Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü(TCDD) 1. Bölge Malzeme Müdürlüğü
/
2021/130291-TCDD 1 Bölge Destek Hizmetleri Servis Müdürlüğüne Ait Fenerbahçe Eğitim ve Sosyal Tesis Haydarpaşa Misafirhane Hpaşa Kreş ve Gündüz Bakımevi
Bilgi
İKN
2021/130291
Başvuru Sahibi
Arfa Ortak Yatırım İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü(TCDD) 1. Bölge Malzeme Müdürlüğü
İşin Adı
TCDD 1 Bölge Destek Hizmetleri Servis Müdürlüğüne Ait Fenerbahçe Eğitim ve Sosyal Tesis Haydarpaşa Misafirhane Hpaşa Kreş ve Gündüz Bakımevi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
BAŞVURU SAHİBİ:
Arfa Ortak Yatırım İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü(TCDD) 1. Bölge Malzeme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/130291 İhale Kayıt Numaralı “TCDD 1 Bölge Destek Hizmetleri Servis Müdürlüğüne
Ait Fenerbahçe Eğitim ve Sosyal Tesis Haydarpaşa Misafirhane Hpaşa Kreş ve Gündüz
Bakımevi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü(TCDD) 1. Bölge Malzeme
Müdürlüğü tarafından 12.04.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TCDD 1
Bölge Destek Hizmetleri Servis Müdürlüğüne Ait Fenerbahçe Eğitim ve Sosyal Tesis
Haydarpaşa Misafirhane Hpaşa Kreş ve Gündüz Bakımevi” ihalesine ilişkin olarak Arfa
Ortak Yatırım İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 07.05.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 25.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
04.06.2021 tarih ve 26258 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.06.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/988 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata bulunması sebebiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, aritmetik hata
olarak kabul edilmemesi durumunda ise puanlama usulüne göre kendilerinin 3 puan
almalarından dolayı ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi oldukları iddialarına
yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat
olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda
belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;
a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre
yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili
olan ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden
geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması
veya imzaladığı sözleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha
düşük olması durumunda 2 puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı
arasında olması durumunda 1 puan,
b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır
işin yapılacağı yerin bulunduğu il veya illerden birinin mülki idari sınırları içindeki ticaret
ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,
verilir.
(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek
için belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci
fıkranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş
deneyim belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b)
bendindeki kriterin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan
verilecektir.
(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan
değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması
durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından
kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.
(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi
itibariyle geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi
kapsamında sunulan belgeler esas alınır.
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da
dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat
teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik
sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.
(6) Elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ihale üzerinde kalan istekli, teklifi eşit olan
istekliler davet edilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından kura çekilerek belirlenir.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” 16.5’inci maddesinde
“16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda
aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma
ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale
sonuçlandırılacaktır.
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir
kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması
sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde
verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının
toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı
olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması
halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden
sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam
tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde
yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki
değerler ise dikkate alınmayacaktır.
16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları
gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal
güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu
çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte
olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da
anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı
ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik
kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
16.5.3 Elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları (MS Excel, Numbers,
Libre Office Calc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve
toplamlarında yazılımdan kaynaklananyuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama
farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin
sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas
alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilecektir. Yapılan bu düzeltme sonucu
bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif ve yeterlik değerlendirmesine esas
nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: TCDD 1 BÖLGE DESTEK HİZMETLERİ SERVİS MÜDÜRLÜĞÜ ne ait
FENERBAHÇE EĞİTİM VE SOSYAL TESİS HAYDARPAŞA MİSAFİRHANE HPAŞA KREŞ
VE GÜNDÜZ BAKIMEVİ
b) Miktarı ve türü:
TCDD 1.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ NE BAĞLI FENERBAHÇE EĞİTİM SOSYAL TESİS
MÜDÜRLÜĞÜ (31 KİŞİ) ,H.PAŞA MİSAFİRHANE MÜDÜRLÜĞÜ (9 KİŞİ), H.PAŞA KREŞ
VE GÜNDÜZ BAKIMEVİ (4 KİŞİ), ( TOPLAM 44 KİŞİ ) İLE TEMİZLİK VE KONAKLAMA
HİZMETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ İŞİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c)
Yapılacağı
yer:
TCDD
1.BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜ
HAYDARPAŞA
MİSAFİRHANESİ, HAYDARPAŞA KREŞİ ,FENERBAHÇE SOSYAL TESİSLERİ.”
düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır.
