Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
/
2019/584002-Islahiye-Hassa-Kırıkhan Yolu Km:24+350-84+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk'lı Üstyapı İşleri (İkmal) Yapım İşi
Bilgi
İKN
2019/584002
Başvuru Sahibi
Feza Taah. A.Ş. - Atacan Aksoy İnşaat Turizm Dış Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Islahiye-Hassa-Kırıkhan Yolu Km:24+350-84+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk'lı Üstyapı İşleri (İkmal) Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 9
: 04.03.2020
: 2020/UY.IV-457
BAŞVURU SAHİBİ:
Feza Taah. A.Ş. - Atacan Aksoy İnşaat Turizm Dış Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/584002 İhale Kayıt Numaralı “Islahiye-Hassa-Kırıkhan Yolu Km:24+350-84+000 Arası
Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Bsk'lı Üstyapı İşleri (İkmal) Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 24.12.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Islahiye-Hassa-Kırıkhan Yolu Km:24+350-84+000 Arası Toprak İşleri, Sanat
Yapıları ve Bsk'lı Üstyapı İşleri (İkmal) Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
26.02.2020 tarih ve 10392 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/396 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin üzerlerinde kaldığı, Orak Altyapı
San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ise değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu isteklinin
asfalt plentinin kendi malı olduğunu tevsik için sunduğu belgelerin mevzuata uygun olmadığı,
muğlak ifadelerin olduğu, bu çerçevede isteklinin kapasite raporu bulunan kendi malı asfalt
plentinin bulunduğu söylenemeyeceğinden, teklifinin bu gerekçeyle de değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında “(1) Başvurular
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 9
: 04.03.2020
: 2020/UY.IV-457
öncelikle;
…
b) Başvuru ehliyeti,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikayet
başvurusunda bulunabilir.” açıklaması yer almaktadır.
Mevzuatın yukarıda aktarılan hüküm ve açıklamalarından, isteklilerin ancak hukuka
aykırı bir işlem veya eylem nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğramasının ya da zarara
uğramasının muhtemel olduğu durumlarda tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuru ehliyetini haiz
oldukları hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede 03.02.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuru
sahibi Feza Taah. A.Ş. - Atacan Aksoy İnşaat Turizm Dış Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
üzerinde bırakıldığı, Demgün İnş. Haf. Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
olarak belirlendiği, Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ise “asfalt plentinin toz
tutuculu özelliğini tevsik etmek için sunmuş olduğu teknik belgenin fotokopi olduğu,
belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı
görülmüştür.
Buna göre Orak Altyapı San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin 03.02.2020 tarihli ihale
komisyonu kararıyla değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli bir teklif olmadığı, başvuru
sahibinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği ve ihalenin
üzerinde bırakıldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bu aşamada korunması gereken bir
hakkının veya zarara uğramasının ya da zarara uğraması ihtimalinin söz konusu olmadığı
anlaşıldığından başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/009
: 9
: 04.03.2020
: 2020/UY.IV-457
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.