Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2021/371803-Taşımalı Eğitim Kapsamında Bulunan Temel Eğitim ve Ortaöğretim Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2021/371803
Başvuru Sahibi
Ard Nak. Taş. İnş. Tem. Haf. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Tarık DEMİREL
İdare
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı Eğitim Kapsamında Bulunan Temel Eğitim ve Ortaöğretim Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
BAŞVURU SAHİBİ:
Ard Nak. Taş. İnş. Tem. Haf. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Tarık DEMİREL,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/371803 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Eğitim Kapsamında Bulunan Temel Eğitim ve
Ortaöğretim Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 06.08.2021 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Taşımalı Eğitim Kapsamında Bulunan Temel Eğitim ve Ortaöğretim
Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ard Nak. Taş. İnş. Tem. Haf. San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.08.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.08.2021
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.09.2021 tarih ve 40498 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 31.08.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1458 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdarece ihalenin 2’nci ve 3’üncü kısmına ilişkin sınır değer hesaplamasının yanlış
yapıldığı şöyle ki; ihaleye katılan bazı isteklilerin teklif mektubu ve geçici teminat mektubu
usulüne uygun olduğu halde bu isteklilerin sınır değer hesabına katılmadığı,
2) Aşırı düşük teklif sorgulamasının hatalı yapıldığı zira idarece gönderilen sorgulama
yazısında yer alan 11’inci maddede hangi maliyetlerin önemli teklif bileşeni olarak
belirlendiğinin anlaşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale
komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve
geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri
eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin
ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık
maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce,
belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile
ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı
maddesinde “Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin
işlemler; Kanun, bu Yönetmelik, (Ek ibare: 16/03/2019-30716 R.G/9. md.; yürürlük:
26/03/2019) Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler
çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.
(3) (Değişik: 16/07/2011-27996 R.G./ 9. md.) Başvuru veya teklif zarfları, alınış
sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale
usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan
ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır.
Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya
isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve
Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir.
İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak
düzenlenir. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza
karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce
sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.
(5) Başvuru ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin
tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az
olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri
tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları
gelir kaydedilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde
aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.
(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim
fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “Personel çalıştırılmasına
dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan (Ek ibare: 29.06.2017-30109 R.G./2. md.) ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde
60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan (Ek ibare: 29.06.2017-30109 R.G./2. md.) ve teklif tutarı yaklaşık
maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin
teklif bedellerini,” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar
20.2.1.
“Bu hizmet ihalesinde kısmi teklif verilebilir. Teklif mektuplarında, teklifin ihale
konusu alımın tamamını mı yoksa bir kısmını mı kapsadığı hususu açıkça belirtilecektir.
İstekliler bu Şartname'de ve birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde ayrı bir kısım olarak
belirlenen taşıma merkezi okullara bağlı güzergâhların tamamına teklif vereceklerdir. Teklif
değerlendirmesi her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır. Birden fazla kısımda ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli ile uhdesinde kalan kısımlar için tek
bir sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde
“30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar İdareye (tekliflerin sunulacağı
yere) verilecektir.
30.2. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul
uygulanır:
30.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatinde ihaleye başlanır
ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara
duyurulur.
30.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede,
zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin
hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun
olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.
30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup
olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol
edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan
istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır.
Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı
tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir. Ancak fiyat veya fiyat ile
birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılan ihalelerde; istekliler, teklif
fiyatları ve eksiltmeye konu fiyat dışı unsurların değerleri yaklaşık maliyet ile birlikte,
eksiltme tamamlandıktan sonra açıklanır ve düzenlenen tutanaklardan, yalnızca Zarf Açma ve
Belge Kontrol Tutanağının istekli isimleri kapatılarak ihale komisyonu başkanı tarafından
onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilir.
30.2.4. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi
oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk oturum
kapatılır. “ düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde
“31.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.