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde;
35.2.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenir.
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale konusu işe ait Birim Fiyat Teklif Cetveli Standart Formuna aşağıda yer
verilmiştir.
A
B
Sıra No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Biri İşçi Ay/gün/
Tutarı
mi
sayı saat
sı
1
2
3
4
Misafirhane Md.
Ay
4
2
3
1
8
8
8
8
(Resepsiyon )(Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
Misafirhane Müd.
(Garson) (Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
Misafirhane Müd.
(Temizlik Per) (Brüt asgari
ücret)
Ay
Ay
Ay
Fenerbahçe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
Sosyal.Tesisler. Başaşçısı
(Brüt asgari ücretin %100
fazlası)
5
6
7
8
9
Fenerbahçe Sos.Tes. Aşçı Ay
ve Fırıncı (Brüt asgari
ücretin %50 fazlası)
Fenerbahçe Sos.Tes. Aşçı Ay
Yard.(Brüt asgari ücretin
%40 fazlası)
3
5
2
9
1
1
1
8
8
8
8
8
8
8
Fenerbahçe Sos.Tes. Şef
Garson(Brüt asgari
ücretin %40 fazlası)
Fenerbahçe Sos.Tes.
Garson (Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
Fenerbahçe Sos.Tes.
Komi(Brüt asgari ücretin
%10 fazlası)
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
10
11
Fenerbahçe Sos.Tes.
Bulaşıkçı(Brüt asgari
ücret)
Fenerbahçe Sos.Tes.
Teknik Personel (Brüt
asgari ücretin %40
fazlası)
12
Fenerbahçe Sos.Tes.
Resepsiyon G(Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
Fenerbahçe Sos.Tes.
Temizlik Personeli(Brüt
asgari ücret)
Ay
Ay
Ay
Ay
4
3
1
1
1
1
1
8
8
8
8
8
8
8
13
14
Hpaşa Kreşi
Koordinatör(Brüt asgari
ücretin %50 fazlası)
Hpaşa Kreşi
Öğretmen(Brüt asgari
ücretin %30 fazlası)
Hpaşa Kreşi Bakıcı Anne Ay
(Brüt asgari ücretin %20
fazlası)
Hpaşa Kreşi Temizlik
Personeli(Brüt asgari
ücret)
15
16
17
Ay
18
Kalorifer Görevlisi(Brüt
asgari ücret)
Ay
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri
Açıklaması mi
Miktarı
Teklif
Edilen
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
Resepsiyon Memuru Resmi gün 54
Tatil Mesai Ücreti (4 işçi)
Misafirhane Md. Garson gün 27
Resmi Tatil Mesai Ücreti(2
işçi)
3
4
Misafirhane Md. Temizlik gün 40,5
Hizm.Pers. Resmi Tatil
Mesai Ücreti(3 işçi)
Fenerbahçe T. Başaşçı
Resmi Tatil Mesai Ücreti 1
kişi
gün 13,5
5
6
Fenerbahçe T. Aşçı Resmi gün 40,5
Tatil Mesai Ücreti 3 Kişi
Fenerbahçe T. Aşçı Yrdm. gün 67,5
Resmi Tatil Mesai Ücreti 5
kişi
7
8
9
Fenerbahçe T. Şef Garson gün 27
Resmi Tatil Mesai Ücreti 2
kişi
Fenerbahçe T. Garson
Resmi Tatil Mesai Ücreti 9
kişi
Fenerbahçe T. Komi
Resmi Tatil Mesai Ücreti 1
kişi
Fenerbahçe T. Bulaşıkçı
Resmi Tatil Mesai Ücreti 1
kişi
Fenerbahçe T. Teknik
Personel. Resmi Tatil
Mesai Ücreti 1 kişi
gün 121,5
gün 13,5
gün 13,5
gün 13,5
10
11
12
13
14
Fenerbahçe T. Resepsiyon gün 54
G. Resmi Tatil Mesai
Ücreti 4 kişi
Fenerbahçe T. Temizlik P gün 40,5
Resmi Tatil Mesai Ücreti 3
kişi
Kalorifer Görevlisi 1 kişi gün 13,5
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
05.05.2021 tarihli ihale komisyonu kararından söz konusu ihaleye 9 istekli tarafından
teklif sunulduğu, Akdemistanbul Eğitim Yayın. ve Danış. Hiz. Tur. Organizasyon Tic. Ltd.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
Şti. ve Aypark İşletme Yönetim San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif tutarının asgari
