Ana Sayfa / Kararlar / Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü / 2017/376879-Aliağa-Ayvalık 14. Bl. Hd. Yolu Km:23+720-29+000 Arası Aliağa Şehir Geçişi Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi ile Farklı Seviyeli Kavşak İşi
Bilgi
İKN
2017/376879
Başvuru Sahibi
Öze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Aliağa-Ayvalık 14. Bl. Hd. Yolu Km:23+720-29+000 Arası Aliağa Şehir Geçişi Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi ile Farklı Seviyeli Kavşak İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/058  
: 59  
: 30.12.2020  
: 2020/UY.II-2189  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Öze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş.  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/376879 İhale Kayıt Numaralı “Aliağa-Ayvalık 14. Bl. Hd. Yolu Km:23+720-29+000  
Arası Aliağa Şehir Geçişi Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi ile Farklı  
Seviyeli Kavşak İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 05.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Aliağa-Ayvalık 14. Bl. Hd. Yolu Km:23+720-29+000 Arası Aliağa Şehir  
Geçişi Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Bsk İşi ile Farklı Seviyeli Kavşak İşi”  
ihalesine ilişkin olarak Öze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından 08.07.2020 tarih ve  
30262 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.07.2020 tarihli dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur. Kamu İhale Kurulunun 02.12.2020 tarih ve 2020/MK-294 sayılı kararı  
gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1097-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında  
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi verdikleri  
ihalede şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru süreçleri sonunda tekliflerinin önce değerlendirme  
dışı bırakıldığı daha sonra verilen mahkeme kararıyla tekliflerinin tekrar değerlendirmeye  
alındığı, kendilerinden daha düşük teklif veren isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasına tabi tutulduğu ve aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedildiği, tüm bu süreç  
sonunda idarece düzeltici işlem kararı alınarak ihalenin kendilerinde bırakılması gerekirken  
aradan geçen uzun zamana rağmen düzeltici işlem kararının alınmadığı ve idarece ihalenin  
iptal edildiği, söz konusu iptal kararına karşı yaptıkları itirazen şikâyet başvurusu sonucunda  
alınan 10.06.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1035 sayılı Kurul kararı ile ihalenin iptalinin iptal  
edildiği, bunun üzerine ihale komisyonu tarafından tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif olarak belirlenmesine karşın ihale yetkilisince 08.05.2020 tarihli ihalenin iptali  
kararındaki iptal gerekçelerinin geçerliliğini koruduğu belirtilerek ihalenin yeniden iptal  
edildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’u gereğince idarelerin hukuki durumda değişiklik  
yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorunda olduğu,  
Kamu İhale Kurulu kararlarının taraflar açısından bağlayıcı olduğu ve ancak yargısal  
denetime tabi tutulabileceği, ihale yetkilisinin kendisini mahkemenin üzerinde gördüğü,  
Kurul kararını uygulamayarak görevi kötüye kullandığı ve ihaleye fesat karıştırdığı,  
şirketlerinin aynı idarenin 2 adet daha işini yaptığından ihale yetkilisi hakkında suç  
duyurusunda bulunamadıkları, bu nedenle Kurul kararını uygulamayan ihale yetkilisi  
hakkında suç duyurusunda bulunulması gerektiği, ihale yetkilisinin geçerli kabul ettiği  
ihalenin iptaline ilişkin kararın 10.06.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1035 sayılı Kurul kararı ile  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/058  
: 59  
: 30.12.2020  
: 2020/UY.II-2189  
ortadan kaldırıldığı, bu nedenle iptal edilmiş gerekçelerle ayrıca idareye şikâyet başvurusunda  
bulunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
05.09.2017 tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede, tekliflerinin sınır  
değerin altında olduğu anlaşılan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,  
açıklama sunan isteklilerden Açılım İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Biberci İnş. Nak. Pet. San. ve  
Tic. Ltd. Şti.-Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve İntaş Taah.  
Yapı San. Tic. A.Ş.-İmfalt Yol Yapı San. Tic. A.Ş.-Sarıosmanoğlu İnş. Mad. Nak. Tur. ve Tic.  
Ltd. Şti. İş Ortaklığının açıklamalarının uygun görüldüğü, idarece tekliflerin fiyat dışı  
unsurlarla birlikte değerlendirilmesi neticesinde 24.11.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile  
Biberci İnş. Nak. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic.  
A.Ş. İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak, Açılım İnş. Tic.  
ve San. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği,  
Daha sonra Evrensel Yol İnş. A.Ş. - Erk İnş. Taah. Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş.  
