Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU)
/
2020/752919-İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçelerinde Su Tankeri Çalıştırılması İşi
Bilgi
İKN
2020/752919
Başvuru Sahibi
Postaş Lojistik A.Ş.
İdare
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU)
İşin Adı
İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçelerinde Su Tankeri Çalıştırılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
BAŞVURU SAHİBİ:
Postaş Lojistik A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/752919 İhale Kayıt Numaralı “İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçelerinde Su Tankeri
Çalıştırılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU) tarafından 22.02.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçelerinde Su
Tankeri Çalıştırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Postaş Lojistik A.Ş.nin 10.05.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 21.05.2021 tarih ve 23881 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.05.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/900 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Metka Loj. Pey. İnş. Taah.
Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı oluğu, şöyle
ki;
a) Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin meslek mensubu tarafından mevzuata
uygun şekilde imzalanmadığı, fiyat teklifi üzerine Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu
maddesinde yer alan gerekli ibarenin yazılmadığı, fiyat teklifinin sadece teklif veren firma
tarafından imza altına alındığı, fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet göstermeyen
firmalar tarafından verildiği, ayrıca araç kiralamalarına ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin de
teklife konu alanda faaliyet göstermeyen firmalar tarafından verildiği, söz konusu firmaların
varlıklarında kiralamaya konu araçların bulunmadığı, fiyat teklifinin dayanağı olan maliyet
tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) sunulmadığı, ayrıca tespit
tutanaklarının ekinde sunulması gereken belgelerin de bulunmadığı, sunulan fiyat tekliflerinin
maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) taahhüt edilen
oran veya yüzdesel satış tutarları ile uyumlu olmadığı, söz konusu tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmediği,
b) Anılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.3’üncü maddesinde
yer alan açıklamaya aykırı olarak akaryakıt girdisi için kullanılan fiyat tarifelerinin ihale
tarihi baz alınarak hazırlandığı,
c) Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgelerin işin süresinin tamamını
kapsamadığı, söz konusu belgelerde ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazılarının eklenmediği, teyit yazılarında yetkili kişilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
imzalarının bulunmadığı, ihale konusu işin birden fazla yılı kapsadığı, bu kapsamda sigorta
giderinin tevsiki için sunulan poliçe veya tekliflerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.3.4’üncü maddesinde yer alan güncellemeyi içermediği,
ç) İşçilik giderinin yanlış hesaplandığı, söz konusu gider için 2022 yılına yönelik
herhangi bir artışın öngörülmediği, ayrıca kıdem tazminatı hesabına yer verilmediği,
d) Taşıt ve muayene vergileri için Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü
maddesinde yer alan güncellemenin yapılmadığı, lastik giderlerine ilişkin açıklamada iş
programına yer verilmediği ve yazlık ve kışlık lastik ayrımı yapılmadığı,
e) Amortisman giderine ilişkin kullanılan bilgi ve belgelerin kendi malı araçların
tevsiki kapsamında yanlış olduğu, araçların üst yapılarının amortisman hesabına dahil
edilmediği, amortisman yönteminin belirtilmemesi sebebiyle faydalı ömür ve gider/maliyet
hesabının yanlış hesaplandığı,
f) Tamir/bakım/onarım giderlerine ilişkin açıklamada iş programına yer verilmediği ve
periyodik ve ağır bakım ayrımı yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “İşin yapılabilmesi
için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında
yer verilir. Ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak
belirlenemez. İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine,
teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı
unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere
yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi
malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte
sunulması gerekir. Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun,
fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı
yüzde biri geçemez. Söz konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da alım konusuna göre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
farklı oranlar belirlemeye Kurum yetkilidir.
(2) İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş
veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali
müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına
uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde,
örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2. İstekliler aşırı
düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: …
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: …
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: …
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: …
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: …
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan
Emsal Bedel: …
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından
yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların
ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin
Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.
Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış
olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”
tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması
mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi
1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet
kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı
tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;
2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;
2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.
79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve
birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak
belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit
edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali
yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için
öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları
Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden
güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama
tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100
TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)
üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)
150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçelerinde Su Tankeri Çalıştırılması İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
2 adet sürücülü içmesuyu tankeri kiralanması hizmet alımı işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçeleri”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.- İdare tarafından kiralanacak olan su tankerlerine ait olmak üzere; kasko
sigortaları dahil her türlü sigorta bedelleri, taşıt vergileri, muayene vergileri vb.
sorumlulukları ile amortisman giderleri, tamir, bakım, lastik, akaryakıt, yağ sarf malzeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
giderleri, muhtasar vergiler, tanker şoförü, şoföre ait sigorta ve tüm yasal ödemeleri ile diğer
benzeri masraflar teklif fiyata dahildir.