31.2. Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi
eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı
olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul
bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların teklifleri
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
31.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde
isteklilerce sunulan belgelerin, ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu
belgeler, isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi
durumunda kabul edilecektir.
31.4. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine
geçilir.
31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
ile birim fiyat teklif alınan ihalede, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
31.6. Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenilmeksizin
sonuçlandırılan ihalelerde, fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik
eksiltme yapılmasının öngörülmesi halinde, yeterli görülen istekliler davet edilerek 21 inci
madde uyarınca elektronik eksiltme gerçekleştirilir. Yalnızca fiyat dışı unsurlar üzerinden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde ise eksiltme, aşırı düşük teklif
değerlendirmesinden sonra yeterli görülen istekliler davet edilerek 21 inci madde uyarınca
gerçekleştirilir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İlgili hükümlerden, ihalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan isteklilerin sınır değer hesabına katılması gerektiği anlaşılmıştır.
Söz konusu ihale kapsamında, 2’nci kısma ve 3’üncü kısma ilişkin 11 isteklinin teklif
sunduğu, idarece yapılan değerlendirme neticesinde Stil Taş. Oto. Pet. İnş. Tur. Hiz. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu
gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin 2’nci ve 4’üncü kısma ilişkin yapılan sınır değer
hesabına, Güneş Seroğulları Taş. Pet. Ürn. İnş. Tem. Gıd. İth. İhr. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunun usule uygun olmadığı ve sunulan birim fiyat
teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin tüm
kısımlara ilişkin yapılan sınır değer hesabına katılmadığı anlaşılmıştır.
Bu doğrultuda idarece yapılan hesaplama neticesinde 2’nci kısma ilişkin sınır değerin
4.172.589,70 TL, 3’üncü kısma ilişkin sınır değerin 2.823.085,13 TL olarak hesaplandığı
görülmüştür.
Yapılan incelemede Güneş Seroğulları Taş. Pet. Ürn. İnş. Tem. Gıd. İth. İhr. Taah. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunda yer alan teklif bedelinin yazı
ve rakamla birbirine uygun yazılmadığı, Stil Taş. Oto. Pet. İnş. Tur. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu ve geçici teminatın ise kamu ihale mevzuatına
uygun olduğu ve idarece de bu hususun aksi yönde bir tespit yapılmadığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 36’ncı maddesine göre, ihale komisyonunun ilk
oturumda isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığını ve teklif mektubu ile geçici
teminatlarının usulüne uygun olup olmadığını kontrol edeceği, anılan Kanun’un 37’nci
maddesine göre ise, ikinci oturumda ihale komisyonun, tekliflerin değerlendirilmesine geçip,
öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun
olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasına karar vereceği, daha sonra ilk değerlendirme ve işlemler
sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçip, isteklilerin ihale konusu işi
yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata
bulunup bulunmadığını inceleyeceği ve uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile
birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifleri değerlendirme dışı bırakacağı
anlaşılmaktadır.
Güneş Seroğulları Taş. Pet. Ürn. İnş. Tem. Gıd. İth. İhr. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunun usulüne uygun düzenlenmediği, bu
bağlamda söz konusu isteklinin teklif fiyatının itirazen şikayete konu edilen ihalenin 3’üncü
kısmına ilişkin sınır değer hesabına katılmamasının mevzuata uygun olduğu ve söz konusu
iddia kapsamında yapılan inceleme çerçevesinde bu kısma ilişkin sınır değer hesabının tekrar
hesaplanmasının gerekmediği anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, Kamu İhale Kanunu’nun 36’ncı maddesi uyarınca ilk oturumda
teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif”
olarak dikkate alınacak ve geçerli teklifler tespit edildikten sonra sınır değer hesaplanacaktır.
