Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü
/
2020/183818-Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü 161 (Sivas) Şube Şefliği, 162 (Zara) Şube Şefliği ve Bölge Dahili Yollarda Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı Temini, Nakli, Temel Yapılması İle Sathi Kaplama Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2020/183818
Başvuru Sahibi
Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-Kılıç Kardeşler Mad. İnş. Müh. Proj. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü 161 (Sivas) Şube Şefliği, 162 (Zara) Şube Şefliği ve Bölge Dahili Yollarda Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı Temini, Nakli, Temel Yapılması İle Sathi Kaplama Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
BAŞVURU SAHİBİ:
Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-Kılıç Kardeşler Mad. İnş.
Müh. Proj. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/183818 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü 161 (Sivas) Şube
Şefliği, 162 (Zara) Şube Şefliği ve Bölge Dahili Yollarda Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı
Temini, Nakli, Temel Yapılması İle Sathi Kaplama Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından 06.05.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü 161 (Sivas) Şube Şefliği, 162 (Zara) Şube
Şefliği ve Bölge Dahili Yollarda Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı Temini, Nakli, Temel
Yapılması İle Sathi Kaplama Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Suryol İnşaat Madencilik
Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-Kılıç Kardeşler Madeinş Müh Proj Hiz. San. Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığının 14.10.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
20.10.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.10.2020 tarih ve 48296 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 30.10.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1686 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, pilot ortaklarının yeterlik bilgileri tablosunda
ortaklara ait bilgiler kısmında hiçbir bilginin beyan edilmediği,
Özel ortaklarının yeterlik bilgileri tablosunda şirketin tek ortağı olarak beyan edilen
Mazlum Kılıç’ın TC. kimlik numarasının bu bilginin teyit edilebileceği yer olarak gösterilen
Ticaret Sicili Gazetelerinin hiçbirisi üzerinden teyit edilemediği gerekçesiyle değerlendirme
dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı, zira teklif kapsamında sundukları pay defterleri, imza
sirkülerleri, bilançolar ve kurumlar vergisi beyannamelerinde ortaklara ait TC. kimlik
numaraları, ortaklık oranları, ad-soyad bilgileri ve yönetici bilgilerinin bulunduğu, EKAP’ta
yer alan tüm bilgilerinin güncel olduğu, sorgulamaların bu platform üzerinden de
yapılabileceği, teklifin esasını değiştirebilecek nitelikte olmayan bu eksikliğin bilgi eksikliği
kapsamında tamamlatılarak ihalenin iptali kararının da iptal edilmesi suretiyle ihalenin
uhdelerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Uyuşmazlığa konu ihalenin Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen “Karayolları 16 Bölge Müdürlüğü 161 (Sivas) Şube Şefliği, 162 (Zara) Şube
Şefliği ve Bölge Dahili Yollarda Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı Temini, Nakli, Temel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
Yapılması İle Sathi Kaplama Yapılması İşi” olduğu, ihalenin 06.05.2020 tarihinde 46
isteklinin katılımıyla gerçekleştirildiği, ihaleye ilişkin olarak 19.08.2020 tarihli ve
2020/UY.II-1407, 2020/UY.II-1406 sayılı Kurul kararların alındığı, bu kararlar üzerine
ekonomik açıdan en avantajlı bir ve ikinci teklif sahibi olabilecek isteklilerden EKAP ve
kamu kurumu ve kuruluşu internet siteleri üzerinden sorgulanamayan belgelerin sunulmasının
istendiği, başvuru sahibi Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-
Kılıç Kardeşler Mad. İnş. Müh. Proj. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının; pilot ortaklarının
yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgiler kısmında hiçbir bilginin beyan edilmediği,
özel ortaklarının yeterlik bilgileri tablosunda şirketin tek ortağı olarak beyan edilen Mazlum
Kılıç’ın TC. kimlik numarasının bu bilginin teyit edilebileceği yer olarak gösterilen Ticaret
Sicili Gazetelerinin hiçbirisi üzerinden teyit edilemediği gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalede yaklaşık maliyetin altında geçerli teklifin bulunmaması ve yaklaşık
maliyetin üzerindeki tekliflerin de reddedilmesi sebebiyle ihalenin iptaline karar verildiği
anlaşılmıştır.
