Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
/
2021/254911-Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 2021 Mali Yılı 6 Aylık Kuruluş Mutfağında Malzemeli Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Özel Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2021/254911
Başvuru Sahibi
Balkan Cat. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 2021 Mali Yılı 6 Aylık Kuruluş Mutfağında Malzemeli Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Özel Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 27
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1258
BAŞVURU SAHİBİ:
Balkan Cat. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/254911 İhale Kayıt Numaralı “Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma
Merkezi Müdürlüğü 2021 Mali Yılı 6 Aylık Kuruluş Mutfağında Malzemeli Mamul Yemek
Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Özel Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uşak Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
tarafından 26.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Engelsiz Yaşam Bakım
Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 2021 Mali Yılı 6 Aylık Kuruluş
Mutfağında Malzemeli Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Sonrası Özel Hizmet Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak Balkan Cat. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 20.05.2021 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 03.06.2021 tarih ve 25917 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.06.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/979 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’de yer alan “Kuzu Pirzola”,
“Sucuk Mangal”, “Hindi But Tandır”, “Çökertme Kebabı”, “Ali Nazik”, “Piliç Topkapı”,
“Etli Börülce”, “Humus”, “Kuru Börülce Salatası”, “Paket Granül Kahve”, “Taze Sıkılmış
Meyve Suyu”, “Sıcak Çikolata”, “Gözleme”, “Meyveli Kup”, “Diabetik Çikolata”, “Cevizli
Kuru İncir”, “Fındıklı Kuru Kayısı”, “Rulo Pasta”, “Ekler”, “Közlenmiş Kestane”,
“Haşlanmış Kestane”, “Pestil Çeşitleri”, “Cevizli Sucuk” ve “Cezerye” yemeklerinin içerik ve
çiğ girdi miktarlarına ilişkin doküman düzenlemesi bulunmadığı,
- İhale dokümanı kapsamında “üçgen krem peynir” ve “balık” için düzenlenmiş
birbirinden farklı gramaj miktarlarının bulunduğu söz konusu hususun teklif hazırlanmasına
engel teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Teknik Şartname’de iki haftalık örnek yemek menüsünün aşağıdaki şekilde
düzenlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 27
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1258
Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
14 Günlük Örnek Yemek Menüsü
Tarih Sabah Kahvaltısı
Öğle Yemeği
Akşam Yemeği Ara Kahvaltısı
Yayla Çorbası
Kaşar Peyniri
1.gün Salam
Paket Reçel
Domates(Şafak)
Çorbası
Balık Izgara
Etli
Bamya
Yemeği
Üzümlü Kek
Yeşil Zeytin-Paket İç Pilav
Fırın Makarna Hazır Meyve Suyu(Kutu)
Süt
Kıvırcık Salatası
Kemal
Tatlısı
Paşa
Yumurta
Etli Kuru Fasulye Yeş. Mercimek
2.gün Çökelek(Lor)Peyni Sebzeli Pilav
Çor
r
Cacık
Paket Revani Tatlısı
Tas Kebabı
Acem Pilavı
Elma
Hamburger
Paket Ayran
Kakaolu
Fındık Kreması
Yeşil Zeytin-Çay
Beyaz Peynir
3.gün Siyah Zeytin
Toyga Çorbası
Et Döner
Ezo
Çorbası
Gelin
Domates/Salatalık Pirinç
Ispanak
Graten
Şehriye Güveç
Fırın Sütlaç
Köylü Çorbası
Fırın Köfte
Kakaolu Kek
Çay
Sucuk/Çay
Pilavı/Ayran
Çoban Salata
Paket Bal
4.gün Paket Tereyağı
Zeytinyağ.
Kereviz
Kuru Pasta(Hazır)
Paket Süt
Biberli Yeşil Zeytin Pey. Tepsi Böreği Pirinç Pilavı
Tulum Peyniri-Çay Vişne Komposto
Aşure
Portakal
Bahçıvan Çorbası Kır. Mercimek
5.gün
Tavuk Şinitzel
Patates
Çor.
Etli
Simit
Taze
Meyveli Tart
Bitkisel Çay
Siyah Zeytin
Paket Reçeli
Paket Üçgen Krem
Peynir-Çay
Kızartması
Kayısı Komposto Peynirli
Fasulye
Makarna
Yoğurt
Sebze
(Kış)
Karnabahar
graten
Çorbası Tarhana
Çorbası
6.gün Yumurta
Çizik Yeşil Zeytin
Elbasan Tava
Gofret
Paket
Tahin/Pekmez
Kaşar
Pak. Süt
Sosis
Patates
Salatası
Güllaç
Paket granül Kahve(2’si
Birarada)
Talaş
Peyniri- Böreği/Gazlı
İçecek-Muz
Yüzük Çorbası
Terbiyeli Tavuk Kısır
7.gün Beyaz Peynir
Siyah Zeytin
Hasan
Köfte(Püreli)
Paşa Suyu Çorba
Patlıcan
Gazlı
İçecek(Kutu)
Meyveli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 27
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1258
Domates/Biber-
Çay
İç Pilav
Künefe
Musakka
Bulgur Pilavı
Kivi/Limonata
Yayla Çorbası
Paket Tereyağı
Un Çorbası
8.gün Paket Bal
Kar
Kızartma Ankara Tava
Gravyer Peynir
Salam-Çay
(Yaz)
Peynirli
Böreği
Yoğ.