İsteklilerin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı hususu anılan
Kanun’un 37’nci maddesi gereğince ikinci oturumda değerlendirilecek ve sınır değer
hesabında bu değerlendirme dikkate alınmayacaktır. Dolayısıyla, birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata bulunup bulunmadığına ilişkin değerlendirme ihalenin ilk oturumunda
yapılmayacağından, ihale komisyonu tarafından Stil Taş. Oto. Pet. İnş. Tur. Hiz. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle, itirazen
şikayete konu edilen ihalenin 2’nci kısmına ilişkin sınır değerin anılan isteklinin teklif fiyatı
dahil edilmeden hesaplanmasının mevzuata aykırı olduğu görülmüştür. Anılan isteklinin teklif
fiyatının sınır değer hesaplamasına dâhil edilerek ilgili kısma ilişkin sınırı değerin yeniden
hesaplanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminat mektubunun usulüne uygun
olduğu anlaşılan on isteklinin teklif fiyatı dikkate alınarak, Kamu İhale Kurumu’nun internet
sayfasında bulunan hizmet işlerinde sınır değer hesaplama modülünü kullanarak yapılan
hesaplama sonucunda incelenen ihalede 2’nci kısma ilişkin sınır değerin 4.108.888,62 TL
olduğu hesaplanmıştır. İdare tarafından tekliflerin değerlendirilmesinin bu sınır değer
üzerinden yapılarak ihale işlemlerine devam edilmesi gerekmekte olup başvuru sahibinin bu
yöndeki iddiası yerinde görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı
düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.” hükmü,
Teknik Şartname’nin “Taşımalı Eğitim Araçlarında Aranacak Şartlar” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1) Taşımalı eğitim araçlarının arkasında "okul taşıtı" yazısı numunesine
uygun renk, ebat ve şekilde yansıtıcı bir kuşak bulunacaktır. (ek-1/1, ek-1/2)
2.2) Taşımalı eğitim araçlarının arkasında, iniş ve binişleri sırasında yakılmak üzere
en az 30 cm çapında kırmızı ışık veren bir lamba bulunacak ve bu lambanın yakılması halinde
üzerinde siyah renkte büyük harflerle "dur" yazısı okunacak, lambanın yakılıp söndürülmesi
tertibatı fren lambalarından ayrı olacaktır. (ek-2)
2.3) Taşımalı eğitim araçlarının arkasındaki “okul taşıtı” tabelasının üst kısmına,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
okunabilecek şekilde “sürücü hatalarını silvan il/ilçe millî eğitim müdürlüğünün 412 7112053
telefon numarasına bildiriniz.” ibaresi yazılacaktır.
2.4) Taşımalı eğitim araçları olarak kullanılacak taşıtlarda, öğrencilerin kolayca
yetişebileceği camlar ve pencereler sabit olacak, iç düzenlemesinde demir aksam açıkta
olmayacak, varsa yaralanmaya sebebiyet vermeyecek yumuşak bir madde ile kaplanacaktır.
Engelli öğrencileri taşıyacak olan taşımalı eğitim araçları ayrıca 01/07/2005 tarihli ve 5378
sayılı Engelliler Hakkında Kanun ve bu Kanun’a dayalı olarak çıkarılan ikincil mevzuata
uygun olacaktır.
Ortopedik engelli öğrencilerin taşınmasında, öğrencilerin fiziksel engelleri göz önünde
bulundurularak rahat bir şekilde inip binmelerini sağlayacak uygun projeli katlanabilir liftli
ve asansör monteli donanımlı araçlar kullanılacak olup, söz konusu donanımların araç
ruhsatlarına işlenmiş olması gerekmektedir. (Taşıma hizmetinde kullanılması öngörülen özel
donanımlı araç sayısına İdari ve Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde yer verilecektir.)
2.5) Taşımalı eğitim araçları 26/10/2016 tarihli ve 29869 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik ile Karayolları Trafik
Yönetmeliği’nde belirtilen standart, nitelik ve sayıda araç, gereç ve malzemeler her an
kullanılabilir durumda bulundurulacaktır.
