Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 10. Bölge Müdürlüğü
/
2020/367324-154 Kv Yeni Merzifon Tm İrtibat Hatları Fesih Sonrası Bakiye İşleri Teklif Birim Fiyatlı Komple Tesis İşi
Bilgi
İKN
2020/367324
Başvuru Sahibi
Tekin Duman- Er-Tek Enerji Taah. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Can Erener
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 10. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
154 Kv Yeni Merzifon Tm İrtibat Hatları Fesih Sonrası Bakiye İşleri Teklif Birim Fiyatlı Komple Tesis İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/038
: 3
: 02.09.2020
: 2020/UY.IV-1447
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekin Duman- Er-Tek Enerji Taah. İnş. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Can Erener
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 10. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/367324 İhale Kayıt Numaralı “154 Kv Yeni Merzifon Tm İrtibat Hatları Fesih Sonrası
Bakiye İşleri Teklif Birim Fiyatlı Komple Tesis İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 24.07.2020 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “154 Kv Yeni Merzifon Tm İrtibat Hatları Fesih Sonrası
Bakiye İşleri Teklif Birim Fiyatlı Komple Tesis İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
24.08.2020 tarih ve 37576 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1304 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak
yapılan puanlama sonucu tekliflerinin en yüksek puana sahip olduğu, ancak idarenin İdari
Şartname’nin KTNP tablosunda yer alan kalem sıralaması ile birim fiyat teklif cetvelindeki
kalem sıralaması arasındaki farklılık öne sürülerek ihalenin iptal edildiği, iptal işleminin
yerinde olmadığı, tekliflerinin yaklaşık maliyete oranla avantajlı teklif olduğu, ihalede eşit
şatlarda rekabet ortamının gerçekleştiği dikkate alındığında iptal kararının iptal edilmesi
gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmüne,
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/038
: 3
: 02.09.2020
: 2020/UY.IV-1447
uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve
itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkrasında “(2) İhalenin iptali kararlarından sadece
aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, söz konusu ihalenin 07.08.2020 tarihinde idare tarafından iptal
edildiği, alınan kararda iptal gerekçesinin “İhalenin puanlama sistemine göre
neticelendirilmesi gerektiği göz önüne alındığında İdaremizce dokümanların hazırlanması
esnasında İdari Şartname ile Birim Fiyat Teklif Cetveli'nde yer alan sıralamanın farklılık
oluşturduğu; bu hususun isteklileri, tekliflerini hazırlama aşamasında tereddüte düşürdüğü
veya yanlış fiyat aralığı belirlenmesine yol açtığı, tekliflerin incelenmesi sonucu anlaşılmıştır.
Bu aşamada en düşük fiyat teklifi ile ikinci teklif arasında 121.000.00 TL İdaremiz aleyhine
fiyat farkı olduğu, söz konusu ihalenin bu şekilde sonuçlandırılmasının ise 121.000.00 TL
tutarında kamu zararına yol açabileceği gibi bu aşamada İdari Şartname'nin KTNP
tablosunda yer alan kalem sıralaması ile Birim Fiyat Teklif Cetveli'ndeki kalem sıralamasının
arasındaki farklılığın düzeltilmesine imkan bulunmadığı anlaşılmakta olup ihalenin yeniden
yapılması amacıyla iptal edilmesi hususu Komisyonumuzca uygun mütalaa edilmiş ve Kamu
İhale Kanununun 37. Maddesi kapsamında İhale Yetkilisinin onayına sunulmasına
oybirliğince karar verilmiştir” olarak belirtildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 25.08.2020
tarihli ve E.293955 sayılı yazıdan ise iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Bu
nedenle 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru
konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/038
: 3
: 02.09.2020
: 2020/UY.IV-1447
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.