Bilgi
İKN
2020/380613
Başvuru Sahibi
Elser Yapı Madencilik Dayanaklı Tüketim Malları Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Zonguldak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Park Yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/038
: 7
: 02.09.2020
: 2020/UY.IV-1450
BAŞVURU SAHİBİ:
Elser Yapı Madencilik Dayanaklı Tüketim Malları Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Zonguldak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/380613 İhale Kayıt Numaralı “Park Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Zonguldak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.08.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Park Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
26.08.2020 tarih ve 37829 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1307 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale kararı alındıktan sonra “Söz konusu işin yaklaşık
maliyeti hazırlanırken eksik hazırlanmış olup, %20 keşif artışı yapılsa bile söz konusu iş
tamamlanamayacağından ihale iptal edilmiştir.” gerekçesi ile ihalenin iptal edilmesinin
idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği bu itibarla ihalenin iptali kararının
iptaline karar verilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin, ihale
komisyonunun kararı üzerine ihale yetkilisince 19.08.2020 tarihinde “…söz konusu işin
yaklaşık maliyeti hazırlanırken eksik hazırlanmış olup, % 20 keşif artışı yapılsa bile söz
konusu iş tamamlanmayacağından ihale iptal edilmiştir.” şeklinde açıklanan gerekçe ile iptal
edildiği tespit edilmiştir.
Kurumun 26.08.2020 tarihli ve E.2020/12803 sayılı yazısı ile idareye iptal kararı
öncesinde ihaleye ilişkin herhangi bir şikâyet başvurusunun olup olmadığı sorulmuş olup
idarece Kuruma gönderilen 27.08.2020 tarihli ve E.17791 sayılı cevabi yazıdan ihalede iptal
kararı alınmadan önce idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusunun bulunmadığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/038
: 7
: 02.09.2020
: 2020/UY.IV-1450
anlaşılmıştır. Buna göre yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereğince, idarece alınan ihalenin
iptali kararının Kurumun görev alanında bulunmadığı ve ancak idari yargı mercilerinde dava
konusu edilebileceği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.