Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
/
2021/187381-Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Yol Güzergahlarının (2021) Kamulaştırma Plan Üretimi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2021/187381
Başvuru Sahibi
Karadeniz Harita Müh. Müş. ve Taah. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Yol Güzergahlarının (2021) Kamulaştırma Plan Üretimi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
BAŞVURU SAHİBİ:
Karadeniz Harita Müh. Müş. ve Taah. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/187381 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki
Muhtelif Yol Güzergahlarının (2021) Kamulaştırma Plan Üretimi Danışmanlık Hizmet Alımı
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
12.08.2021 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 5.
Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Yol Güzergahlarının (2021) Kamulaştırma
Plan Üretimi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Karadeniz Harita Müh.
Müş. ve Taah. Ltd. Şti.nin 15.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
25.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.07.2021 tarih ve 31021 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1159 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “Puanlama kriterleri”
başlıklı 8.5’inci maddesi ve “Teknik yetenek puanlanması” başlıklı 8.6’ncı maddesinde
belirtilen kriterlere göre yapılan puanlama üzerine oluşturulan sıralama sonucunda, anılan
Şartname’nin “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” başlıklı 8.3’üncü maddesi ve
“Ön yeterlik değerlendirmesinin sonuçlandırılması, kısa listenin oluşturulması ve ihaleye
davet” başlıklı 21’inci maddesine göre yapılan değerlendirme neticesinde kısa listeye
alınmayarak ihaleye davet edilmedikleri, yeterlik kriterleri üzerinden yapılan puanlamaya
göre 100 tam puan alındığı, 100 tam puan alan adayların iş deneyim tutarları üzerinden
yapılan değerlendirmede taraflarına ait güncellenmemiş iş deneyim tutarının kısa listeye
alınmak için yeterli bulunmadığı, ancak sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin güncellenmiş
tutarının kısa listeye alınan diğer adayların iş deneyim tutarlarından daha yüksek olduğu, söz
konusu durumun düzeltilmesi amacıyla idareye şikayet başvurusunda bulunulması üzerine
idarece verilen karara göre iş bitirme belgesine konu iş kapsamında gerçekleştirilen “Orman
İzin Planları Üretilmesi” iş kaleminin alt yüklenici tarafından gerçekleştirilmesi nedeniyle söz
konusu iş kaleminin iş deneyimi kapsamında değerlendirilemeyeceği ve bu iş kaleminin farklı
bir meslek disiplinine ait olması sebebiyle benzer iş tanımına uygun olmadığı şeklinde karar
verildiği, ancak iş bitirme belgesine konu işin herhangi bir konsorsiyum veya iş ortaklığı
olmaksızın tamamen kendilerinin ana yükleniciliğinde gerçekleştirildiği ve bu iş deneyim
belgesine konu iş kapsamında bazı hususlarda çeşitli alt yükleniciler ile çalışıldığı ve alt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
yükleniciler vesilesiyle tamamlanmış olan iş kalemlerinin yine kendilerinin taahhüdünde
yürütülerek tamamlandığı ve Meram Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’ne teslim edildiği,
benzer iş tanımına uygunluk konusunda ise “Orman İzin Planlarının Hazırlanması” iş
kaleminin idarenin iddia ettiği gibi farklı bir meslek disiplini içerisinde olmadığı ve bu iş
kaleminin kamulaştırma iş ve işlemlerinin doğası gereği yürütülmesi zorunlu olan iş kalemleri
arasında bulunduğu, söz konusu iş kaleminin başvuruya konu ihaleye ait Kamulaştırma Planı
Üretimi Mühendislik Hizmetleri Teknik Şartnamesi’nin 12’nci sayfasındaki “c) İzin-İrtifak
Planı ve Orman Alanları Üzerinde Tecavüzleri Gösterir Plan” başlığı altında yükleniciden
talep edildiği, idarenin kendi Teknik Şartnamesi’nde kamulaştırma hizmeti kapsamında
tanımlamış olduğu bir iş kalemini Ön Yeterlik Şartnamesi’nde belirtmeden bahsi geçen iş
kalemini zımni olarak değerlendirme dışında tuttuğu, iş deneyim belgesine konu iş
kapsamında yer alan “ENH güzergâhlarına ait kamulaştırma plan üretimi”, “ENH direk yeri
ve trafo ölçüm -aplikasyon işleri” ve “Orman izin planı işleri”nin benzer iş tanımına uygun
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini
gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerden; yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan danışmanlık hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgelerin,
c) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin,
…
(3) Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde yer alan benzer iş tanımında belirtilen esaslara
uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idare tarafından
tespit edilerek ihale veya ön yeterlik dokümanında ve ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet
belgelerinde belirtilir.
(4) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla; ihalenin ön yeterlik aşamasında, yaklaşık
maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin sunulması ön yeterlik asgari şartı olarak istenir.
