Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü
/
2021/209140-Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonraki Hizmetler
Bilgi
İKN
2021/209140
Başvuru Sahibi
Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonraki Hizmetler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/038
: 32
: 15.09.2021
: 2021/UH.I-1726
BAŞVURU SAHİBİ:
Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/209140 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonraki
Hizmetler” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 31.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonraki Hizmetler” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 07.09.2021 tarih ve 40830 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1475 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan geçici teminat
mektuplarının standart forma uygun olmadığı, geçici teminat mektubunun süresinin İdari
Şartname’nin 26.3’üncü maddesinde belirtilen süreyi kapsamadığı, teminat tutarlarının teklif
bedelinin %3’ünü karşılamadığı,
2) Şikâyete konu ihalede vekâleten katılım olmuş ise yeterlik bilgileri tablosunda
vekâletname ve vekilin imzasının beyan edilmediği, beyan edilen belgelerin asıllarının ya da
noter onaylı suretlerinin idareye sunulmadığı, anılan isteklileri temsilen farklı bir kişinin
vekâleten ihaleye katılmış olması durumunda ihale evraklarının ve teklif mektubunun da
anılan kişi tarafından düzenlenmiş olması gerektiği, EKAP’a kayıtlı gerçek kişilerin kendileri
ile vekil ya da temsilcilerinin tüzel kişilerin ise kendileri, ortakları, yönetimindeki görevliler
ile vekil veya temsilcilerinin EKAP’a kayıtlı olması gerektiği, ancak anılan istekileri temsilen
ihaleye katılan ve ihale belgelerini vekâleten imzalayan kişilerin EKAP’a kayıtlı olmadıkları,
teklif dosyasındaki imzaları ile örtüşmediği,
3) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan işletme kayıt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/038
: 32
: 15.09.2021
: 2021/UH.I-1726
belgelerinin faaliyet konusunun ihale konusu işe uygun olmadığı, ihale tarihi itibariyle pasif
durumda olduğu, işletme kayıt belgelerinde bulunan adresin ticaret sicil gazetelerinde yer alan
adreslerle uyumlu olmadığı,
4) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan bilanço oranlarının İdari
Şartname’de belirtilen oranlara uygun olmadığı,
5) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin
EKAP’a kayıtlı olmadığı, sunulan iş deneyim belgesine konu işin, ihale konusu iş ve/veya
benzer iş tanımına uygun olmadığı, iş deneyim belge tutarının asgari iş deneyim tutarını
sağlamadığı,
6) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan belgeler arasında şirket
ortaklarının T.C kimlik numaralarına ve ortaklık oranlarına yer verilmediği, sunulan ticaret
sicil gazetelerinin eksik olduğu, ortaklık yapısı, hisse devri, anonim şirketlerin sunması
gereken ortaklık pay defteri bilgilerinin bulunmadığı,
7) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan teklif mektubu ve birim
fiyat teklif cetvelinin standart forma uygun olmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde teklif
tutarının hangi para birimi ile teklif verildiğinin belirtilmediği, anılan isteklilere ilişkin kaşe
ve imzaların eksik olduğu, teklif mektubunda rakam ve yazının birbiri ile uyumlu olmadığı,
8) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan iş ortaklığı
beyannamelerinin standart forma uygun olmadığı,
9) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan ekonomik ve mali
yeterliğe ilişkin belgelerin standart forma uygun olmadığı, banka referans mektuplarının ilk
ilan tarihinden önce alındığı, teklif bedelinin %10’nu karşılamadığı,
10) İhaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından sunulan gelir tablolarında
toplam cironun teklif bedelinin %20’sini, hizmet işleri cirosunun teklif edilen bedelin
%12’sini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, 01.07.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile Sd Oto Kira.
Sos. Hiz. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. - Eylülüm İnş. Gıda Çağrı Hiz. Sosyal Hiz. Tem. Oto
Kira. Peyzaj ve Tic. İhr. İth. A.Ş. - Abalar Tem Yemek Gıda Ve Sosyal Hiz. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Smc Yemek Tem. Sportif Faal. İnş. İş
Sağlığı ve Güvenliği Bil. Yapım. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Temsa İnş. Tem Sağlık Hiz.
Gıd. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantalı ikinci teklif
sahibi istekli olarak belirlendiği, söz konusu komisyon kararına yönelik olarak Azık Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/038
: 32
: 15.09.2021
: 2021/UH.I-1726
San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan inceleme
neticesinde 25.08.2021 tarih ve 2021/UH.I-1610 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının alındığı,
söz konusu karar ile Azık Yemek San. ve Tic. A.Ş.nin başvurusunun reddedildiği, bu karar
sonrasında başvuru sahibi Özata Gıda Soğuk Hava Tesis. Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından 07.09.2021 tarihinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu
tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin dilekçesinde ihaleye teklif vermiş olan tüm istekliler tarafından
sunulan yeterlik belgelerinin istenilen kriterleri sağlamadığı ileri sürülmektedir. Ancak
başvuru dilekçesinde ileri sürülen iddialarının Azık Yemek San. ve Tic. A.Ş. tarafından
yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 25.08.2021 tarih ve 2021/UH.I-1610 sayılı
Kamu İhale Kurulu kararı kapsamında incelenerek sonuçlandırılmış olması sebebiyle Kurul
kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle
karar vereceği hüküm altına alınmıştır. 4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesinde “Şikâyetler
ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava
konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale
Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itiraz, ancak dava açılması suretiyle
yapılabileceğinden herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı itiraz niteliğindeki
başvuruların Kurumca incelenmesi ve Kurulca karara bağlanan hususları değiştiren veya
onayan nitelikte yeni bir Kurul kararı alınması mümkün olmadığından, Kurul kararına itiraz
niteliği taşıyan iddialara ilişkin olarak anılan kamu ihale mevzuatı çerçevesinde Kurum
tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/038
: 32
: 15.09.2021
: 2021/UH.I-1726