İş Ortaklığı ile Öze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından itirazen şikâyet başvurularında  
bulunulduğu ve Kurulca alınan 14.02.2018 tarihli ve 2018/UY.II-391 sayılı ve 14.02.2018  
tarihli ve 2018/UY.II-392 sayılı kararlar ile Oze İnşaat Beton Sanayi ve Ticaret A.Ş., Açılım  
İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Biberci İnş. Ltd. Şti.-Mehmet Ali Ünal İnş. A.Ş. İş Ortaklığı,  
Evrensel Yol İnş. A.Ş. - Erk İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve İntaş Taah. A.Ş.-  
İmfalt Yol Yapı San. Tic. A.Ş.-Sarıosmanoğlu İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin  
değerlendirilme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun  
olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde düzeltici işlem kararları alındığı,  
Bunun üzerine, 05.03.2018 tarihli ihale komisyonu kararında, daha önceki komisyon  
kararında aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan Açılım İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.,  
Biberci İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Mehmet Ali Ünal İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı  
ve İntaş Taah. Yapı San. Tic. A.Ş. -İmfalt Yol Yapı San. ve Tic. A.Ş - Sarıosmanoğlu İnş. Tic.  
Ltd. Şti İş Ortaklığının açıklamalarının uygun bulunmayarak söz konusu isteklilerin  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu kararlarla Oze İnşaat Beton San. ve  
Tic. A.Ş. ile yine Evrensel Yol İnş. A.Ş. - Erk İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının  
tekliflerinin de değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Neoray İnş. San. ve Tic. A.Ş. -  
Geotem Jeoteknik İnş. A.Ş. - Trend İnş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının üzerinde bırakıldığı,  
14.02.2018 tarihli ve 2018/UY.II-391 sayılı kararda başvuru sahibi Oze İnşaat Beton  
San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin “… bahse konu iş  
deneyim belgesinin değerlendirilmesinde ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uymayan iş  
kalemlerine ilişkin tutarların ayrıştırılması gerektiği, isteklinin teklif dosyasında bahse konu iş  
deneyim belgesinden ihale konusu iş ve benzer işe ilişkin işler tutarının tespit edilebileceği  
bilgi ve belgelerin bulunmadığı, bu nedenle iş deneyim belgesinde yer alan iş kalemlerine  
ilişkin miktarların ayrıştırılmasına yönelik olarak belgeyi düzenleyen idare ile yazışma  
yapılması gerektiği, ancak bahse konu iş deneyim belgesinin Katar Devleti Bayındırlık İşleri  
Kurumu tarafından düzenlenen yabancı bir iş deneyim belgesi olduğu, söz konusu belgeye  
konu işlerin ayrıştırılmasına ilişkin bilgi ve belgelerin yabancı ülkeden temin edilmesinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/058  
: 59  
: 30.12.2020  
: 2020/UY.II-2189  
mümkün olmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinden  
Telekomünikasyon İşleri (Q-Tel Hatları 109 km, Emiri Sinyal Hatları 120 km), Akıllı Ulaşım  
Sistemleri için Kanal Sistemi (117 km), Peyzaj İşleri gibi ihale konusu iş ve benzer işe ilişkin  
işler dışındaki iş kalemlerinin ayrıştırılmasının mümkün olmadığı, bu itibarla, isteklinin bahse  
konu ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarını sağlayıp sağlamadığının tespitinin  
yapılamayacağı anlaşıldığından isteklinin teklifinin değerlendirilme dışı bırakılması gerektiği  
…” şeklinde belirtildiği,  
Öze İnş. Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve  
yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesi tarafından  
verilen 11.07.2018 tarihli ve E:2018/558 ve K:2018/1587 sayılı kararında “…Dosyanın  
incelenmesinden; ... Olayda, davacı şirketin teklif dosyasında bahse konu iş deneyim  
belgesinden ihale konusu iş ve benzer işe ilişkin işler tutarının tespit edilebileceği bilgi ve  
belgelerin bulunmadığı, bu nedenle iş deneyim belgesinde yer alan iş kalemlerine ilişkin  
miktarların ayrıştırılmasına yönelik olarak belgeyi düzenleyen idare ile yazışma yapılması  
gerektiği, ancak bahse konu iş deneyim belgesinin Katar Devleti Bayındırlık İşleri Kurumu  
tarafından düzenlenen yabancı bir iş deneyim belgesi olduğu görülmekle birlikte, söz konusu  
belgeye konu işlerin ayrıştırılmasına ilişkin bilgi ve belgelerin öncelikle davacıdan istenilerek  
temin edilmesinin mümkün olduğu, nitekim davacı tarafından da dava dilekçesinin ekine iş  
deneyim belgesinde yer alan iş kalemlerine ilişkin miktarların ayrıştırılmasına yönelik noter  
onaylı tercüme belgenin eklendiği anlaşılmaktadır.  