2.6) Taşımalı eğitim araçların kapıları sürücü tarafından açılıp kapatılabilecek
şekilde otomatik (havalı, hidrolikli vb.) olabileceği gibi, araç sürücüsü tarafından elle
kumanda edilebilecek şekilde (mekanik) de olabilecektir. Otomatik olduğu takdirde, kapıların
açık veya kapalı olduğu şoföre optik ve/veya akustik sinyallerle intikal edecek şekilde
olacaktır.
2.7) Taşımalı eğitim araçları olarak kullanılacak taşıtlar temiz, bakımlı ve güvenli
durumda bulundurulacak ve altı ayda bir bakım ve onarımları yaptırılmakla birlikte,
taşıtların cinsine göre Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin öngördüğü periyodik muayeneleri
de yaptırılmış olacaktır (EK-3).
2.8) Taşımalı eğitim aracı olarak kullanılacak taşıtların yaşları on iki yaşından büyük
olmayacaktır. Taşıtların yaşı fabrikasınca imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı
esas alınarak hesaplanacaktır. 2019 ve 2020 yılları itibarıyla on iki yaşını bitirecek ve
taşımalı eğitim aracı olarak kullanılacak taşıtlarda, muayeneden geçmiş olması kaydıyla
yukarıda belirtilen şart 01/07/2021 tarihine kadar aranmayacaktır.
2.9) Taşımalı eğitim araçlarının İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik
hükümlerine göre tayin edilen ve o taşımalı eğitim aracına ait tescil belgelerinde gösterilen
oturulacak yer adedi, aracın içerisine görülebilecek bir yere yazılarak sabit şekilde monte
edilecektir.
2.10) Gerçek ve tüzel kişi ve kuruluşlara ait taşımalı eğitim araçları olarak teçhiz
edilmiş araçlar, taahhüt ettikleri öğrenci taşıma hizmetlerini aksatmamak kaydıyla, personel
servis taşıma faaliyetlerinde de kullanılabilir. Ancak, bu taşıma esnasında taşımalı eğitim
araçlarına ait ışıklı işaretlerin şoförler tarafından kullanılması yasaktır.
2.11) Taşımalı eğitim araçları İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik
hükümlerine uygun olacaktır.
2.12) Taşımalı eğitim araçlarında görüntü ve müzik sistemleri, taşıma hizmeti
sırasında kullanılmayacaktır.
2.13) Taşımalı eğitim araçlarında yazın serin, kışın sıcak ortam sağlayacak sistemler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
bulundurulacaktır.
2.14) Taşımalı eğitim araçlarında araç takip sistemi bulundurulacaktır. Kayıtlar en az
otuz gün muhafaza edilecektir.
2.15) Taşımalı eğitim araçlarında her öğrenci için emniyet kemeri ve gerekli koruyucu
tertibat bulundurulacaktır.
2.16) Taşımalı eğitim araçlarında, fabrika çıkışlı camlar dışında renkli cam
kullanılması ve camlarının üzerine renkli film tabakaları yapıştırılması yasaktır.
2.17) Propaganda türünde pankart, afiş, reklam unsuru nesneler taşıyan araçlar
taşımalı eğitim uygulamasındaki öğrenci taşıma işinde çalıştırılamaz.
2.18) Taşımalı eğitim araçlarında sağlık çantası (ilk yardım malzemeleri) ve trafik seti
bulundurulması zorunludur.
2.19) Taşınan öğrencilerin içerisinde bedensel engeli bulunan öğrenci olması halinde
söz konusu öğrencilerin inip binmesini kolaylaştıracak aparat (rampa) ve kapı açıldığında
otomatik olarak açılan merdiven bulundurulacaktır.
