Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü
/
2021/130124-Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü 36 Ay Süreli Akaryakıt Hariç 4 (Dört) Adet Sürücülü Araç Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2021/130124
Başvuru Sahibi
Ekremoğulları Taş. Petrol Tur. İnş. Gıda Tem. Madde. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Tarık DEMİREL
İdare
Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü
İşin Adı
Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü 36 Ay Süreli Akaryakıt Hariç 4 (Dört) Adet Sürücülü Araç Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 82
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1236
BAŞVURU SAHİBİ:
Ekremoğulları Taş. Petrol Tur. İnş. Gıda Tem. Madde. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Tarık DEMİREL,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/130124 İhale Kayıt Numaralı “Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü 36 Ay
Süreli Akaryakıt Hariç 4 (Dört) Adet Sürücülü Araç Kiralama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü tarafından 03.05.2021 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü 36 Ay Süreli
Akaryakıt Hariç 4 (Dört) Adet Sürücülü Araç Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak
Ekremoğulları Taş. Petrol Tur. İnş. Gıda Tem. Madde. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.05.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 28.05.2021 tarih ve 25224 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.05.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/957 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararında “…Ekremoğulları Taş.
Petrol Tur. İnş. Gıda Tem. Madde. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarının yeterlik bilgileri
tablosunda yer alan diğer belgeler maddesinde İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde
istenen teklif edilen aylık kira bedeli boş bırakıldığı için… uygun olmayan teklif olarak
değerlendirilmiştir.” ifadelerine yer verilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Yeterlik Bilgileri Standart Formu, Birim fiyat Teklif Mektubu ve Birim Fiyat Teklif Cetveli
Standart Formlarının EKAP üzerinden doldurulduğu, şeklen değerlendirme yapıldığında
Yeterlik Bilgileri Tablosunda yer verilen kısma teklif edilen araçların aylık kira bedellerinin
yazılmadığının sabit olduğu, ancak teklif edilen kira bedellerinin teklifin içerisinde yer alan
Birim Fiyat Teklif Cetveli Standart Formunda yer aldığı, idare tarafından bilinen teklif
fiyatlarının Yeterlik Bilgileri Tablosunun farklı yerlerinde tekrar yazılmasını talep edilmesinin
söz konusu olduğu, teklif fiyatlarının yazılmaması halinde ise esasa etkili bir durumun ortaya
çıkmayacağı halde idare tarafından tekliflerinin reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı,
ihale sisteminin elektronik ihaleye döndüğü ve internet üzerinden teyidi yapılabilen belgelerin
dosya içerisinde sunulmadığı bir durumda anılan gerekçe ile tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının uygun olmadığı, diğer taraftan kamu yararı gereği ihalenin en uygun fiyatı
teklif eden isteklinin üzerinde bırakılması gerektiği ancak tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması sebebiyle şikâyete konu ihalenin kendi tekliflerinin %13 yukarısında bulunan
isteklinin üzerinde bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 82
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1236
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Eskişehir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü 4 (Dört) Adet Sürücülü Araç
Kiralama İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Akaryakıt Hariç 36 Ay Süreli (01.07.2021 - 30.06.2024) Tarihleri Arasında 4 (Dört)
Adet Sürücülü Hizmet Aracı Kiralama İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Eskişehir İli ve Tüm İlçeleri”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2021/130124
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 03.05.2021
Saat: 10:30
ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Eskişehir Çalışma
ve İş Kurumu İl Müdürlüğü Toplantı Salonu
3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif
olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler
değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2.
İstekliler tarafından teklif edilecek araç bilgilerinin; Türkiye Sigorta, Reasürans ve
Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve 2021 yılı Ocak ayı itibarıyla
uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesine uygun olarak, Yeterlik Bilgileri
Tablosunun Teklif Edilen Araç Bilgileri bölümünde aşağıdaki şekilde beyan edilmesi
zorunludur.
Araç Listesi: 2021 Ocak Listesi
Araç Kodu:
Aracın Markası:
Araç Tipi:
Model:
Teklif Edilen Aylık Kira Bedeli:…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yeterlik Bilgileri Tablosunun “Diğer Belgeler” başlıklı kısmı aşağıdaki şekilde
düzenlenmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 82
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1236
Diğer Belgeler
[Belge adı/kriter]
Açıklamalar
Teklif Edilen Araç Bu bölüm, İdari Şartnamenin 7.5.2 maddesine
Bilgileri
uygun olarak doldurulacaktır.
03.05.2021 tarihli ihale komisyon kararında başvuru sahibinin teklifinin yeterlik
bilgileri tablosunda yer alan “Diğer Belgeler” maddesinde İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde istenen teklif edilen aylık kira bedeli boş bırakıldığı gerekçeleriyle değerlendirme
dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunun “Diğer Belgeler” başlıklı
kısmını “Teklif Edilen Araç Bilgileri, 2017 Model TOFAŞ FİAT EGEA SEDAN URBAN 1.6
ARAÇ KASKO KODU 1001142 4 ADET ARAÇ İÇİN GEÇERLİDİR.” ifadelerine yer
verilerek doldurulduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi Ekremoğulları Taş. Petrol Tur. İnş. Gıda Tem. Madde. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 27.04.2021 tarihinde şikâyete konu ihale dokümanını indirdiği, 02.05.2021
tarihinde bahse konu ihaleye teklif verdiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 27.04.2021 tarihinde indirildiği,
dolayısıyla dokümana yönelik şikâyet başvurusunun bu tarihten itibaren başlayacağı, ancak
her halükarda teklif sunulmadan önce en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar
dokümana yönelik şikâyetin yapılması gerektiği, ihale tarihinin 03.05.2021 olduğu dikkate
alındığında başvuru sahibi tarafından dokümana yönelik şikâyet başvurusunun en son
27.04.2021 tarihinde yapılması gerekirken, başvuru sahibi tarafından bu süre geçtikten sonra
10.05.2021 tarihinde şikâyet başvurusu yapıldığı, süresi içerisinde dokümana ya da ihale
ilanına yönelik başvuru sahibi tarafından herhangi bir şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı görüldüğünden, ihale dokümanı düzenlemelerinin bu haliyle
kesinleştiği ve değerlendirmenin mevcut düzenlemeler dikkate alınarak yapılması gerektiği
anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereği Yeterlik Bilgileri Tablosunun ilgili
bölümünde teklif edilen aracın aylık kira bedelinin yazılarak doldurulması gerektiği, başvuru
sahibi tarafından süresi içerisinde doküman düzenlemelerine yönelik bir başvuruda
bulunulmadığından ihale dokümanın mevcut haliyle kesinleştiği, yeterlik değerlendirmesinin
kesinleşen ihale dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği, iddia konusu
düzenlemelere göre Yeterlik Bilgileri Tablosunun başvuru sahibi tarafından doldurulmadığı
görüldüğünden idarece yapılan işlemin mevzuata aykırı olmadığı görüldüğünden başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 82
: 16.06.2021
: 2021/UH.I-1236
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.