İhale komisyonu kararında “Suryol İnşaat Madencilik Turizm San. ve Tic. A.Ş.+Kılıç
Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Suryol
İnşaat Madencilik Turizm San. ve Tic. A.Ş. tarafından e-teklif kapsamında sunulan Yeterlik
Bilgileri Tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”
sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili
Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer alan; “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen
Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/
Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret
Unvanı/Vergi Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmının boş bırakıldığı,
daha açık bir ifadeyle tüzel kişiliğin ortaklık durumuna ilişkin herhangi bir beyanda
bulunulmadığı tespit edilmiştir.
Özel ortak Kılıç Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik
Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret
Sicili Bilgileri”nin gösterildiği bölümde yer alan; “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen
Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/
Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret
Unvanı/Vergi Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında; “Mazlum Kılıç,
2400000,00/2400000,00” şeklinde, - “Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik
Numarası ve Görevi” kısmında; “Mazlum Kılıç, … , müdür” şeklinde, - “Ticaret Sicili
Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında;
“30.01.2008, 6988, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü, 07.03.2012, 8021,
Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü, 08.03.2013, 8274, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü
23.07.2014, 8618, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü, 08.01.2016, 8985, Diyarbakır Ticaret
Sicil Müdürlüğü, 27.01.2016, 8998, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü, 20.12.2017,9477,
Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü, 27.12.2017, 9482, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
03.01.2019, 9737, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü, 18.02.2019, 9769, Diyarbakır Ticaret
Sicil Müdürlüğü” şeklinde beyanın yer aldığı, “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa
Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısmında ise herhangi bir
bilginin beyan edilmediği tespit edilmiştir. İstekli tarafından teklif vermeye yetkili olduğu
hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen,
18.02.2019 tarih ve 9769 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirket ortağının ad, soyad, ortaklık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
pay tutarları ve hisse miktarlarına yer verildiği, buna göre şirketin son sermaye tutarının
2.400.000,00 TL olduğu, bu tutarın 2.400 pay hisseye ayrıldığı, bu hisselerin tamamının
Mazlum Kılıç’a ait olduğu, bir başka deyişle 18.02.2019 tarihinden itibaren şirketin tek
ortağının (%100’ünün ) Mazlum Kılıç olduğu anlaşılmakla birlikte yeterlik bilgileri
tablosunda belirtilen Ticaret Sicil Gazetelerinin hiçbirinde anılan özel ortağın %100 ortağı
Mazlum Kılıç’ın T.C. kimlik numarasının yer almadığı tespit edilmiştir. Yapılan
değerlendirmede, başvuru sahibi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı tarafından tüzel kişiliğin
ortakları ve bu ortakların T.C. kimlik numarası ile ortaklık oranlarına ilişkin Yeterlik Bilgileri
Tablosunda beyanda bulunulmadığı ve özel ortak tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda
beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin hiçbirinde anılan özel ortağın %100 ortağı Mazlum
Kılıç’ın T.C. kimlik numarasının yer almadığı anlaşıldığından Suryol İnşaat Madencilik
Turizm San. ve Tic. A.Ş.-Kılıç Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının teklifin değerlendirme dışı bırakılmıştır.
...
Bu aşamadan sonra ihaledeki geçerli tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin üstünde
olduğu görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3. Yaklaşık maliyetin üzerindeki
teklifler başlıklı maddesi hükümleri çerçevesinde;
a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup
olmadığı,
b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp
yapılmadığı,
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığı, hususları
dikkate alınarak sorgulanmıştır. Ayrıca verilen teklif, yaklaşık maliyete göre de mukayese
edilmiş bütçe ödenekleri de göz önünde bulundurularak, yaklaşık maliyetin üzerinde bulunan
teklif fiyatları uygun bulunmamıştır.
Komisyonumuzca yapılan değerlendirme sonucu en düşük fiyatın fiyat dışı unsurlar
kullanılarak, ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği bu ihalede; geçerli
tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin üstünde olması sebebiyle ihalenin iptaline ve durumun İta
Amirinin Onayına sunulmasına oybirliği ile karar verilmiştir.” değerlendirmesinin yapıldığı
anlaşılmıştır.
İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye
yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday
veya istekliler tarafından,,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “…(9) İhale
dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat
dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “…(3) İhale
dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif
kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların
sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.
(4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.” hükmü,
İhale tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel
kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A
maddesinde “10/A.1İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması
gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu
gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların
ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık
oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler”
ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak
üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler anlaşılır.” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
…7 Belgelerin sunuluş şekli
7.7.1.2 İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler
tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda,
katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak
belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP üzerinden veya kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun
kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden
gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.
22.3. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak
girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı
ayrı doldurulması gerekmektedir.
22.4. Teklifin ve buna ilişkin e-anahtarın EKAP'a alınma zamanı 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu ve ilgili ikincil mevzuatta düzenlenen zaman damgası ile kayıt altına
alınır. Bu zamanın tespitinde atom saati kullanılır.
22.5. İhale sürecinde idareler ve/veya kayıtlı gerçek ve tüzel kişilerce, teknik sorunlar
nedeniyle EKAP üzerinde işlem yapılamaması halinde, ihale sürecine ilişkin işlemlerin
mevzuata uygun şekilde sürdürülebilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi amacına yönelik
olarak alternatif sistemleri ve uygulamaları devreye almaya, gerekli hallerde bu ve ilgili
işlemleri durdurmaya, ertelemeye, yenilemeye veyahut iptal etmeye yönelik tedbirleri almaya
Kurum yetkilidir. Bu durumda EKAP üzerinden gerekli bildirimler yapılır.
22.6. Zeyilname ile teklif verme süresinin uzatılması halinde, İdare ve isteklilerin ilk
teklif verme tarih ve saatine bağlı tüm hak ve yükümlülükleri süre açısından, tespit edilecek
yeni teklif verme tarih ve saatine kadar uzatılmış sayılır.
22.7. Bu madde boş bırakılmıştır.
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.
İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından
imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
31.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
31.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından
belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre
değerlendirir.
31.7. Bu madde boş bırakılmıştır.
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanında yer alan
düzenlemelerden; e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik
Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmeliklerin
ekinde bulunan diğer standart formların kullanılacağı, bu doğrultuda teklif mektubunun
eklerinden biri olan yeterlik bilgileri tablosunun da EKAP üzerinden isteklilerce hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı
ekinde verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağı,
İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen
bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit
edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya
teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin esas alınarak
yapılacağı, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan
tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalede, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için, teklif vermeye yetkili
olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirkülerini ve tüzel kişi olmaları halinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerini veya bu hususları
gösteren belgeleri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerektiği, bu doğrultuda ihale
dokümanı kapsamında verilen yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken
Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin
Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünde bulunan;
“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi
Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve
Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik
Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]”,
“Yöneticilere Ait Bilgiler(Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi)”,
“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” ve
“Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile
Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısımların ilgisine göre, isteklilerce hangi belgeler esas
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilere göre
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde doldurulması gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-
Kılıç Kardeşler Mad. İnş. Müh. Proj. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan
yeterlik bilgileri tabloları incelendiğinde,
Pilot ortak Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
tarafından;
“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif
Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin
gösterildiği bölümde yer alan; “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç)
[Ortakların: Gerçek Kişi Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/
Varsa İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi
Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmının boş bırakıldığı, daha açık bir
ifadeyle tüzel kişiliğin ortaklık durumuna ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmadığı,
Özel ortak Kılıç Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından;
“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif
Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının “Ticaret Sicili Bilgileri”nin
gösterildiği bölümde yer alan; “Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç)
[Ortakların: Gerçek Kişi Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/
Varsa İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi
Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]” kısmında; “Mazlum Kılıç,
27*********, 2400000,00/2400000,00” şeklinde,
“Yöneticilere Ait Bilgiler Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi” kısmında;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
“Mazlum Kılıç, 27*********, müdür” şeklinde,
“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında;
“30.01.2008, 6988, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
07.03.2012, 8021, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
08.03.2013, 8274, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü
23.07.2014, 8618, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
08.01.2016, 8985, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
27.01.2016, 8998, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
20.12.2017,9477, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
27.12.2017, 9482, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
03.01.2019, 9737, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü,
18.02.2019, 9769, Diyarbakır Ticaret Sicil Müdürlüğü” şeklinde beyanın yer aldığı,
“Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile
Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısmında ise herhangi bir bilginin beyan edilmediği tespit
edilmiştir.