2.20) Taşımalı eğitim araçlarında minibüslerde 1 adet 2 kg, yolcu kapasitesi 26 kişiye
kadar olan otobüslerde 2 adet 2 kg, yolcu kapasitesi 26 kişinin üstünde olan otobüslerde 2
adet 6 kg.’lık yangın söndürme cihazı bulundurulacaktır. Yangın söndürme cihazlarının
muayene/ bakım ve yeniden dolum işlemleri, 19/04/2011 tarihli ve 27910 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan ÖSG-2011/09 numaralı Mecburi Standart Tebliği’nin 3. maddesinin 1.
fıkrasında belirtildiği şekilde “TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi” almış iş yerlerinde ve TS 11827
zorunlu standardında yer alan gereklilikler kapsamında gerçekleştirilecek ve
belgelendirilecektir. Son periyodik muayene formu sözleşme imzalandıktan sonra 10 gün
içeresinde verilecek olup ayrıca her altı ayda bir yenilenen periyodik muayene formu
okul/kurum müdürlüklerine verilecektir.
2.21) Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Karayolları Düzenleme Genel
Müdürlüğünün (2013/KDGM- 03/Denetim) Kış lastikleri Genelgesi’nin “Denetimlerde
Uygulanacak Usul Ve Esaslar” başlıklı 2’nci bölümünün (a) bendi gereğince, minibüs türü
araçlarda (M+S) veya (M+S) işareti ile birlikte snowflake ( ) işareti bulunan kış lastikleri (4
Lastik) 1 Aralık – 1 Nisan tarihleri arasında kullanılmak zorundadır. (Bölgelere göre
değişiklik gösterebilir.)
2.22) Taşıma yapacak tüm araçlarda, yüksek sesli (öğrencilerin duyabileceği şekilde)
müziksiz ( bip-bip) model alarm geri vites uyarı sensörü bulunacaktır.
2.23) Yüklenici firma araçların önüne, hangi okulun ve hattın taşımasını yaptığına
dair levha koyacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İdarece teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere “4734 Sayılı Kamu İhale
Kanununun 19. Maddesi gereği Açık İhale Usulü ile (Kısmı Teklife Açık Olarak)
gerçekleştirilen, 2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Kapsamında Bulunan Temel
Eğitim Ve Ortaöğretim Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı işi ihalesine ilişkin olarak vermiş
olduğunuz teklifler, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 38. Maddesi ve ihaleye ilişkin İdari
Şartnamenin 33. Maddesi uyarınca sınır değer sorgulaması yapılmıştır. Buna ilişkin olarak
verdiğiniz teklifler Aşırı Düşük Teklif” kapsamına girdiği tespit edilmiştir.
1. Araç Yakıt Giderleri
2. Araç Bakım ve Onarım Giderleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
3. Yazlık ve Kışlık Lastik ile Zincir Gideri
4. Araç Muayene Giderleri
5. Araç Egzoz Ölçümü Gideri
6. Trafik Sigorta Giderleri
7. Motorlu Taşıtlar Giderleri
8. Ferdi Kaza Koltuk Sigortası Giderleri
9. Araç Temini ve Şoför ile Amortisman Giderleri
10. Personel ve Personel Sigorta Gideri
11. Teknik Şartnamenin 2. Maddesi, Taşımalı Eğitim Araçlarında Aranacak Şartlar
Giderleri
Kapsamında; hizmet sürecinin, verilen hizmetin ve gerçekleştirme yönteminin
ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin hizmetin yerine getirilmesinde
kullanacağı avantajlı koşullar, teklif edilen işin özgünlüğü kapsamında değerlendirilerek, en
geç 24.08.2021 tarihi mesai bitimine kadar Aşırı Düşük Savunmanızı idaremize teslim etmeniz
hususunda; Gereğini rica ederim.” ifadelerini içeren 19.08.2021 tarihli aşırı düşük teklif
sorgulama yazısının gönderildiği görülmüştür.
Söz konusu aşırı düşük teklif sorgulama talebine Gülsin İnş. Tem. Taş. ve Gıd. San.