- Teknik Şartnamenin Madde-5 Su Tankerlerinde (Araçlarda) Görev Alacak Sürücüler
İle İlgili Hususlar başlıklı maddesinde 5.7 md ile 4.20 maddesi, 7.7 maddesi, 7.11 maddesi,
7.14 maddesinde belirtilen hususlar teklif fiyata dahildir.
- Yüklenici karı teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu şartname T.C. İzmir
Büyükşehir Belediyesi İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU) tarafından
1. Bölge İşletmeler Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı'na bağlı bölgeler ve Çeşme Bölgesi
Teknik Şube Müdürlüklerinin ihtiyacı için 365 gün süreli 1 (bir) ve 214 gün süreli 1 (bir) adet
sürücülü İçme Suyu Tanker Çalıştırılması işidir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “İzmir Su ve Kanalizasyon
İdaresi (İZSU) Genel Müdürlüğü, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 1. Bölge
İşletmeler Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı’na bağlı bölgeler ve Çeşme Bölgesi Teknik
Şube Müdürlüğü (Çeşme ve Karaburun) sorumluluk sınırları içerisinde l (bir) (-,+ 1) adet
olmak üzere su temininin yetersiz olduğu bölgelerde, içme suyu ihtiyacının karşılanması, toz
bastırma ve basınçlı yol yıkama vb. için sürücülü olarak su tankeri kiralanması işini kapsar,
günlük gelen taleplerin miktarına göre istenilen tarihte ve istenilen miktarda, İDARE
GEREKLİ GÖRDÜĞÜ TAKDİRDE Su Tankeri sayılarında toplamda (-,+1) (bir) adete kadar
eksiltme veya arttırma yapılabilecektir.
İdare özellikle (01.05.2021-30.11.2021) tarihleri arasında yaz mevsiminde araç
sayısını arttırma talebinde bulunacaktır, arttırdığı miktardaki aracın teslim edilmemesi
durumunda teslim edilmeyen araç başına ihale bedelinin 1000/1 ’i (binde bir) oranında her
bir gün için yükleniciye ceza kesilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Su Tankerlerinde (Araçlarda) Görev Alacak Sürücüler İle İlgili
Hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.7 İhtiyaç duyulduğunda tankerler 7 gün 24 saat
çalıştırılabilecektir. Böyle durumlar ve şoförlerin haftalık/yıllık izinleri kullanabilmeleri için
her bölgede en az 1 adet değiştirici şoför bulundurulacak olup herhangi bir ücret talep
edilmeyecektir. Bulundurmaması halinde, ihale bedelinin 1000/1 ’i (binde bir) oranında her
bir gün için yükleniciye ceza kesilecektir.
5.8 İhale kapsamında çalıştırılacak şoförlere aylık olarak en az yürürlükteki brüt asgari
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
ücret ödenecektir. Ayrıca çalıştırılacak olan personellerin yemek, yol vb. giderleri yükleniciye
aittir.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe
başlama tarihinden itibaren 365 (ÜçyüzAltmışBeş) gündür.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Birim Fiyat Teklif Cetveli ise aşağıdaki gibidir:
A1
B2
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birimi
Miktarı
365
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim
Fiyat
1
2
Su Tankeri için 100 km/gün ile sınırlı günlük gün
sabit kiralama bedeli
(Yakıt+Amortisman+Şoför vs. giderler dahil
olmak üzere) (1 tanker x 365 gün =365)
Su Tankeri için 100 km/gün ile sınırlı günlük gün
214
sabit
(Yakıt+Amortisman+Şoför vs. giderler dahil
olmak üzere) (01.05.2021-30.11.2021)
tarihleri arasında (1 Tanker x 214 gün =214)
kiralama
bedeli
3
4
Su Tankeri için 100 km doldurduktan sonra kilometre 20.000
yapılacak her bir km. başına hizmet bedeli
(Yakıt+Amortisman+Şoför vs. giderler dahil
olmak
üzere)
(01.05.2021-30.11.2021
tarihleri arasında çalıştırılacak ek su tankeri
içinde geçerlidir.)