…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyecek işlerde iş deneyimini
gösteren belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) 42nci
maddenin beşinci fıkrasında belirtilen haller hariç olmak üzere, gerçek kişilere veya iş
deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir
sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu
durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
uygulanır:
a) Yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile serbest
meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri iş deneyimini gösteren
belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi
kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile,
ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
…
e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren belgeler dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
…” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale konusu danışmanlık
hizmetine ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu danışmanlık hizmetinin;
a) Adı: Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Yol
Güzergahlarının(2021) Kamulaştırma Plan Üretimi Danışmanlık Hizmet Alımı İşi
b) Varsa kodu: 2011E04-1381-153421 (-Proje, Mühendislik, Müşavirlik ve
Danışmanlık Hizmet Alımları - Kamulaştırma Plan Üretimi)
c) Miktarı (fiziki)ve türü:
Yaklaşık 300 km Muhtelif Yol Güzergâhının Kamulaştırma Planı Üretimi Danışmanlık
Hizmet Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü (MERSİN)
d) Varsa diğer bilgiler: Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye ve ön yeterlik değerlendirmesine ilişkin bilgiler” başlıklı
3’üncü maddesinde “3.1. a) İhale kayıt numarası: 2021/187381
b) İhale usulü: Belli istekliler arasında ihale
c) Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı adres: Karayolları Genel Müdürlüğü, Yapım
ve Danışmanlık İhaleleri Şubesi Müdürlüğü, D Blok, Kat:2 İhale Salonu, Yücetepe/ANKARA
ç) Ön yeterlik değerlendirmesinin yapılacağı adres: Karayolları Genel Müdürlüğü,
Yapım ve Danışmanlık İhaleleri Şubesi Müdürlüğü, D Blok, Kat:2 İhale Salonu,
Yücetepe/ANKARA
d) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarihi: 19.04.2021
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
e) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saati: 11:00
f) İhale komisyonu toplantı yeri: Karayolları Genel Müdürlüğü, Yapım ve Danışmanlık
İhaleleri Şube Müdürlüğü, D Blok, Kat 2
…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ön yeterlik kriterleri ve bunlara ilişkin belgeler” başlıklı 8’inci
maddesinde “8.1. Mali kapasiteye ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
…
8.2. Teknik yeteneğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
8.2.1. Adayın yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,
c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl
içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla;
kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya
d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet
işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. Aday tarafından 927.189 TRY (Türk Lirası)'den, az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin ise istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması gerekir.
Ancak, diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, istenen iş deneyim tutarının %
30'undan az olamaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
…
8.3. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
2942 (D:4650) Sayılı Kanuna Göre Yapılan Güzergâh Kamulaştırmaları İçin
(
1) Kamulaştırma Mühendislik Hizmetleri,
(2) Kamulaştırma Planı Üretimi,
(3) Kamulaştırma Planlarının Sayısallaştırılması ve Güncel Kamulaştırma Planı
Üretimi,
(4) Kamulaştırma Planlarının ve Arşivin Güncellenmesi ile Ek Plan Üretimi,
Danışmanlık/Mühendislik Hizmet Alımı İşleri ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilir.
(Etüt-Proje, Yapım, İşletmeler, vb. Daire Başkanlıklarınca proje veya yapım
bünyesinde kamulaştırma plan üretimi de yaptırılmış olan Proje Mühendislik Hizmetleri
işlerine ilişkin, sadece Kamulaştırma Mühendislik Hizmetlerine ait iş kalemlerinin parasal
tutarlarının toplamı iş deneyim belgesinin bedeli olarak değerlendirilecektir.)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
8.4. Yukarıda belirtilen asgari şartları sağlamayan adaylar, yeterli kabul edilmezler ve
ön yeterlik değerlendirmesi dışında bırakılırlar. Ön yeterlik asgari şartlarını sağlayan aday
sayısının üçten az olması halinde ihale iptal edilir. Asgari koşulları sağlayan adayların
sayısının bu Şartnamenin 21 inci maddesinde belirtilen kısa listeye alınacak aday sayısına
eşit veya küçük olması durumunda ise asgari koşulları sağlayan tüm adaylar kısa listeye
alınır ve davet mektubu gönderilmek suretiyle teklif vermeye davet edilir. Asgari şartları
sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısını aşması durumunda, asgari şartları
sağlayan bu adaylar şartnamenin 8.5 maddesinde belirtilen kriterlere göre puanlamaya alınır.
8.5. Puanlama kriterleri
Asgari şartları sağlayan adaylar, Mali Kapasite ve Teknik Yetenek olmak üzere iki
bölümde, "Ön Yeterlik Başvuru Mektubu"na eklenen "Bilgi Formlarının" doldurulması
suretiyle sunulacak bilgi, belge ve dokümana bağlı olarak aşağıdaki tabloda verilen kriterlere
göre puanlanır.