işçilik tutarının altında olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında ihalenin en düşük fiyat teklifi veren Ominka
İnşaat Gıda Turizm Tekstil San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
Arfa Ortak Yatırım İnşaat San. Tic. Ltd. Şti., Sav Danışmanlık Medikal İlaç Sağlık ve
Eğitim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Ays Grup Tem. Tur. Sos. Hiz. Otopark İşletmeciliği Danış.
Taş. Tic. Ltd. Şti., ve Remedi Temizlik ve Sos. Hiz. Ltd. Şti. isteklileri tarafından sunulan
teklif tutarlarının eşit olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekliyi
belirlemek amacıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi
gereğince kura çekildiği ve Arfa Ortak Yatırım İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliğ’in 16.5.2. maddesinde birim fiyat üzerinden teklif alınan
tüm ihalelerde istekliler tarafından, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif
alınan işçilik kalemleri için virgülden sonra iki ondalık olarak yazılmasının zorunlu olduğu,
diğer kalemlerin ise birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan
tutarların virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebilecekleri
açıklanmış olup, işçilik kalemlerine ait tutarların virgülden sonra iki ondalık olarak yazılması
gerektiği anlaşılmaktadır.
Birim fiyat teklif cetveli standart formunun iki kısımdan oluştuğu ve her iki kısmında
işçilik kalemi olduğu, yukarıda yer verilen mevzuat açıklamaları doğrultusunda birim fiyat
teklif cetvelinin işçilik kalemlerinden oluşması nedeniyle teklif alınan işçilik kalemleri için
virgülden sonra iki ondalık olarak yazılmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinin
incelenmesi neticesinde, birim fiyat teklif cetvelinin iki kısımdan oluştuğu ve her iki kısmında
işçilik kalemi olduğu, anılan istekli tarafından 1’inci kısımda teklif tutarlarının virgülden
sonra iki ondalık basamaklı olarak yazıldığı, ancak 2’nci kısmının “Misafirhane Md. Temizlik
Hizm. Pers. Resmi Tatil Mesai ücreti(3 kişi))” başlıklı 3’üncü kaleminde 6.153,165 TL
“Fenerbahçe T. Aşçı Resmi Tatil Mesai” başlıklı 5’inci kaleminde 9.230,355 TL vb.
kalemlerde virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazıldığı
görülmüş olup, söz konusu işlemin yukarıda yer verilen mevzuat açıklamalarına aykırı olduğu
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan başvuru sahibinin eşit teklif puanlamasında 3 puan almalarından dolayı
ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi gerektiği iddiasının ise
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından başvuru sahibi istekliden daha düşük fiyat teklifi
sunulduğu, kaldı ki ihale komisyonu kararından da anlaşılacağı üzere kura çekilişin fiyat
teklifi eşit olan istekliler arasında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifi belirlemek
amacıyla gerçekleştirildiği ve başvuru sahibi isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 26
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1257
teklif olarak belirlendiği anlaşılmış olup, sonuç olarak başvuru sahibi isteklinin hak kaybı
durumu oluşmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Ominka İnşaat Gıda Turizm Tekstil San.
Tic. Ltd. Şti. ye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.