Mesai saati (08:00-17:00) sonrası İdarenin saat
talimatı ile fazla mesai yapılması durumunda
çalışacak her bir saat başına hizmet bedeli
(Yakıt+Amortisman+Şoför vs. giderler dahil
2.000
olmak
üzere)
(01.05.2021-30.11.2021
tarihleri arasında çalıştırılacak ek su tankeri
içinde geçerlidir.)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU) tarafından 22.02.2021
tarihinde yapılan “İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçelerinde Su Tankeri Çalıştırılması İşi”ne
ilişkin ihaleye 17 isteklinin katıldığı, 04.05.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararında
Ağaoğlu Danış. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Şeker Tem. Kur. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Sead
Tem. Yemek Ür. İnş. Peyz. Oto. Bil. Spor Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik
bilgileri tablosundaki tüm kriterlere ilişkin bilgi girişinde bulunulmaması, Uysal Hafr. İnş. İş
ve Nak. Ara. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda Ticaret Sicili
Gazetelerine ilişkin beyanda bulunulmaması, Ayşe Arslanoğlu tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda geçici teminat ve ekonomik ve mali yeterlik kriterlerine ilişkin bilgi girişinde
bulunulmaması, Moda Kent Atık Yön. Sist. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin şirketin ortakları ve yönetimdeki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
görevlilere ilişkin son durumu gösterir nitelikte olmaması sebebiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece sınır değerin 1.054.018,19 TL olarak belirlendiği ve
sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu,
Poyrazoğlu Taş. Spor Malz. İnş. ve Tar. Taah. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti., Elitvan İnş. Taş. Temiz.
Tur. Gıda San. A.Ş., Şahinler Müh. İnş. Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Akd Ul. Ar. Taş.
Maden. İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından süresinde aşırı düşük teklif açıklamasında
bulunulmaması, Bgr Filo Tekn. Bil. Rekl. Danış. İnş. Tic. A.Ş. ve Tekyapı Taş. Telekom. Tur.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan açıklamaların ise mevzuata uygun olmaması
sebebiyle tekliflerinin reddedildiği, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Metka
Loj. Pey. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak ise başvuru sahibi Postaş Loj. A.Ş.nin belirlendiği görülmüştür.
İdarece sınır değerin altında teklif sunan isteklilere 29.03.2021 tarihinde EKAP
üzerinden “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazının gönderildiği, söz
konusu yazıda “İzmir İli Çeşme ve Karaburun İlçelerinde Su Tankeri Çalıştırılması İşi işine
ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, aşırı düşük teklif
açıklamalarınız ile birlikte beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin
7.9. maddesine uygun olarak, 05.04.2021 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
AÇIKLAMA:
1-Akaryakıt giderleri.
2-Araçlara ait amortisman giderleri.
3-Çalıştırılacak personel giderleri.
4-Araçlara ait sigorta giderleri (zorunlu trafik ve kasko)
5-Araçlara ait bakım giderleri.” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
İdarece aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenilen önemli teklif
bileşenlerinin “akaryakıt, amortisman, personel, sigorta (zorunlu trafik ve kasko) ve bakım
giderleri” olarak belirlendiği görülmüştür.
a) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Metka Loj. Pey. İnş.
Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen
bakım giderlerinin tevsiki amacıyla Ford Otosan Kocaeli yetkili bayi ve servisi FSM
Demirbaş Oto. İnş. Tur. Pet. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.den fiyat teklifi alındığı, ancak söz
konusu fiyat teklifi üzerinde sadece ilgili şirketin kaşesi ve imzasına yer verildiği, anılan
belgede Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde yer alan ve belgede
bulunması zorunlu olan ibarenin yer almadığı, ilgili meslek mensubunun (SMMM) imzası,
TÜRMOB kaşesi ve iletişim bilgilerinin bulunmadığı, ayrıca bahsi geçen fiyat teklifinin
dayanağı olarak Ek-O.5 maliyet tespit tutanağı veya Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağının
sunulmadığı ve söz konusu tutanakların eki mükellefe ait imza sirküleri ile ilgili meslek
mensubuna ait faaliyet belgesinin de bulunmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu
husustaki iddiaları yerinde görülmüştür.
Bunun yanında başvuru sahibinin “fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet
göstermeyen firmalar tarafından verildiği, ayrıca araç kiralamalarına ilişkin sunulan fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
tekliflerinin de teklife konu alanda faaliyet göstermeyen firmalar tarafından verildiği, söz
konusu firmaların varlıklarında kiralamaya konu araçların bulunmadığı”na yönelik
iddialarına ilişkin yapılan incelemede, bakım giderlerine yönelik fiyat teklifini hazırlayan
şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından araç
kiralamalarına ilişkin olarak üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmadığı görüldüğünden başvuru
sahibinin bu husustaki iddiaları yerinde görülmemiştir.
Ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında fiyat teklifinin dayanağı olarak Ek-O.5 maliyet tespit tutanağı veya Ek-O.6 satış
tutarı tespit tutanağı sunulmadığından başvuru sahibinin “sunulan fiyat tekliflerinin maliyet
tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) taahhüt edilen oran veya
yüzdesel satış tutarları ile uyumlu olmadığı, söz konusu tutanakların son veya bir önceki
geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmediği”ne yönelik iddialarına ilişkin
olarak değerlendirme yapılmasına gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
b) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından akaryakıt giderine ilişkin olarak savunma
dosyasında “20.02.2021 ihale tarihi öncesi Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan almış
olduğumuz İzmir ili Çeşme İlçesi Opet Aras Petrol bayisinden motorin fiyatı 5,76 TL + KDV
olarak ekte bilgilerinize sunulmuştur. (Güncel tarihli motorin fiyatı da aynıdır).”
açıklamasına yer verildiği görülmüştür.
alınmış İzmir ili istasyon pompa fiyatlarına (Opet) ilişkin belgenin sunulduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.3’üncü maddesinde teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifelerinin
açıklama yöntemi olarak kullanılması halinde, açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen
fiyatların ihalenin ilan ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması gerektiği,
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından akaryakıt giderinin tevsikine ilişkin olarak savunma
dosyasında 20.02.2021 tarihine ilişkin motorin fiyatının dikkate alındığı beyan edilmiş olsa
20.02.2021 tarihine ait olduğunu gösterir herhangi bir ibarenin yer almadığı görüldüğünden
başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.
c) Yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamasında, hizmet alımı ihalelerinde herhangi bir
sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi
durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin
ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim
tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel
müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının
yetkili kişilerin imzasını taşıması gerektiği, ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya
bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınmasının
zorunlu olmadığı, sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını
kapsaması gerektiği, ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç
tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi
itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara
göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar
için kullanılmasının mümkün olduğu ifade edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulama yazısında zorunlu trafik sigortası ve
kasko sigortasının önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında
ihale konusu işte çalıştırılacak iki adet su tankerine ait zorunlu trafik sigortası giderini tevsik
edici herhangi bir belgenin sunulmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu araçlara ilişkin kasko sigortası giderinin tevsiki amacıyla ise istekli adına
Allianz Sigorta A.Ş. acentesi olan AGP Sigorta Aracılık Hiz. A.Ş. tarafından 16.04.2020
tarihinde düzenlenen 1 yıllık genişletilmiş kaskoya ilişkin Allianz Tüm Oto Sigorta Poliçeleri
ile yine istekli adına Türkiye Sigorta A.Ş. acentesi olan AGP Sigorta Aracılık Hiz. A.Ş.
tarafından 30.03.2021 tarihinde düzenlenen 1 yıllık Genişletilmiş Kasko Sigorta Tekliflerinin
sunulduğu tespit edilmiştir.
Kasko sigortası giderinin tevsikine ilişkin sunulan söz konusu poliçe ve fiyat
tekliflerinin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğü alınmadığı,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan hükmü gereğince sigorta şirketlerinin genel
müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmayan poliçe veya fiyat teklifleri için
teyit alınmasının zorunlu olduğu, ancak acente tarafından hazırlanan söz konusu sigorta
poliçesi ve fiyat tekliflerine, sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu
husustaki iddiası yerinde görülmüştür.
Ancak sunulan genişletilmiş kasko fiyat tekliflerinde 2022 yılı için yaklaşık % 51,59
artış öngörüldüğü belirlendiğinden başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde
görülmemiştir.
ç) Yukarıda yer verilen doküman düzenlemelerinde ihale konusu işte çalıştırılacak 2
tanker şoförü için aylık olarak en az yürürlükteki brüt asgari ücretin ödeneceği, idarece
ihtiyaç duyulması halinde tankerlerin 7 gün 24 saat çalıştırılabileceği, bu gibi durumlar ve
şoförlerin haftalık/yıllık izinlerini kullanabilmeleri için her bölgede en az 1 adet değiştirici
şoförün bulundurulacağı ve söz konusu değiştirici şoför için herhangi bir ücret talep
edilmeyeceği belirtilmiştir.