KRİTER / ALT KRİTER - PUAN
a) Mali Kapasiteleri [20]
b) Teknik Yetenekleri [80]
1) Genel Hizmet Deneyimi [8]
2) Özel Hizmet Deneyimi [30]
3) Personel Durumu [40]
4) Ekipman Durumu (istenmiş ise) [0]
5) Kalite yönetim sistem belgesi (istenmiş ise) [2]
TOPLAM [100]
8.5.1. Mali kapasitenin puanlanması
Adayların, ciro veya taahhüt altındaki ya da bitirilen danışmanlık hizmet işleri ile
ilgili ciro tutarı değerlendirilir.
Tam puan için gereken toplam ciro tutarı 824.168 TRY (Türk Lirası).
Tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet
işleri ile ilgili ciro tutarı 618.126 TRY (Türk Lirası).
Adayların sundukları yıllara ait cirolarının ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam
puan için kabul edilen ciro tutarının;
a) %100'üne eşit ve fazla ise 20 Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen ciro değerine eşit ise [10] Puan,
Adayların taahhüt altındaki ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işleri ile ilgili ciro
tutarı ortalama değeri, yukarıda belirtilen tam puan için kabul edilen taahhüt altındaki
ve/veya bitirilen danışmanlık hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının;
a) %100'üne eşit ve fazla ise [20] Puan,
b) Asgari kriter olarak istenen değere eşit ise [10] Puan,
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı,
toplam ciro veya taahhüt altındaki ve bitirilen danışmanlık hizmet işleri ile ilgili ciro
tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden hesaplanır. İş
ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile
çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olarak değerlendirilecektir.
8.6. Teknik yetenek puanlanması
8.6.1. Genel hizmet deneyiminin puanlanması
Adayların, danışmanlık hizmetlerinde genel hizmet deneyimleri aşağıdaki şekilde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
değerlendirilir.
Ön yeterlik ilan tarihi itibarıyla adayların genel hizmet deneyimi;
a) Adayın faaliyet süresi 20 yıldan fazla ise [8]Puan,
b) 10-20 yıl ise (20 yıl dahil)
c) 5-10 yıl ise (10 yıl dahil)
d) 0-5 yıl ise (5 yıl dahil)
verilir.
[7]Puan,
[6]Puan,
[5]Puan,
İş ortaklıklarında, pilot ortağın genel hizmet deneyim süresi esas alınır.
8.6.2. Özel hizmet deneyiminin puanlanması
İdarece, adayların bu şartnamenin 8.2 ve 8.3 maddesinde düzenlenen kriterleri taşıyan ihale
konusu iş veya benzer işleri değerlendirilir.
Değerlendirmede, adayların tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyimleri
puanlanır. Birden fazla iş deneyimi, bunlar benzer işlere ait olsa dahi toplanarak
değerlendirilmez.
Tam puan için kabul edilen iş miktarı 1.751.357 TRY (Türk Lirası)
Adayın benzer iş miktarı, tam puan için kabul edilen iş miktarının;
a) % 100'üne eşit ve fazla ise [30] Puan
b) Asgari şart olarak istenen iş miktarına eşit ise [20] Puan
verilir.
Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, pilot ortağın iş deneyimi
değerlendirmeye alınır.
8.6.3. Personel durumunun puanlanması
Bu puanlamada sadece adayların, ihale konusu danışmanlık hizmeti için önerdikleri
anahtar teknik personel değerlendirilir.
Tam
Puan
Tam
Puan
İçin
Gerekli
Toplam
Tecrübe
(Yıl)
Benze
Asgari
Asgari Benze
Toplam r
Asgar
i
Puan
Topla
mı
İçin
Gerek
li
Benze
r
Tam
Puan
Topla
mı
(C+D
)
Toplam Benzer
Tecrübe Tecrübe
Asgari Asgari
Puan Puan
Toplam r
Tecrübe Tecrü
Tam be
Puan Tam
Pozisyon Adet
Tecrübe Tecrü
(Yıl)
be
(A)
(B)
(C)
Puan
(D)
(Yıl)
(A+B)
Tecrü
be
(Yıl)
Proje
Mühendi
si
1
8
5
4
3
5
6
11
10
8
5
8
14
22
(Koordin
atörü)
Şantiye
Mühendi 1
si
5
6
11
22
4
7
11
25
18
40
TOPLAM
10
12
TOPLAM
15
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
Anahtar teknik personel için istenilen ön yeterlik kriterini sağlayan adaylar asgari
puan alır. Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, ortaklık oranına
bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait personelin tamamı bir bütün olarak değerlendirilir.
