Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü
/
2014/90491-Eskişehir - Sarıcakaya - Nallıhan İl Yolu Km: 2+500 - 41+855 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Üstyapı ve Çeşitli İşler Yapım İşi
Bilgi
İKN
2014/90491
Başvuru Sahibi
Eskikale İnşaat Nakliyat Petrol Madencilik ve Turizm San. Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av.Ayla ÜLKÜ
İdare
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Eskişehir - Sarıcakaya - Nallıhan İl Yolu Km: 2+500 - 41+855 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Üstyapı ve Çeşitli İşler Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/002
: 12
: 15.01.2020
: 2020/UY.IV-79
BAŞVURU SAHİBİ:
Eskikale İnşaat Nakliyat Petrol Madencilik ve Turizm San. Tic. A.Ş.
VEKİLİ:
Av.Ayla ÜLKÜ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/90491 İhale Kayıt Numaralı “Eskişehir - Sarıcakaya - Nallıhan İl Yolu Km: 2+500 -
41+855 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Üstyapı ve Çeşitli İşler Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 10.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Eskişehir - Sarıcakaya - Nallıhan İl Yolu Km: 2+500 - 41+855 Arası Toprak
Tesviye, Sanat Yapıları Üstyapı ve Çeşitli İşler Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak açılan dava
üzerine, Ankara 11. İdare Mahkemesince verilen idari merci tecavüzü kararı 29.07.2019 tarih
ve 31136 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/779-01 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Kurum kayıtlarına 29.07.2019 tarihinde alınan mahkeme kararı, dava dilekçesi ve
eklerinin incelenmesinden başvuru sahibinin iddiasının özetle; Danıştay 13. Dairesi
tarafından verilen 12.10.2016 tarihli ve E:2016/2216, K:2016/3230 sayılı karanının
uygulanması amacıyla alınan 01.03.2017 tarihli ve 2017/MK-58 sayılı Kurul kararının
uygulanması istemi olduğu görülmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin altııncı fıkrasında “…İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin,
varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur..” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneği varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/002
: 12
: 15.01.2020
: 2020/UY.IV-79
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından 01.03.2017 tarihli ve 2017/MK-58
sayılı Kurul kararının uygulanması istemiyle idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare
kararı sonrasında ise idare mahkemesine başvurulduğu, Ankara 11. İdare Mahkemesi
tarafından idari merci tecavüzü kararı ile başvuru sahibinin dilekçesinin Kuruma tevdi
edilmesine karar verildiği, mahkeme kararının onaylı örneğinin 29.07.2019 tarihinde Kurum
kayıtlarına alındığı ve Kurulca alınan 01.08.2019 tarihli ve 2019/UY.IV-864 sayılı karar ile
“Başvurunun reddine,” karar verildiği anlaşılmıştır.
Eskikale İnşaat Nakliyat Petrol Madencilik ve Turizm San. Tic. A.Ş. tarafından anılan
Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 10.12.2019
tarih ve E:2019/1915, K:2019/2358 sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar
verildiği, anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca alınan 26.12.2019 tarihli ve
2019/MK-349 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun 01.08.2019 tarihli ve 2019/UY.IV-
864 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda esasın
incelenmesine geçilmesi için yazının tebellüğünden itibaren on günlük süre (Kuruma itirazen
şikâyet başvuru süresi) içinde şekil eksikliklerinin tamamlanması gerektiğinin başvuru
sahibinin vekiline bildirilmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.
Alınan Kurul kararı gereği 2019/UY.IV-864 sayılı Kurul kararına dayanak teşkil eden
incelemede tespit edilen; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt
bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
eksiklikleri ile alakalı olarak 27.12.2019 tarihli ve E.2019/23633 sayılı Kurum yazısı ile ilgili
mevzuatı belirterek, esasın incelenmesine geçilmesi için yazının tebellüğünden itibaren on
günlük süre (Kuruma itirazen şikâyet başvuru süresi) içinde eksiklerin tamamlanması
gerektiğinin başvuru sahibinin vekiline bildirildiği, anılan yazının 31.12.2019 tarihinde
adresi üzerinden yayımlandığı ancak başvuru süresinin son günü olan 10.01.2020 Cuma günü
mesai bitimine kadar eksiklerin tamamlanmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/002
: 12
: 15.01.2020
: 2020/UY.IV-79