Söz konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesi
incelendiğinde işin süresinin, işe başlama tarihinden itibaren 365 gün olarak düzenlendiği ve
ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalesi olduğu tespit
edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından personel giderlerine ilişkin olarak savunma
dosyasında “Teknik Şartnamenizin 5. Maddesinin 7. Fıkrasında belirtilen “İhtiyaç
duyulduğunda tankerler 7 gün 24 saat çalıştırılabilecektir. Böyle durumlar ve şoförlerin
haftalık/yıllık izinleri kullanabilmeleri için her bölgede en az 1 adet değiştirici şoför
bulundurulacak olup herhangi bir ücret talep edilmeyecektir” maddesine göre iki tanker için
üç adet şoför hesabı yapılmıştır. Çeşme ilçesi (365 gün için) 1 tanker için 2 adet şoför,
Karaburun ilçesi (214 gün) için 1 şoför olarak maliyet cetvelimize eklenmiştir. (2022 yılı için
işçilik hesabına %20 oranında zam öngörülerek hesaplanmıştır.)” açıklamasına yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
verilmiştir.
Karaburun ilçesinde 214 gün çalışacak şoförün asgari işçilik maliyetinin; ihale
konusu işte çalıştırılacak şoför sayısı, KİK işçilik hesaplama modülü kullanılarak elde edilen
1 işçinin günlük ücreti (172,5553 TL) ve 214 günün çarpılması suretiyle hesaplandığı (1 şoför
x 214 gün x 172,5553 TL = 36.926,84 TL), Çeşme ilçesinde ise 365 gün boyunca 2 şoför
çalıştırılacağının öngörüldüğü, söz konusu işçilik giderinin (2 işçi x 365 gün x 181,53775 TL
= 132.522,56 TL) olarak hesaplandığı anlaşılmış olmakla birlikte, ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından personel giderlerine ilişkin olarak savunma dosyasında 2022 yılı için işçilik
hesabına %20 oranında zam öngörülerek hesaplama yapıldığının beyan edildiği, ancak
açıklama kapsamında sunulan toplam maliyet hesabında işçilik gideri için 2022 yılında % 20
oranında artış öngörülerek hesaplama yapıldığını tevsik edici herhangi bir bilginin
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.
Bunun yanında idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulama yazısında kıdem tazminatı
önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediğinden anılan istekli tarafından söz konusu gidere
yönelik bir maliyet öngörülmesine gerek bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu
husustaki iddiası uygun görülmemiştir.
d) İdare tarafından 29.03.2021 tarihinde EKAP üzerinden ihale üzerinde bırakılan
istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında araçların MTV ve muayene
giderleri ile lastik giderlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği görüldüğünden
aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan istekli tarafından açıklamaları kapsamında söz
konusu giderlere ilişkin bir maliyet öngörülmesine gerek bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu
nedenle, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
e) İhale konusu iş kapsamında kullanılacak 2 adet su tankerinin ihale üzerinde
bırakılan isteklinin kendi malı olduğu, söz konusu araçları tevsik etmek üzere Ford Otosan
yetkili bayisi İnterteks Oto. Akary. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından 31.08.2018 tarihinde
düzenlenen iki adet irsaliyeli fatura ile araç ruhsatlarının sunulduğu, amortisman giderini
tevsik etmek üzere 2021 yılı amortisman oranları tablosunun esas alındığı, 333 Sıra No’lu
Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği uyarınca hizmet konusu araçların faydalı ömür süresinin
beş yıl olduğu ve amortisman oranlarının %20 olduğu belirtilerek, isteklinin kendi malı olan
söz konusu iki su tankeri için araç faturalarında yer alan araç bedelleri üzerine %20
amortisman oranı uygulanarak toplam amortisman giderinin hesaplandığı anlaşılmıştır. Ayrıca
araçlara ilişkin ruhsatlarda aracın cinsinin su tankeri olarak belirtildiği, bu kapsamda
amortisman hesabına aracın üst kısmının da dahil edildiği belirlendiğinden amortisman
giderine ilişkin açıklamanın bu şekliyle mevzuata uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
f) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından periyodik araç bakımlarının 60.000 km
olarak dikkate alındığı, idarece aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif bileşeni
olarak sadece araç bakım giderlerinin belirlendiği, bakım giderleri için periyodik bakım ve
ağır bakım şeklinde bir ayrıma gidilmediği görüldüğünden başvuru sahibinin bu husustaki
iddiaları yerinde görülmemiştir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 56
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1214
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Metka Loj. Pey. İnş. Taah. Tur. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.