Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Tesisler Dairesi Başkanlığı
/
2018/97369-Ankara Kahramankazan Gençlik Merkezi
Bilgi
İKN
2018/97369
Başvuru Sahibi
Serkan HÜRMEYDAN VEKİLİ: Av. Osman Musab AKBABA – Av. Enes YILDIRIM
İdare
Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Tesisler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Ankara Kahramankazan Gençlik Merkezi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 21
: 21.04.2020
: 2020/UY.IV-769
BAŞVURU SAHİBİ:
Serkan HÜRMEYDAN
VEKİLİ:
Av. Osman Musab AKBABA – Av. Enes YILDIRIM,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Tesisler Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/97369 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Kahramankazan Gençlik Merkezi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Spor Genel Müdürlüğü Gençlik Tesisler Dairesi Başkanlığı tarafından 09.04.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Kahramankazan Gençlik Merkezi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.04.2020 tarih ve 17868 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/694 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Kahramankazan Gençlik Merkezi yapım işinin
yüklenicisi Ölmez İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile sözleşme yaparak bahse konu işin alt yüklenicisi
oldukları, ancak yüklenicinin kendilerine eksik ödeme yaptığı iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan
Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 3’üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında, “Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 21
: 21.04.2020
: 2020/UY.IV-769
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelerin
başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan
işlemlere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi
bulunmaktadır. Söz konusu başvurunun ise, ihale sürecinin dışında kalan sözleşmenin
uygulanması aşamasına yönelik olduğu, konuyla ilgili olarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesi kapsamında Kamu İhale Kurumu’nun görev ve yetkisinin bulunmadığı tespit
edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin beşinci
fıkrasında ise itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin üçüncü
fıkrasında, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda
vekâletnamelere 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27’nci maddesi gereği baro pulu
yapıştırılması gerektiği, baro pulu taşımayan veya eksikliği süresinde gidermeyen
vekâletnamelerin işleme konulmayacağı açıklaması bulunmaktadır.
Yapılan incelemede başvurunun avukat aracılığıyla yapıldığı, ancak avukat aracılığı ile
başvurulması halinde şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olduğunu gösteren baro pulu
yapıştırılmış vekâletnamenin aslı veya avukat ya da noter tarafından onaylı suretine dilekçe
ekinde yer verilmesi gerekirken fotokopi belgeye yer verildiği ve 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit edilmiş olup, başvuru
internet adresi üzerinden yayımlanmasına gerek duyulmamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/018
: 21
: 21.04.2020
: 2020/UY.IV-769
Oybirliği ile karar verildi.