Bu durumda, iş deneyim belgesinde yer alan iş kalemlerine ilişkin miktarların  
ayrıştırılmasına yönelik olarak öncelikle davacıdan bilgi ve belge temin edilmesi yoluna  
gidilmesi, gelen bilgi ve belgelerin sıhhatinden şüphe duyulması halinde ise bilgi ve  
belgelerin doğruluğunun teyidi için gerekli araştırmanın yapılması gerekirken, Yapım İşleri  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu ve 48'inci maddelerinin amacına aykırı olarak  
sırf yabancı bir iş deneyim belgesi sunulduğundan ve söz konusu belgeye konu işlerin  
ayrıştırılmasına ilişkin bilgi-belgelerin yabancı ülkeden temin edilmesinin mümkün  
olmadığından bahisle, hiçbir araştırma ve yazışma yapılmaksızın davacının teklifinin  
doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka uygunluk  
bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır...” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar  
verildiği,  
Söz konusu mahkeme kararı üzerine alınan 14.08.2018 tarihli ve 2018/MK-309 sayılı  
kararla “1- Kamu İhale Kurulunun 14.02.2018 tarihli ve 2018/UY.II-391 sayılı kararının  
birinci iddiaya ilişkin kısmının Oze İnş. Beton San. ve Tic. A.Ş.nin sunduğu yabancı iş  
deneyim belgesine konu işte yer alan ihale konusu iş ve benzer işe ilişkin iş kalemleri dışında  
kalan işlerin ayrıştırılamaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik  
kısmının iptaline,  
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı  
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince Oze İnş. Beton San. ve  
Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer alan iş kalemlerine ilişkin miktarların  
ayrıştırılmasına yönelik olarak gerekli bilgi ve belgelerin idarece adı geçen istekliden temin  
edilerek asgari iş deneyim tutarının tespit edilmesi yönünde düzeltici işlem  
belirlenmesine” karar verildiği,  
Anılan kararın ardından idarece, Oze İnş. Beton San. ve Tic. A.Ş.ye EKAP üzerinden  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/058  
: 59  
: 30.12.2020  
: 2020/UY.II-2189  
gönderilen 27.08.2019 tarihli yazı ile sunulan iş deneyim belgesinde belgeye konu iş  
kapsamında yaptırılan tüm imalatların miktarları ve parasal karşılıklarını gösteren son hakediş  
raporu istenilmiş olup başvuru sahibi tarafından istenilen belgelerin idareye 29.08.2019 tarihli  
yazı ekinde sunulduğu,  
Bu süreç içerisinde, idarece 07.11.2019 tarihli Bölge Müdürlüğü oluru ile 21.05.2018  
tarihinde Neoray İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Geotem Jeoteknik İnş. A.Ş. - Trend İnş. Tic. Ltd. Şti.  
İş Ortaklığı ile yapılan sözleşme tasfiye edilmiş olup gelinen aşamada 08.05.2020 tarihli  
ihalenin iptali kararına kadar ihale komisyonu kararı alınmadığı,  
Yukarıda özetlenen süreç sonunda, 08.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararıyla  
ihalenin iptal edildiği ve söz konusu kararın aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylandığı,  
Daha sonra Öze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından itirazen şikâyet  
başvurularında bulunulmuş ve Kurulca alınan 10.06.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1035 sayılı  
kararla ihalenin iptali işleminin iptal edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin  
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği yönünde karar alındığı,  
Anılan kararın idareye tebliğ edilmesinin ardından ihale komisyonu kararı ile Öze  
İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesine  
karşın ihale yetkilisi tarafından 02.07.2020 tarihinde alınan kararla 08.05.2020 tarihinde ihale  
komisyonu tarafından alınan iptal kararının geçerliliğini koruduğu belirterek ihalenin bir kez  
daha iptal edildiği,  
Bunun üzerine başvuru sahibinin ihale yetkilisi tarafından 02.07.2020 tarihinde alınan  
karara karşı 08.07.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile doğrudan itirazen  
şikâyet başvurusunda bulunduğu ve Kurulca alınan 22.07.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1264  
sayılı karar ile başvurunun görev yönünden reddine karar verildiği,  
Öze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve  
yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 23.09.2020  
tarihli ve E: 2020/1466, K: 2020/1208 sayılı kararında “... bahse konu ihalenin iptaline ilişkin  
08.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararında yer alan gerekçelerin 10.06.2020 tarih ve  
2020/UY.II-1035 sayılı Kurul kararı kapsamında incelenerek ihalenin iptali kararının iptaline  
karar verildiği, bu kararın ilgili idareye tebliğ edilmesi üzerine ihale yetkilinin 02.07.2020  
tarihli kararı ile 08.05.2020 tarihli iptal gerekçelerinin geçerliliğini koruduğundan bahisle  
aynı gerekçe ile ihalenin ikinci kez iptal edildiği, böylece 10.06.2020 tarih ve 2020/UY.II-  