Anahtar teknik personel için istenilen ön yeterlik kriterini sağlayan adaylar asgari
puan alır. Ara değerler için doğrusal orantı yapılır. İş ortaklıklarında, ortaklık oranına
bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait personelin tamamı bir bütün olarak değerlendirilir.
8.6.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
8.6.5. Kalite yönetim sistem belgesine ilişkin Belgenin puanlanması
Mevcut ise [2] Puan
verilir.
…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ön yeterlik değerlendirmesinin sonuçlandırılması, kısa listenin
oluşturulması ve ihaleye davet” başlıklı 21’inci maddesinde “21.1. Adayların 8.5 maddesinde
belirtilen değerlendirme kriterlerine göre aldıkları puanlar toplanarak bu puana göre
sıralanır ve en yüksek puana sahip 10 aday kısa listeye girer.
21.2. Puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması
durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla
olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulur. İş ortaklığında hisse oranına
bakılmaksızın pilot ortağın, konsorsiyumda ise koordinatör ortağın tek sözleşmeye ilişkin iş
deneyim tutarı göz önünde bulundurulur.
21.3. Yapılan ön yeterlik değerlendirmesi sonucu düzenlenen Ön Yeterlik
Değerlendirme Sonucu Tutanağı, ön yeterlik kararının verilmesini izleyen üç iş günü içinde,
kısa listede yer alamayan adaylara Ön Yeterlik Değerlendirilmesinde Yeterli Bulunmayan
Adaylara Sonucun Bildirilmesine İlişkin Form ekinde gönderilir.
21.4. Ön yeterlik değerlendirmesi sonucu kısa listeye alınan adaylara yeterli
bulunduğu belirtilerek ihaleye davet mektubu gönderilir. Ayrıca, bu mektup ekinde ihale
dokümanı ve Ön Yeterlik Değerlendirme Sonucu Tutanağı da yer alır.” düzenlemesi
bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait Kamulaştırma Planı Üretimi Mühendislik Hizmetleri
Teknik Şartnamesi’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu şartnamenin
amacı, KGM Taşınmazlar Dairesi Başkanlığınca yapılacak veya yaptırılacak Otoyol, Devlet
ve İl Yolları ağına giren karayolları güzergâhlarının kamulaştırma planlarının
düzenlenmesinde uygulanacak genel usul ve esasları belirlemektir.
Bu şartname kamulaştırma planlarının üretimi, kontrolü, yetki, kabul ve tescil
aşamalarında uygulanacak genel usul ve esasları kapsar. Ayrıca İdarenin ilgili diğer birimleri
tarafından yürütülen yol proje veya yol yapım ihaleleri kapsamında kamulaştırma planlarının
yaptırılması gerektiğinde de bu şartname hükümleri uygulanır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tanımlar ve Kısaltmalar” başlıklı 4’üncü maddesinde
“…Aplikasyon: Projenin araziye uygulanmasını,
…
ifade eder.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İdare Tarafından Yükleniciye Verilecek Dokümanlar” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
7’nci maddesinde “a) İhalesi yapılacak güzergahta daha önce yapılmış kamulaştırma varsa
buna ait planlar, KYK. ve KİBK,
b) Yol projesi ve güzergah planı,
c) Güzergah ekseninin aplikasyonuna ilişkin aplikasyon defterleri ve röperleri,
d) Aynı yerde İdarece daha önce tesis edilmiş YKN’a ait koordinat ölçü defterleri ve
diğer teknik belgeler,
e) Gerekli klişe ve formlar,
düzenlenecek İşyeri Teslim Tutanağı ile yükleniciye teslim edilir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kamulaştırma Planlarının Kısımları” başlıklı 18’inci
maddesinde “…c) İzin -İrtifak Planı ve Orman Alanları Üzerinde Tecavüzleri Gösterir Plan
Kamulaştırma alanına giren ormanlık sahalar Or1, Or2 olarak adlandırılarak
kamulaştırma planında gösterilir ve alan hesabı yapılır. Orman alanları için 6831/17.
maddesine göre İzin-İrtifak Planı hazırlanır.
1) Orman kadastrosu yapılmayan yerlerle ilgili yüklenici firmanın orman idaresinden
alacağı yazıda:
a) Kamulaştırmaya konu güzergâh içinde orman alanı olup olmadığının tespiti
işleminin Orman Bölge Müdürlüğü ile Orman İşletme Müdürlüğünün yaptığı ortak çalışma
neticesinde tespit edildiği,
b) Bu tespit işleminin mevcut en eski tarihli 1/25000 ölçekli memleket haritaları ile bu
haritalara esas teşkil eden hava fotoğrafları, tapu kaydı, mülkiyete ya da orman suçuna esas
mahkeme kararları ile suç tutanaklarının bir bütün olarak değerlendirilmesi sonucunda
ormanla ilişiğinin olup olmadığının tespit edildiği, konuları açık olarak belirtilmelidir.
