhale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı ise gerekli kesin teminatın verilip
sözleşmeyi imzalaması halinde serbest bırakılır/iade edilir.
29.3. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalanması halinde, ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibine ait geçici teminat, sözleşme imzalandıktan hemen sonra
serbest bırakılır/iade edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
10.08.2020 tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede, Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği’nin 23’üncü maddesi uyarınca, ilk oturumda teklif mektubu ile geçici
teminatlarının usulüne uygun olduğu tespit edilen geçerli tekliflerden Serhat Dönmez-Sinan
Dönmez İş Ortaklığı’na ait teklifin pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin asgari
iş deneyim tutarını sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan
en avantajlı birinci teklif olması öngörülen Kenan Soylu’dan Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 60/A maddesi uyarınca, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen
ancak EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfaları üzerinden sorgulanamayan belgelerini 14.09.2020 tarihine
kadar sunmalarının istenildiği,
Anılan istekli tarafından sunulan belgelerin incelenmesi neticesinde, Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan
geçici teminat mektubunu tevsik edici belge olarak, yeterlik bilgileri tablosunda bilgileri
sunulan geçici teminat mektubunun aslı yerine söz konusu belgenin ilgili bankaya iade
edildiğini gösteren banka yazısı ve iade edilmiş geçici teminat mektubunun fotokopisinin yer
aldığının tespit edildiği bu gerekçeye dayanarak anılan istekliye ait teklifin değerlendirme dışı
bırakıldığı ve ihalede geçerli teklif kalmadığından ihalenin iptal edildiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi Kenan Soylu’nun yeterlik bilgileri tablosunda, Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmadığı
belirtilen, 10.08.2020 tarihli ve 7100390151 sayılı, 06.01.2021 tarihine kadar geçerli ve
5.500,00 TL tutarlı geçici teminat mektubuna ilişkin bilgilere yer verdiği tespit edilmiştir.
İdarenin 08.09.2020 tarihli yazısı üzerine başvuru sahibi tarafından sunulan belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 26
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1911
incelendiğinde, 10.08.2020 tarihli ve 7100390151 sayılı teminat mektubunun bankaya iade
edildiğine dair 11.09.2020 tarihli yazı ile ekinde teminat mektubunun üzerine “iade” şerhi
düşülmüş örneğinin ve teminat mektubunun fotokopisinin sunulduğu görülmüştür.
Kamu ihale mevzuatında, ihale sürecinin mevzuata uygun şekilde yürütülebilmesi
amacıyla idare için güvence, ihale sürecindeki yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya
ihaleye katılamayacağı halde ihaleye katılan istekliler için ise yaptırım aracı olmak üzere,
ihale dokümanında belirtilen kriterleri sağlayan geçici teminat verme yükümlülüğü
getirilmiştir.
10.08.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibinin teklifinin, yeterlik
bilgileri tablosunda tarih ve sayısı belirtilen geçici teminat mektubunun aslı yerine söz konusu
belgenin ilgili bankaya iade edildiğini gösteren banka yazısı ve iade edilmiş geçici teminat
mektubunun fotokopisi sunulduğu gerekçe gösterilerek teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı ve söz konusu fiilin 4734 sayılı Kanun'un 17'nci maddesi kapsamında
değerlendirildiği,
İdarece Tarım ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne yazılan
09.10.2020 tarihli yazı ile başvuru sahibinin anılan fiilinin 4734 sayılı Kanun'un 17’nci
maddesinin b bendinde yer verilen “….ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.”
fiili kapsamında değerlendirildiği ve hakkında yasaklama kararı verilmesi gerektiği yönünde
bildirimde bulunulduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından kesinleşen ihale kararının tebliğ edilmesi beklenilmeden
geçici teminat mektubunun bankaya iade edildiği, yeterlik bilgileri tablosunda tarih ve sayısı
belirtilen geçici teminat mektubunun aslı yerine söz konusu belgenin ilgili bankaya iade
edildiğini gösteren banka yazısı ve iade edilmiş geçici teminat mektubunun fotokopisinin
sunulduğu, bu bakımdan başvuru sahibinin idare tarafından belirtilen süre içerisinde yeterlik
kriterlerini sağlayan teminat sunma yükümlülüğünü yerine getirmediği tespit edildiğinden,
anılan isteklinin teklifinin Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ihale dışı bırakılacak
istekliler arasında sayılan “j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda
bulundukları tespit edilen.” hükmü kapsamında değerlendirme dışı bırakılması işleminde
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, iddia konusu edilen hususlarda mevzuata aykırılık bulunmadığından
itirazen şikâyet başvurusunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 26
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1911