Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
/
2020/170482-Adana İli Seyhan, Çukurova, Yüreğir, Sarıçam, Karataş ve İmamoğlu İlçelerinde Sıcak Kaplama Asfalt Yapılması Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/170482
Başvuru Sahibi
Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
İşin Adı
Adana İli Seyhan, Çukurova, Yüreğir, Sarıçam, Karataş ve İmamoğlu İlçelerinde Sıcak Kaplama Asfalt Yapılması Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/025
: 7
: 04.06.2020
: 2020/UY.IV-971
BAŞVURU SAHİBİ:
Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/170482 İhale Kayıt Numaralı “Adana İli Seyhan, Çukurova, Yüreğir, Sarıçam, Karataş
ve İmamoğlu İlçelerinde Sıcak Kaplama Asfalt Yapılması Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
tarafından 22.04.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Adana İli Seyhan,
Çukurova, Yüreğir, Sarıçam, Karataş ve İmamoğlu İlçelerinde Sıcak Kaplama Asfalt
Yapılması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.05.2020 tarih ve 23243
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/892 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Hi-Ka Nakliye İnşaat Taahhüt Maden. Turizm Petrol Ür.
İthalat İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Er-den Yol İnş. Taah. Turz. Hizm. San. Tic. A.Ş. - Güvenyol
İnşaat Petrol Nakliye Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Den-Ka Yapı Onarım İnş. Maden.
Akary. Nak. Turz. San. Tic. Ltd. Şti - Atanaz İnş. Taahhüt Nak. Gıda Kıymetli Maden
Otomotiv ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Tüsan Yapı San. A.Ş.nin eleneceklerini bildikleri halde
ihaleye girerek sınır değeri manipüle ettikleri, bu durumun Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci
maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, ihalenin tek geçerli teklif sahibi istekli
üzerinde yüksek tutarla bırakıldığı ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/025
: 7
: 04.06.2020
: 2020/UY.IV-971
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak son
başvuru tarihi olan 01.06.2020 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2020/025
: 7
: 04.06.2020
: 2020/UY.IV-971
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.