Ayrıca Orman idaresinden yazı ekinde alınacak orman alanlarını gösterir haritada yol
ekseni ve kamulaştırma koridoru işlenerek koridor içinde yer alan bölmelerdeki Orman Alanı
(OA), Orman Toprağı (OT), Ziraat Alanı (Z), İskan Alanı (İS) vb. kullanım şekilleri için ayrı
ayrı alan hesabı yapılarak planın cetvel kısmına işlenir.
2) Orman kadastrosu yapılmış alanlarda orman tahdit haritaları (1/5000 veya
1/10000 ölçekli) üzerine yol ekseni ve kamulaştırma koridoru işlenerek plan üretilir ve planın
cetvel kısmına bu kesimlerin koridor içerisinde kalan alanları yazılır. Orman parselinin
kamulaştırma koridoru içerisinde kalan köşe noktalarına saati ibresi yönünde numara
verilerek koordinat özet çizelgesi cetvele eklenir.
Bu aşamada aşağıdaki iş ve işlemler takip edilerek sonuçlandırılacaktır:
(1) Öncelikle kadastro paftası esasına göre İzin-İrtifak Planının tanzimi,
(2) Hazırlanan İzin-İrtifak Planı CD’si ile birlikte ilgili Orman İdaresine sunulmak
üzere idareye teslim edilir.
(3) Ormanlık alan üzerinde yapılan hâlihazır ölçümleri sonucunda 3 üncü şahıslarca
işgal edilerek kullanılan tecavüzlü alanlar ile üzerindeki mütemmim cüzleri gösterir ayrı bir
plan tanzim edilmesi (2B kapsamı dışındaki). (Bu plan izin aşamasından sonra Bölge
Müdürlüğünce Orman İdaresine gönderilerek tecavüzlerin önlenmesi talebinde
bulunulacaktır). Tecavüzlü Ormanlık alanlar için ayrıca rapor düzenlenecektir.
…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Yüklenici Tarafından İdareye Verilecek Belgeler” başlıklı
28’inci maddesinde “a) İşe ait ayrıntılı rapor (2 Adet)
b) Güzergâhında gösterildiği onaylı imar planları ve meclis kararı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
c) Kamulaştırma Planı (5 Renkli Kâğıt/Ozalit + 1 Renkli Polyester)
ç) Ormanlık alanlar için İzin-İrtifak Planı ( 5 Renkli Kâğıt/Ozalit + 1 Renkli
Polyester)
d) Orman Alanları Üzerinde Tecavüzleri Gösterir Plan (2 Renkli Kâğıt/Ozalit)
e) Kamulaştırma planı haricinde tünel, viyadük vb. yapılar için İrtifak Hakkı Planı (4
Kâğıt/Ozalit + 1 Renkli Polyester)
f) Yol kamulaştırması dışındaki tesis sahaları için Tahsis Planı (2 Renkli Kağıt/Ozalit)
g) Hâlihazır Plan (2 Renkli Kâğıt/Ozalit)
…” düzenlemesi bulunmaktadır.
Başvuru sahibi adayın Meram Elektrik Dağıtım A.Ş.ye gerçekleştirdiği kamulaştırma
hizmeti alımına ilişkin Teknik Şartname’nin “İşin Kapsamı” başlıklı 3’üncü maddesinde
“Şirketin faaliyetleri ile ilgili olarak ihtiyaç duyulan TR, DM, İM, KÖK, ENH vb. elektrik
dağıtım tesislerinin isabet ettiği taşınmazların kamulaştırma işlemlerinin yürütülebilmesi için
gerekli; 3.1. Enerji dağıtım elemanlarının kamulaştırmaya esas teknik dosyaları TEDAŞ
Teknik Şartnamesi Madde 5 Kamulaştırma Haritası Hazırlanması Bölümünde detaylı şekilde
tarif edildiği gibi hazırlanması ve CBS Kamulaştırma Katmanına ve Yatırım Takip Sisteminin
Kamulaştırma Modülüne işlenmesi,
3.2. Dağıtım tesislerine ait imar plan tadilatlarının TEDAŞ Teknik Şartnamesi Madde
5.6 İmar Plan Tadilatı İşleri Bölümünde detaylı şekilde tarif edildiği gibi hazırlanması,
3.3. Mera vasıf değişikliği için toprak etüt raporu ve geri dönüşüm projesinin 4342
sayılı Mera Kanunu ve yürürlükteki mevzuatlar çerçevesinde hazırlanması,
3.4. Tarım dışı amaca tahsis projelerinin 25.03.2005 tarih 25766 sayılı Resmi Gazete’
de yayımlanan Tarım Arazilerinin Korunması ve Kullanılmasına Dair Yönetmelik ve
yürürlükteki mevzuatlar çerçevesinde hazırlanması,