Özel ortak tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir
belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen, 18.02.2019 tarih ve 9769 sayılı
Ticaret Sicil Gazetesinde şirket ortağının ad, soyad, ortaklık pay tutarları ve hisse miktarlarına
yer verildiği, buna göre şirketin son sermaye tutarının 2.400.000,00 TL olduğu, bu tutarın
2.400 pay hisseye ayrıldığı, bu hisselerin tamamının Mazlum Kılıç’a ait olduğu, bir başka
deyişle 18.02.2019 tarihinden itibaren şirketin tek ortağının (%100’ünün ) Mazlum Kılıç
yapılan sorgulamada, Kılıç Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen anılan Ticaret Sicil Gazeteleri
incelendiğinde, söz konusu gazetelerde tüzel kişiliğin tek ortağının ad ve soyad ile ortaklık
oranına ilişkin bilgilerin yer aldığı, bununla birlikte tek ortağın T.C. kimlik numarasının
bulunmadığı tespit edilmiştir.
Aktarılan yönetmelik hükümleri uyarınca tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilerine ilişkin bilgilerin, son durumu
gösterir Ticaret Sicili Gazetesi ya da bu hususları gösteren belgeler ile tevsik edilmesi
gerektiği, e-teklif alınarak gerçekleştirilen ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunda bu
durumu gösteren ilgili Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin beyan edileceği, bu bilgilerin
Ticaret Sicili Gazetesinde bulunmaması halinde söz konusu bilgilerin teyidinin diğer belgeler
üzerinden yapılmasına da imkân tanındığı ve bu durumda yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer
belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel
kişi” bölümünün doldurulması gerektiği,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesindeki açıklamalardan ise tüzel kişi aday ve
isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin
mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret
unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının anlaşılması
gerektiği açıklanmıştır.
Başvuruya konu ihalenin elektronik ihale şeklinde yapıldığı, bu kapsamda fiziki
ortamda yapılan ihalelerden farklı olarak yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
düzenlemelerine göre ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirmenin istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler üzerinden yapılacağı,
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet siteleri üzerinden
sorgulanabilenlerin, söz konusu belgelerdeki kayıtlı bilgiler esas alınarak değerlendirmeye
tabi tutulacağı anlaşılmıştır.
Bu kapsamda istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve
belgelere, idarece gerek elektronik ortamda gerekse de fiziki ortamda ulaşılabilse dahi,
yeterlik bilgileri tablosunda isteklinin ayrıca sorgulamanın hangi bilgi ve belgeler kapsamında
yapılacağına ilişkin beyanı da bulunduğundan ve idarece yapılacak değerlendirmede bu
beyanın esas alınması gerektiğinden, idare tarafından yapılması gereken sorgulamanın, istekli
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen sorgulama kriterine göre yapılması
gerekmektedir. Akabinde isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda yeterliğe ilişkin beyan ettiği
bilgi ve belgelerin yine isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği sorgulama kriterine
göre idare tarafından sorgulanması neticesinde isteklinin bu bilgi ve belgeler kapsamında
yeterli olup olmadığı değerlendirmesi yapılacaktır.
Ayrıca isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden,
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanamayanların değerlendirmesi ise yine ilk
olarak isteklinin beyanı üzerinden yapılacak, daha sonra şayet isteklinin elektronik ortamda
sorgulanamayan yeterlik belgelerinin idare tarafından belgelerin sunuluş şekline uygun olarak
sunulması istenirse söz konusu beyanın doğruluğu ve teklif değerlendirmesiyle ilgili
değerlendirme bu aşamada yapılacaktır.
İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinin ikinci
fıkrasında yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas
alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi
bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler
eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde
verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağının açık bir şekilde düzenlendiği
anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, doküman düzenlemeleri, yapılan açıklamalar
ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından
tüzel kişiliğin ortakları ve bu ortakların T.C. kimlik numarası ile ortaklık oranlarına ilişkin
yeterlik bilgileri tablosunda herhangi bir beyanda bulunulmadığı ve özel ortak tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve TC. kimlik numarasının teyit edilebileceği belge
olarak beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin hiçbirinde anılan özel ortağın %100 ortağı
Mazlum Kılıç’ın T.C. kimlik numarasının yer almadığı anlaşıldığından Suryol İnşaat
Madencilik Turizm San. ve Tic. A.Ş-Kılıç Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminin ilgili mevzuat ve
şartname düzenlemelerine uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
KARŞI OY
İnceleme konusu ihalede,
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi
itirazen şikayet başvurusunun reddine
“
neticesinde, Kurul çoğunluğunca
karar
“”
verilmiştir.
Anılan kararda, başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından tüzel kişiliğin
ortakları ve bu ortakların T.C. kimlik numarası ile ortaklık oranlarına ilişkin Yeterlik Bilgileri
Tablosunda herhangi bir beyanda bulunulmadığı ve özel ortak tarafından Yeterlik Bilgileri
Tablosunda beyan edilen ve TC. kimlik numarasının teyit edilebileceği belge olarak beyan
edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin hiçbirinde anılan özel ortağın %100 ortağı Mazlum Kılıç’ın
T.C. kimlik numarasının yer almadığı anlaşıldığından Suryol İnşaat Madencilik Turizm San.
ve Tic. A.Ş-Kılıç Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminin ilgili mevzuat ve şartname düzenlemelerine
uygun olduğu ifade edilmektedir.
İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel
kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde
“10/A.1İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi
aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere
ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad,
soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka
arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif
veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki
yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler anlaşılır.” Açıklaması,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan
edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit
edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya
teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak
yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan
teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin elektronik ihale şeklinde yapıldığı,
ekonomik açıdan en avantajlı bir ve ikinci teklif sahibi olabilecek isteklilerden EKAP ve
kamu kurumu ve kuruluşu internet siteleri üzerinden sorgulanamayan belgelerin sunulmasının
istendiği, başvuru sahibi Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-
Kılıç Kardeşler Mad. İnş. Müh. Proj. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının; pilot ortaklarının
yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgiler kısmında hiçbir bilginin beyan edilmediği,
özel ortaklarının yeterlik bilgileri tablosunda şirketin tek ortağı olarak beyan edilen Mazlum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/053
: 34
: 25.11.2020
: 2020/UY.II-1919
Kılıç’ın TC. kimlik numarasının bu bilginin teyit edilebileceği yer olarak gösterilen ticaret
sicili gazetelerinin hiçbirisi üzerinden teyit edilemediği gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalede yaklaşık maliyetin altında geçerli teklifin bulunmaması ve yaklaşık
maliyetin üzerindeki tekliflerin de reddedilmesi sebebiyle ihalenin iptaline karar verildiği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-
Kılıç Kardeşler Mad. İnş. Müh. Proj. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan
yeterlik bilgileri tabloları incelendiğinde, Pilot ortak Suryol İnşaat Madencilik Turizm Sanayi
ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından tüzel kişiliğin ortaklık durumuna ilişkin herhangi bir
beyanda bulunulmadığı, Özel ortak Kılıç Kardeşler Maden İnş. Müh. Proje Hiz. San. Tic. Ltd.
Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen anılan ticaret sicil gazeteleri
incelendiğinde, söz konusu gazetelerde tüzel kişiliğin tek ortağının ad ve soyad ile ortaklık
oranına ilişkin bilgilerin yer aldığı, bununla birlikte tek ortağın T.C. kimlik numarasının
bulunmadığı görülmüştür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde, idarece yapılacak değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve
belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler üzerinden yapılması gerektiği hüküm altına
alınmıştır.
Bu itibarla, yukarıda yer alan Yönetmelik hükmü gereği, isteklilerce beyan edilen
T.C. kimlik numarası ile ortaklık oranlarının teyidinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
internet sayfasından sorgulanarak kolayca yapılabilecek bilgiler olduğu göz önüne
alındığında, idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
“düzeltici işlem belirlenmesine”
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede,
“itirazen şikayet
karar verilmesi yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunca verilen
başvurusunun reddine
” niteliğindeki karara katılmıyorum.