Tic. Ltd. Şti., Çukan Tur. Tem. Hiz. Tar. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mehmet İhsan
Aslan’ın cevap verdiği, teklifi aşırı düşük olarak değerlendirilen diğer istekliler tarafından ise
aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı görülmüştür.
Mehmet İhsan Aslan tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında herhangi bir
tevsik edici belgeye ve açıklamaya yer verilmediği, yalnızca işin yapılacağının taahhüt
edildiği ve bu doğrultuda söz konusu açıklamanın reddedildiği görülmüştür.
İdarece, aşırı düşük teklif sunan açıklaması sunan isteklilerden Gülsin İnş. Tem. Taş.
ve Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilme
gerekçeleri arasında “Teknik Şartname’nin 2’nci maddesi kapsamında dur levhası, okul taşıt
yazısı ve tüm yazı giderlerinin hesaplandığı görülmüş olup, ancak araç takip sistemi, ilk
yardım trafik setinin ve yangın söndürme tüpünün hesaplanmadığı görülmüştür.” ifadesinin
yer aldığı görülmüştür.
Aşırı düşük teklif açıklaması sunan diğer istekli Çukan Tur. Tem. Hiz. Tar. İnş. Nak.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilme
gerekçeleri arasında “Teknik Şartname’nin 2’nci maddesi kapsamında dur levhası, okul taşıt
yazısı ve tüm yazı giderlerinin hesaplandığı görülmüş olup, ancak araç takip sistemi, ilk
yardım trafik setinin ve yangın söndürme tüpünün hesaplanmadığı görülmüştür.” ifadesinin
yer aldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca, idarelerce teklifi sınır
değerin altında kalan isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili
ayrıntıların yazılı olarak istenilmesi gerektiği hüküm altına alınmış olup, Kamu İhale Genel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798
Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesinde aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasına ilişkin yazıda;
isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin idarelerce bütün
istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunluluğunun getirildiği
görülmüştür. Anılan Kanun hükmü ve Tebliğ açıklamaları sorgulamanın kural olarak istekliler
tarafından açıklanması uygun görülen bileşenlerin açıklanması üzerinden değil, teklifte
önemli olduğu idarece tespit edilen bileşenler üzerinden yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
İdarece, teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilere gönderilen aşırı
düşük teklif sorgulama yazısında Teknik Şartname’nin 2’nci maddesi kapsamında yer alan
taşımalı eğitim araçlarında aranacak şartlar giderlerine ilişkin açıklama istendiği, bu haliyle
Teknik Şartname’nin ilgili maddesinde belirtilen maliyet unsurlarından hangisi/hangilerinin
aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklanması gerektiği hususunda tereddüde
düşülebileceği, ayrıca söz konusu sorgulamanın ve sorgulama üzerine verilen açıklamanın
ihale dokümanına ve mevzuata uygun olup olmadığının sağlıklı bir biçimde
değerlendirilebilmesinin de mümkün olamayacağı, nitekim aşırı düşük teklif açıklaması sunan
iki isteklinin de bu maddeye ilişkin yapmış olduğu açıklamaların idarece eksik bulunduğu, bu
haliyle ilgili maddenin aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerde tereddüt oluşturduğu
anlaşıldığından, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı veya ekinde teklifte önemli olduğu idarece
tespit edilen bileşenlerin tereddüde mahal vermeyecek şekilde belirlenerek aşırı düşük teklif
sorgulama işleminin yenilenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin ikinci kısmına ilişkin
sınır değerin 4.108.888,62 TL olarak kabul edilmesi ve idare tarafından tekliflerin
değerlendirilmesinin bu sınır değer üzerinden yapılması, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı
veya ekinde teklifte önemli olduğu idarece tespit edilen bileşenlerin tereddüde mahal
vermeyecek şekilde belirlenerek aşırı düşük teklif sorgulama işleminin tüm kısımlar için
yenilenmesi bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/040
: 21
: 29.09.2021
: 2021/UH.I-1798