Su Salata
Kuru
Havuç
Cevizli Kurabiye
Paket Süt
Üzüm
Kavun/Gazlı
İçecek
Hoşafı
Beyaz Peynir
9.gün Siyah Zeytin
Paket Reçeli
Patates Çorba
Kuzu Haşlama Et Pirinç Pilavı
Bulgur Pilavı
Peynir- Karışık Salata
Etli Nohut
Tuzlu Bisküvi
Çay
Karışık Turşu
Armut
Kaşar
Paket süt
Peynirli
10.gü Böreği
Tepsi Ter.
Çorba
Karnıyarık
Nohutlu Bulgur Fırında
Şehriye Domates(Şafak
) Çorbası
n
Paket Bal
Yeşil Çizik Zeytin
Domates-Çay
Tavuk
Baget
Pirinç
Yaş Pasta (Hazır)
Hazır Meyve Suyu(Kutu)
Pil.
Şeh.
Cacık
Pilavı
Baklava
Yumurta
Dalyan
Köfte Yayla Çorbası
Kıymalı
11.gü Biberli Yeşil Zeytin (Püreli)
n
Paket
Tahin/Pekmez
Özbek Pilavı
Mevsim Salata
Bezelye
Z.Y.
Mini Pizza
Yaprak Paket Ayran
Beyaz Peynir-Çay Sütlü İrmik Tatlısı Sarma
Nar
Kaşar
12.gü Omlet
Peynirli İşkembe Çorbası
Z.Yağlı Barbunya Pirinç Pilavı
Tahin- Pilaki
Orman Kebabı
Muz
Granül Kahve
(2’si Birarada)
n
Paket
Havuçlu Yeşil
Salata-Şöbiyet
Pekmez
Kalem
böreği/Limonata
Şeftali
Tavuk Döner
Pirinç Pilavı
Mevsim Salata
Siyah Zeytin
Domates-Çay
Paket Bal
Ezo
Gelin
13.gü Paket Tereyağ
Çizik Yeşil Zeytin
Çorbası
Z.Y.Biber
Dolması
n
Fındık/Badem/Ceviz/Fıstı
k Karışımı
Graver
Peynir Tel
Paket Süt
Kadayıf(Kaymaklı Mantı
Bitkisel Çay
)
/Ayran
Kivi
Sucuklu Yumurta
Sebze
Arnavut Ciğeri Peynirli Milföy Böreği
14.gü Paket
Kakaolu Çorbası(Yaz)
Patates
Gazlı
Meyveli
n
Fındık Kreması
Siyah Zeytin
Yumurtalı Ispanak Kızartma
Kıy.Yufka Böreği Fırın Makarna
İçecek(Kutu)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 27
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1258
Domates-Çay
Tulumba Tatlısı
Mandalina
NOT: Yemeklerin sunumunda yüklenici yemekhanedeki masaların üzerinde temiz ütülü örtüler,
paketli roll ekmek, ambalajlı pet şişe su (Sadece ilgili Bakanlıktan onaylı sular kabul
edilecektir.), bardak, sürahi, peçete, kürdan ve yemeğin özelliğine göre limon, sirke,
zeytinyağı vb. soslar ile çeşitli baharat hazır olarak bulunduracaktır.
Kahvaltı, Ara Kahvaltısı ve Ana öğünlerde verilecek ekmek, içecek, şeker çeşitten
sayılmayacak olup, yemeklerin yanında verilecektir.
Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “Beyaz Krem Peynir/Labne Peynir” başlığı
altında “7.Orijinal, insan sağlığına zarar vermeyen 20 gr’lık ambalajlarda teslim
edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Aynı Şartname’de “Balık Grubu” başlığı altında “5. Balıklar istenilen tarih ve
zamanda temizlenmiş (pulları da alınarak) olarak teslim edilmelidir. Temizlenmiş minimum
balık ağırlığı 250±20 gr arasında olmalıdır.
...
17.Barbun balığının adet ağırlığı 40-60 gr arasında olmalıdır.
...
24.Levrek; temizlenmiş, 250 gr ve adet halinde getirilecektir.
25.Çupra; temizlenmiş,250 gr ve adet halinde getirilecektir.
