Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2020/537631-Bahçelievler İlçesinde Park Yapımı ile Mevcut Park ve Yeşil Alanların Revizyon Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/537631
Başvuru Sahibi
Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıda Mad. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Bahçelievler İlçesinde Park Yapımı ile Mevcut Park ve Yeşil Alanların Revizyon Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 12
: 04.11.2020
: 2020/UY.IV-1779
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıda Mad. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/537631 İhale Kayıt Numaralı “Bahçelievler İlçesinde Park Yapımı ile Mevcut Park ve
Yeşil Alanların Revizyon Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bahçelievler Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 05.11.2020
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bahçelievler İlçesinde Park Yapımı ile Mevcut
Park ve Yeşil Alanların Revizyon Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
30.10.2020 tarih ve 48348 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1682 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları’ başlıklı 11’inci maddesinin Hizmet
İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesine aykırı olarak düzenlendiği,
2) İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinin mevzuata aykırı olarak düzenlendiği,
3) Araçların kiralanması ile ilgili olarak “Hizmet Alım Suretiyle Taşıt Edinilmesine
İlişkin Usul ve Esaslar” kapsamında ihale dokümanında düzenleme yapılmadığı,
4) Çim biçme traktör aracının istenilen araçlar içerisinde olmadığı, dolayısıyla bu iş
için maliyetlendirme yapılamadığı,
5) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinin teklif vermeyi engeller nitelikte olduğu,
6) İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde ihale kapsamında çalıştırılması istenilen
araçlarda taşıma kapasitesi anlamında en fazla ve en az kriterleri getirilerek taşıma kapasitesi
fazla olan araçların ihaleye katılımının engellendiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 12
: 04.11.2020
: 2020/UY.IV-1779
7) İlaçlama hizmet alımı işinde kullanılması gereken araç üstü ilaçlama makinelerinin
bir yapım işi olan başvuruya konu ihalede istenilmesinin uygun olmadığı,
8) Bahçelievler Belediye Başkanlığı ve Beykoz Belediye Başkanlığı’nın kendi malı
araçlar çerçevesinde aynı kapasite ve kapsamda su tankeri istemesinin tezat bir durum
oluşturduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 12
: 04.11.2020
: 2020/UY.IV-1779
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet dilekçesinin Turan POLAT tarafından
imzalandığı, fakat başvuru dilekçesi ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler kapsamındaki imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
sunulması gerekirken fotokopi olarak sunulduğu tespit edilmiştir.
Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı da tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye
21.10.2020 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ
edildiği 23.10.2020 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
02.11.2020 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/050
: 12
: 04.11.2020
: 2020/UY.IV-1779