3.5. Dağıtım elamanlarının koordinat ölçümünün TEDAŞ Teknik Şartnamesi Madde
5.2 Nirengi Ve Poligon Tesisi İle Arazi Ölçümü Bölümünde detaylı şekilde tarif edildiği gibi
yapılması,
3.6. Kamulaştırmaya konu olan parsel maliklerinin adreslerinin 7201 Sayılı Tebligat
Kanunu ve TEDAŞ Teknik Şartnamesi Madde 6 Adres Araştırması Bölümünde detaylı şekilde
tarif edildiği gibi araştırılması,
3.7. Kamulaştırmaya esas dağıtım tesislerinin bulunduğu taşınmazların değer
tespitinin TEDAŞ Teknik Şartnamesi Madde 7 Taşınmaz Mal değerlemesi Bölümünde ve
TEDAŞ Uygulama Usul ve Esasları detaylı şekilde tarif edildiği gibi yapılması,
3.8. Kamulaştırmaya konu olan parsel maliklerine pazarlığa çağrı bildirimi, uzlaşmalı
ve uzlaşmasız tutanaklarının TEDAŞ Teknik Şartnamesi Madde 8.1 Pazarlığa Çağrı Bildirimi,
Uzlaşmalı ve Uzlaşmasız Tutanakların Hazırlanması Bölümünde ve 2942 sayılı Kamulaştırma
Kanununun 8. Maddesine göre detaylı şekilde açıklandığı gibi hazırlanması.
3.9. Kamulaştırmaya konu olan parsel maliklerinin uzlaşılamayan, pazarlığa
gelmeyen veya tapuda ferağ vermeyen taşınmaz malikleri için mahkeme dosyasının TEDAŞ
Teknik Şartnamesi Madde 8.2 Mahkeme Dosyası Hazırlanması Bölümünde detaylı şekilde
açıklandığı gibi hazırlanması,
3.10. Kamulaştırmaya konu olan parsellerin uzlaşılan malikleri ile ilgili mahallinde
tapu müdürlüklerinde ferağlarının alınmasına yönelik her türlü iş ve işlemlerin yapılması ve
TEDAŞ/MEDAŞ adına tescil işlemlerinin TEDAŞ Teknik Şartnamesi Madde 9. Tescil İş ve
İşlemlerinin Yürütülmesi Bölümünde detaylı şekilde açıklandığı gibi sonuçlandırılması.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
3.11. Dağıtım tesislerinin orman arazilerine isabet etmesi halinde ilgili Orman
Müdürlükleri aracılığı ile TEDAŞ Teknik Şartnamesi Madde 5.8 İzin – İrtifak İşlemlerine
Esas Orman Haritalarının Hazırlanması Bölümünde detaylı şekilde açıklandığı gibi izin
dosyalarının hazırlanıp izinlendirme çalışmalarının sonuçlandırılması olarak ifade edilir.
3.12. Kamulaştırma projesi yapılan işlerin CBS kamulaştırma katmanı ve YTS
kamulaştırma modülüne girilmesi.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.
İhale komisyonunun 01.07.2021 tarihli kararından, belli istekliler arasında ihale
usulüyle gerçekleştirilen “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Muhtelif Yol
Güzergahlarının (2021) Kamulaştırma Plan Üretimi Danışmanlık Hizmet Alımı” işine ilişkin
olarak 19.04.2021 tarihine kadar 21 aday tarafından ön yeterlik başvurularının yapıldığı, Ön
Yeterlik Şartnamesi’nde bulunan yeterlik kriterleri doğrultusunda yapılan puanlama
sonucunda 18 adayın tam (100) puan aldığı, eşit puana sahip bu adaylar arasından kısa listeye
alınacak 10 adayın belirlenmesi amacıyla iş deneyim tutarları üzerinden değerlendirme
yapıldığı ve bu değerlendirme sonucunda başvuru sahibi Karadeniz Harita Müh. Müş. ve
Taah. Ltd. Şti.nin kısa listeye alınmadığı görülmüştür.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede, başvuru sahibi
aday tarafından ön yeterlik başvurusu kapsamında iş deneyime ilişkin olarak; birim fiyat
üzerinden imzalanan “Kamulaştırma İşleri için Meram Elektrik Dağıtım A.Ş. ile Karadeniz
Harita Müh. Müş. ve Taah. Ltd. Şti. Arasında Yapılan Yüklenici Sözleşmesi”, anılan sözleşme
kapsamında düzenlenen ve KDV hariç toplam tutarı 4.593.138,82 TL olan 19 adet fatura
örneği, SGK hizmet dökümleri, kesin hakediş raporu ve iş icmalinin sunulduğu görülmüştür.