26.Şartnamede belirtilmemiş diğer balık türleri için kuruluş idaresi tarafından istek
yapılması halinde bu balıklar da 250 gr’lık porsiyonlar halinde teslim edilecektir.”
düzenlemesi bulunmaktadır.
Gıda Rasyonu Çizelgesi’nde Balık yemeklerine ilişkin içerik bilgilerinde gramajlar
yaş gruplarına göre ayrılmış olup, örnek olarak “Balık Buğulama” yemeğine ilişkin balık
gramaj bilgisinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.
7-12
Aylık Yaş
1-2
3-6
Yaş
7-12
Yaş
13+ /Yetişkin/Yaşlı
Personel/Misafir
Yemek Adı
Malzeme Adı
Balık
Buğulama
Taze Balıklar (Gr)
(Temizlenmiş)
100
150
200
250
250
İhaleye ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki şekilde düzenlendiği
görülmüştür.
A1
Sıra
No
B2
İş Kaleminin Birimi
Adı ve Kısa
Miktarı
Teklif Edilen4 Birim Tutarı
Fiyat
Açıklaması 6
1
2
Ara Öğün
Sabah
öğün
öğün
18.250
20.750
Kahvaltısı
Ana
3
öğün
47.500
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 27
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1258
Öğün(Öğle ve
Akşam Yemeği)
Toplam Tutar (K.D.V Hariç)
Yapılan incelemede “Kuzu Pirzola”, “Sucuk Mangal”, “Hindi But Tandır”, “Çökertme
Kebabı”, “Ali Nazik”, “Piliç Topkapı”, “Etli Börülce”, “Humus”, “Kuru Börülce Salatası”,
“Taze Sıkılmış Meyve Suyu”, “Sıcak Çikolata”, “Gözleme”, “Meyveli Kup”, “Diabetik
Çikolata”, “Cevizli Kuru İncir”, “Fındıklı Kuru Kayısı”, “Rulo Pasta”, “Ekler”, “Közlenmiş
Kestane”, “Haşlanmış Kestane”, “Pestil Çeşitleri”, “Cevizli Sucuk” ve “Cezerye”
yemeklerinin örnek menüde yer almadığı görülmüştür.
Yukarıda söz edilen yemeklerden taze sıkılmış meyve suyu için düzenlenmiş gramaj
listesinin bulunduğu, ayrıca “hindi but tandır” yemeği için ilgili gramaj listesinde
düzenlenmiş “fırında hindi but” gramaj listesi, “sucuk mangal” yemeği için ilgili gramaj
listesinde düzenlenmiş “sucuk tava” gramaj listesi, “közlenmiş kestane” ve “haşlanmış
kestane” yemekleri için ilgili gramaj listesinde düzenlenmiş “kestane” gramaj listesi
kullanılarak hesaplama yapılabileceği anlaşılmış, anılan diğer yemekler için ise gramaj
listesinde herhangi bir belirleme yapılmadığı görülmüştür.
İtirazen şikayete konu edilen “paket granül kahve”nin örnek menüde yer aldığı ancak
ihale dokümanı kapsamında ilgili ürüne ilişkin gramaj miktarına yönelik bir düzenleme
yapılmadığı görülmüştür.
Teknik Şartname’nin ekinde düzenlenen gramaj listesinde “üçgen krem peynir” için
belirlenen gramaj miktarının “25 gr” olduğu, aynı listede “balık” için belirlenen gramaj
miktarının yukarıda yer verildiği üzere, yemeğin türüne ve yaş grubuna bağlı olarak “100
gr”, “150 gr”, “200 gr”, “250 gr” olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından iddiaya konu edilen yemek türlerinin bir kısmı için gramaj
bilgilerinin yer aldığı, bir kısmı için ise gramaj bilgisi veya eşdeğer yemek bulunmadığı
ancak bahse konu yemek türlerinin iki haftalık örnek menüde yer almadığı, bununla birlikte
örnek menüde yer alan paket granül kahveye ilişkin idarece herhangi bir gramaj belirlemesi
yapılmadığı, ayrıca, ihale dokümanı kapsamında “üçgen krem peynir” için düzenlenmiş farklı
gramaj miktarlarının “20 gr” – “25 gr” bulunduğu, “balık” girdisi için ise “250 gr” bilgisi
bulunduğu ancak yaş gruplarına göre balık için farklı gramaj bilgilerine (“100 gr”, “150 gr”,
“200 gr”, “250 gr”) yer verildiği, birim fiyat teklif cetvelinin yaş gruplarına göre
ayrılmadığı dikkate alındığında söz konusu miktarlar arasındaki farklılığın isteklileri teklif
hazırlarken tereddüde düşürebileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde
bulunmuştur.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 27
: 23.06.2021
: 2021/UH.I-1258
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.