1035 sayılı Kurul kararı üzerine ilgili idarece yeni bir işlem tesis edildiği, ihale sürecine  
yönelik bu yeni işlemin de Kanunda öngörülen itirazen şikayete konu olabilecek işlemlerden  
olduğu, Kurulun hukuki durumda değişiklik yaratan kararlarının eksik ya da yanlış  
uygulanması halinde de Kamu İhale Kurulu'na doğrudan itirazen şikayette bulunulabileceği  
dolayısıyla davacı tarafından Kurul kararını yanlış uygulayan ilgililer hakkında suç  
duyurusunda bulunulması ve ihalenin iptali kararının kaldırılmasına ilişkin düzeltici işlem  
belirlenmesi istemiyle yapılan başvurunun esası incelenmek suretiyle bir karar verilmesi  
gerekirken başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54/11-(c) bendi uyarınca görev yönünden  
reddine ilişkin olarak alınan dava konusu Kurul kararında hukuka uyarlık bulunmadığı  
sonucuna varılmıştır.gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği,  
Bunun üzerinde Kamu İhale Kurulunun 02.12.2020 tarihli ve 2020/MK-294 sayılı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/058  
: 59  
: 30.12.2020  
: 2020/UY.II-2189  
kararı ile 22.07.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1264 sayılı kararının iptaline, başvurunun yeniden  
incelenmesine karar verildiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda yapılan incelemeye aşağıda yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı  
56’ncı maddesinde “….İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının  
gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması”  
başlıklı 23’üncü maddesinde “(1) İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul  
kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.  
(2) Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış  
uygulandığını iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu  
olarak doğrudan Kuruma yaparlar.  
(3) Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan  
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.hükmü yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı  
maddesinde idarelerin hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği  
işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorunda olduğu hükme bağlanmıştır. Buna göre idarelerin  
Kurul kararlarının gereklerini gecikmeksizin yerine getirmeleri gerektiği, Kurul kararlarını  
etkisiz bırakacak veya karar gerekçesine aykırı şekilde işlem tesis edilemeyeceği açıktır.  
08.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin iptal edildiği ve söz konusu  
kararın aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylandığı görülmüştür.  
Başvuru sahibi tarafından 13.05.2020 tarihli dilekçe ile yapılan itirazen şikayet  
başvurusu üzerinde yapılan incelemede, Kamu İhale Kurulunun 10.06.2020 tarihli ve  
2020/UY.II-1035 sayılı kararıyla 08.05.2020 tarihli ihale komisyonu kararında yer alan iptal  
gerekçelerinin iptal edildiği ve dolayısıyla iptal kararına esas teşkil eden iptal gerekçelerinin  
uygun bulunmadığı ve söz konusu Kurul kararının yerine getirilmesi için idareye tebliğ  
edildiği anlaşılmış olup, ihale yetkilisi tarafından 02.07.2020 tarihinde verilen kararla  
08.05.2020 tarih ve Karar No:03’teki iptal gerekçelerinin geçerliğini koruduğu belirtilerek,  
aynı gerekçelerle, ihalenin bir kez daha iptal edildiği tespit edilmiştir.  
Yukarıda yer alan tespitler doğrultusunda, ikinci iptal kararında yer alan gerekçelerin  
ilk iptal kararında yer alan gerekçelerle aynı olduğu, 10.06.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1035  
sayılı Kurul kararında ihalenin iptali gerekçeleriyle sınırlı inceleme yapıldığı ve ihalenin  
iptalinin yerinde olmadığına karar verildiği bu bağlamda 02.07.2020 tarihinde ihale yetkilisi  
tarafından alınan ikinci iptal kararının bahse konu Kurul kararını etkisiz bırakma veya karar  
gerekçesine aykırı şekilde bir idari işlem tesis etme niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede, aynı gerekçelerle 02.07.2020 tarihinde ihale yetkilisince alınan şikâyete  
konu ikinci iptal kararının tesis edilmesinin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Diğer yandan, ihale yetkilisince tesis edilen mevzuata aykırı işlemler ile ilgili olarak  
konunun incelenmek ve değerlendirilmek üzere Karayolları Genel Müdürlüğü’ne bildirilmesi  
gerektiği sonucuna varılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2020/058  
: 59  
: 30.12.2020  
: 2020/UY.II-2189  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden ihale yetkilince aynı gerekçelerle  
alınan 02.07.2020 tarihli ihalenin iptali kararının iptal edilmesi ve bu aşamadan sonraki  
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,  
2) İhale yetkilisince tesis edilen mevzuata aykırı işlemler ile ilgili olarak konunun  
incelenmek ve değerlendirilmek üzere Karayolları Genel Müdürlüğü’ne bildirilmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.