Başvuru sahibi aday tarafından, ön yeterlik başvurusu kapsamında iş deneyime ilişkin
olarak sunulan iş icmalinde;
- Direk ölçümü, trafo yeri ölçümü-aplikasyonu yapılması, ENH aplikasyonunun
yapılması işlerinin 359.812,21 TL,
- Trafo yerine ait İmar Plan Tadilatı yapılması işlerinin 35.472,00 TL,
- ENH ile trafo yerine Kamulaştırma Plan Üretimi işlerinin 2.391.098,39 TL,
- ENH, trafo binasının isabet ettiği arazi, arsa ve yapılara ait taşınmaz değerlemesi
işlerinin 534.879,83 TL,
- ENH orman izin planı üretilmesi işlerinin 829.706,80 TL,
- Mera vasıf değişikliği için gerekli dokümantasyonun hazırlanması ve ilgili Tarım
Müdürlüğüne teslim edilmesi işlerinin 9.692,54TL,
- Tarım dışı tahsis için gerekli dokümantasyonun hazırlanması ve ilgili Tarım
Müdürlüğüne teslim edilmesi, komisyon üyeleri ile arazi çalışması, toprak koruma projesi
yapılması işlerinin 354.762,33 TL,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
- Pazarlığa çağrı bildirimi zarflarının gönderilmeye hazır hale getirilmesi işlerinin
23.891,24 TL,
- 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10’uncu maddesi kapsamında dava
dosyalarının hazırlanması işlerinin 25.245,06 TL,
- Tapu tescil dosyalarının hazırlanması ve ilgili müdürlüğe sevki ile tapu tescil
işlerinin 28.579,03 TL olduğu görülmüştür.
İdare tarafından, eşit puana sahip adaylar arasından kısa listeye alınacak adayların
belirlenmesi amacıyla iş deneyim tutarları üzerinden yapılan değerlendirmede başvuru sahibi
adayın güncellenmemiş iş deneyim tutarının 2.467.240,08 TL olarak (güncellenmiş tutar
4.149.835,73 TL) değerlendirmeye tabi tutulduğu görülmüştür.
Başvuru sahibi adayın ön yeterlik başvurusu kapsamında sunduğu iş deneyim tutarının
tamamının dikkate alınmaması üzerine idareye yapılan şikâyet başvurusunun, “ENH Orman
izin planları üretilmesi” işinin alt yüklenici tarafından yapıldığı ve bu işin benzer iş tanımına
uymadığı gerekçesiyle şikâyet başvurusunun reddedildiği anlaşılmaktadır. Şikayet
başvurusunun reddedilme gerekçesi olarak, başvuru sahibi adayın Meram Elektrik Dağıtım
A.Ş.ye gerçekleştirdiği kamulaştırma hizmeti alımına ilişkin Teknik Şartname’nin 6.8’inci
maddesinde yer verilen “Yüklenici iş bu sözleşme kapsamında yapılacak olan plan tadilatı
hizmet alımı işi, orman izinlendirme ve taşınmaz değerleme işlerinde Meram Elektrik Dağıtım
Şirketinin onaylayacağı taşeronlar ile çalışacak olup taşeronluk alt Yüklenici sözleşmesini
Meram Elektrik Dağıtım Şirketine beyan edecektir.” düzenlenmesi gösterilmiştir.
Yapılan incelemede, öncelikli olarak iş deneyime konu işin tamamının herhangi bir
ortak girişim olmadan başvuru sahibi adayın taahhüdü altında gerçekleştirildiği, iş
deneyimine ilişkin sözleşme kapsamındaki işin belirli bir kısmı için alt yüklenici (taşeron)
marifetiyle gerçekleştirilmiş olmasının bu kısma ilişkin tutarın ana yüklenicinin iş deneyim
tutarından çıkartılmasına gerekçe olamayacağı, mevzuatta bu yönde bir hüküm bulunmadığı,
özel sektöre gerçekleştirilen sözleşmede taraf olan yüklenicinin alt yüklenici tarafından
gerçekleştirilen iş kısımlarına ilişkin sorumluluğunun devam ettiği, yapılan bu işlerin
karşılığının işverene fatura edildiği, ayrıca Ön Yeterlik Şartnamesi’nde adaylar tarafından
sunulacak iş deneyimini gösteren belgelerde alt yüklenicilere yaptırılan işlere ilişkin tutarların
dikkate alınmayacağına yönelik bir şarta yer verilmediği, dolayısıyla alt yükleniciye
yaptırılan kısma ilişkin tutarın değerlendirmeye alınmamasının mevzuata aykırı olduğu
sonucuna varılmıştır.
