Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
/
2019/654563-Belediye Sınırları Dahilinde İlçe Merkezleri ve Kırsal Alanlarda Bsk Yol Yapım İşi
Bilgi
İKN
2019/654563
Başvuru Sahibi
Teyda İnş. Taah. Elektr. San. Tic. A.Ş.
İdare
Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Belediye Sınırları Dahilinde İlçe Merkezleri ve Kırsal Alanlarda Bsk Yol Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 19
: 21.04.2020
: 2020/UY.IV-767
BAŞVURU SAHİBİ:
Teyda İnş. Taah. Elektr. San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/654563 İhale Kayıt Numaralı “Belediye Sınırları Dahilinde İlçe Merkezleri ve Kırsal
Alanlarda Bsk Yol Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
tarafından 10.01.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediye Sınırları
Dâhilinde İlçe Merkezleri ve Kırsal Alanlarda Bsk Yol Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 13.04.2020 tarih ve 17542 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/675 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş. ve Yetimoğlu Mad. Yağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
firmalılarının ihaleye danışıklı teklif verdikleri ve beraber teklif hazırladıkları, her şirketin
ortaklarının aynı zamanda birbirlerinin çalışanı olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
17’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentleri kapsamındaki yasak fiil ve davranışları
işledikleri,
2) Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş. tarafından Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliği’nin 21’inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektubu ile beyan ettiği bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan
belgelere ilişkin tevsik edici belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmadığı,
sunulan belgelerin fotokopi olduğu,
3) Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş. tarafından iş deneyiminin tevsiki amcacıyla sunulan
belgelere ilişkin olarak;
a) Ortaklık durum belgesinin doğruyu yansıtmadığı,
b) İş deneyim belgesinin, ihale tarihinden geriye doğru 15 yıllık süreyi aştığı,
c) İş deneyim belgesine sahip ortağın bu belgeyi başka şirketlerde de kullandığı,
d) İş deneyim belgesinin 2531 sayılı Kanun gereği mevcut ihalede
kullanılamayacağı,
4) Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş.nin teklif mektubunda yazım hatalarının ve aritmetik
hataların bulunduğu, mektubu imzalayan kişinin yetkili olmadığı, teklif cetvelinde para birimi
cinsinin belirtilmediği,
5) Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş. tarafından sunulan geçici teminat mektubunun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 19
: 21.04.2020
: 2020/UY.IV-767
süresinin ve tutarının yetersiz olduğu,
6) Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş.nin kesinleşmiş vergi borcu ve SGK prim borcu
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar...” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarına yönelik olarak yapılan incelemede;
Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından e-teklif alınmak suretiyle
10.01.2020 tarihinde yapılan “Belediye Sınırları Dâhilinde İlçe Merkezleri ve Kırsal
Alanlarda BSK Yol Yapım İşi” ihalesine 10 isteklinin e-teklif verdiği, 16.01.2020 onay tarihli
ihale komisyonu kararına göre, ihale için beyan etmiş oldukları yeterlik kriterlerine ilişkin
tevsik edici belgeleri belirlenen süre içerisinde idareye sunan Dmc Asfalt İnş. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş.nin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi Teyda
İnş. Taah. Elektr. San. Tic. A.Ş.nin teklifinin ise geçerli teklifler arasında 5’inci sırada olduğu
görülmüştür.
İlk ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlenen Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş. tarafından yapılan şikâyet başvurusunun idarece
reddedilmesi sonrasında, itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, 26.02.2020 tarihli ve
2020/UY.I-444 sayılı Kurul kararına istinaden alınan 16.03.2020 tarihli ihale komisyonu
kararı ile ihale üzerinde bırakılan istekli olan Dmc Asfalt İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile
birlikte 3 isteklinin daha tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Deta Yol İnş. Taah. Tic.
A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibi Teyda İnş. Taah. Elektr. San. Tic.
A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi istekli tarafından son ihale komisyonu kararıyla ihale uhdesinde
bırakılan Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiğine dair yukarıya aktarılan iddialar ile idareye yapmış olduğu 26.03.2020 tarihli
idareye şikâyet başvurusunun idarece reddedilmesi sonrası, 13.04.2020 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin Deta Yol İnş. Taah. Tic. A.Ş.nin teklifinin geçerli olduğu hususunu
16.01.2020 tarihli ilk ihale komisyonu kararı ile öğrendiği, bu kararın kendisine 16.01.2020
tarihinde EKAP marifetiyle tebliğ edilmesini takiben on gün içinde iddia konusu hususla ilgili
olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
26.03.2020 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumda başvuru
sahibi tarafından idareye şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 19
: 21.04.2020
: 2020/UY.IV-767
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.