Öte yandan başvuru sahibi adayın Meram Elektrik Dağıtım A.Ş.ye gerçekleştirdiği
kamulaştırma hizmeti alımına ilişkin Teknik Şartname’nin “İşin Kapsamı” başlıklı 3’üncü
maddesinde yapılan düzenlemeye göre; Trafo Merkezi (TR), Dağıtım Merkezi (DM), İndirici
Merkez (İM), Kesici Ölçü Kabini (KÖK), Enerji Nakil Hattı (ENH) gibi elektrik dağıtım
tesislerinin isabet ettiği taşınmazların kamulaştırma işleri kapsamında; kamulaştırmaya esas
teknik dosyaların hazırlanması, imar plan tadilatlarının hazırlanması, toprak etüt raporu ve
geri dönüşüm projesinin hazırlanması, tarım dışı amaca tahsis projelerin hazırlanması,
koordinat ölçümünün yapılması, taşınmazların değer tespitlerinin yapılması, ormanlık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
sahaların izin ve irtifak işlemlerinin yapılması ve parsel malikleriyle ilgili işlemlerin
yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
Adaylar tarafından ön yeterlik değerlendirmesi kapsamında sunulması gereken iş
deneyim belgelerine konu işin, ihale konusu işe veya benzer iş tanımına uygun olması
gerekmektedir. Bu açıdan başvuruya konu “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Sınırları
Dahilindeki Muhtelif Yol Güzergahlarının (2021) Kamulaştırma Plan Üretimi Danışmanlık
Hizmet Alımı” işi kapsamında yer alan işlerin tespit edilebilmesi amacıyla başvuruya konu
ihaleye ait Teknik Şartname incelendiğinde, söz konusu Şartname’de; kamulaştırma
planlarının üretimi, kontrolü, yetki, kabul ve tescil aşamalarında uygulanacak genel usul ve
esaslara ilişkin düzenlemelerin yapıldığı görülmüştür. Bu bağlamda anılan Şartname’nin
“Kamulaştırma Planlarının Kısımları” başlıklı 18’inci maddesinde kamulaştırma planı
kapsamında ormanlık sahaların İzin-İrtifak Planı’nın hazırlanması gerektiğine ilişkin
düzenlemeye yer verilmiştir. Buradan hareketle ihale konusu iş kapsamında ormanlık
sahaların izin ve irtifak işlemlerinin de bulunduğu anlaşılmaktadır. Bu itibarla başvuru sahibi
adayın iş deneyimine konu iş kapsamında gerçekleştirdiği “ENH orman izin planları
üretilmesi” işine ilişkin tutarın idare tarafından değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna
ulaşılmıştır. Dolayısıyla başvuru sahibi adayın iş deneyime ilişkin olarak sunduğu iş
icmalinde yer alan “Direk ölçümü, trafo yeri ölçümü-aplikasyonu yapılması, ENH
aplikasyonunun yapılması”, “Kamulaştırma Plan Üretimi” ile “Orman İzin Planı Üretilmesi”
işlerinin başvuruya konu ihaleye ilişkin iş kapsamında olduğu anlaşılmıştır. Yapılan
incelemede, başvuru sahibine ait iş deneyim tutarının, bahsi geçen işlerin toplamı olan
(359.812,21+2.391.098,39+829.706,80) 3.580.617,40 TL’ye karşılık geldiği sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Başvuru sahibi adayın iddiaları doğrultusunda, kısa listeye alınan Nadaş Müh. Müş.
Tic. Ltd. Şti., Smo Hrt. Müh. Mim. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti., Devran Har. İnş. ve Tic. Ltd. Şti.
ve İpek Müh. İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Bilişim Hrt. İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından iş
deneyime ilişkin olarak sunulan belgeler incelendiğinde, iş deneyime konu iş kapsamında
orman izin planına ilişkin işlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte idarece eşit
puana sahip adaylar arasından kısa listeye alınacak adayların belirlenmesi amacıyla iş
deneyim tutarları üzerinden yapılan değerlendirmede, anılan isteklilere ait orman izin planı
işine ilişkin tutarların dikkate alınmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla idare tarafından adı geçen
isteklilere ait iş deneyim tutarlarına orman izin planı işine ait tutarların da dahil edilmesi
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Karadeniz Harita
Müh. Müş. ve Taah. Ltd. Şti.ye ait iş deneyim tutarı kapsamına “ENH Orman İzin Planları
Üretilmesi” işine ilişkin tutarın; Nadaş Müh. Müş. Tic. Ltd. Şti., Smo Hrt. Müh. Mim. İnş.
Taah. Tic. Ltd. Şti., Devran Har. İnş. ve Tic. Ltd. Şti. ve İpek Müh. İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.
- Bilişim Hrt. İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait iş deneyimi tutarlarına orman izin planı işine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 91
: 29.07.2021
: 2021/UH.I-1457
ilişkin tutarların da dahil edilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.