Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2021/423195-2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Kapsamına Alınan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin Okul/Kurum/Sınıflara 36 Araç ve 36 Rehber Personelle 182 İş Günü Taşıma Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2021/423195
Başvuru Sahibi
Kandemirler Muş Vip Turizm İnşaat Nakliye Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi
İdare
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Kapsamına Alınan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin Okul/Kurum/Sınıflara 36 Araç ve 36 Rehber Personelle 182 İş Günü Taşıma Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 29
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2026
BAŞVURU SAHİBİ:
Kandemirler Muş Vip Turizm İnşaat Nakliye Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/423195 İhale Kayıt Numaralı “2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Kapsamına
Alınan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin Okul/Kurum/Sınıflara 36 Araç
ve 36 Rehber Personelle 182 İş Günü Taşıma Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 25.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Kapsamına Alınan Özel Eğitime
İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin Okul/Kurum/Sınıflara 36 Araç ve 36 Rehber
Personelle 182 İş Günü Taşıma Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Kandemirler Muş
Vip Turizm İnşaat Nakliye Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi’nin 27.09.2021 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 13.10.2021 tarih ve 47694 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.10.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1690 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin aşırı düşük teklif açıklamalarının
mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle reddedildiği, ancak açıklamalarının Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olarak idarenin belirlemiş olduğu bileşenler dikkate
alınarak yapıldığı, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamalarının tekrar incelenerek düzeltici
işlem belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler (Değişik: 7/6/2014–29023 R.G./11.md.)” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
(2) (Değişik: 12/06/2015-29384 R.G./4. md.) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme
işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü
ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 29
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2026
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın
sonuçlandırır.
c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. (Değişik ibare:
30/09/2020-31260 R.G./21. md.) Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek
olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 29
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2026
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
…
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. (Ek
cümle: 25/01/2017-29959 R.G./15. md.) Ancak birden fazla yılı kapsayan (Ek ibare:
26/01/2021-31376 R.G./4. md.) ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./22.
md.) ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki
aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle
güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. (Ek cümle: 30/09/2020-31260
R.G./22. md.) Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi
1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet
kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı
tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;
2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;
2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır….” açıklamaları,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” 2’nci maddesinde “2.1. İhale
konusu hizmetin;
a) Adı: 2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Kapsamına Alınan Özel Eğitime
İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin Okul/Kurum/Sınıflara 36 Araç ve 36 Rehber
Personelle 182 İş Günü Taşıma Hizmet Alım İşi
b) Miktarı ve türü: 2021-2022 Eğitim Öğretim Yılı Taşıma Kapsamına Alınan Özel
Eğitime İhtiyacı Olan Öğrenci/Kursiyer/Velinin Okul/Kurum/Sınıflara 36 Araç ve 36 Rehber
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 29
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2026
Personelle 182 İş Günü Taşıma Hizmet Alım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Muş Merkez ve Merkez Belde ve Köy Okulları
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’nci maddesinde
“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Taşıma işinde çalıştırılacak araçlara ilişkin şoför, bakım/onarım, ilgili
kurumlardan alınacak uygunluk, güzergâh, ruhsat, karayolları motorlu araçlar zorunlu mali
sorumluluk sigorta poliçesi, karayolu yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortası
poliçesi vb. ilgili giderler teklif fiyatına dâhildir.
Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği’nin 14’üncü
maddesi uyarınca, taşıma yapan her araçta bir adet rehber personel çalıştırılacaktır. Rehber
personele ait tüm giderler yükleniciye ait olacaktır.
Rehber personel için brüt asgari ücret öngörülecektir. İhalede rehber personele
ödenecek brüt asgari ücret fiilen çalışılan gün üzerinden teklif edileceği için rehber personele
ilişkin yaklaşık maliyet brüt asgari ücretin işverene maliyetinin aylık ortalama çalışma süresi
olan 22’ye bölünmesi suretiyle hesaplanmıştır. Söz konusu ücret araç maliyetine dâhil edilerek
teklif edilecek, rehber personel ücreti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır
açılmayacaktır.
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bu ihalede istekliler tekliflerini “gün”
üzerinden verecekler, ödemeler fiilen çalışılan gün sayısı dikkate alınarak yapılacaktır. Bu
bakımdan sözleşmenin yürürlükte olduğu tarihler arasındaki idari ve resmi tatillerde, karne
tatillerinde, ara tatillerde ve okulların mücbir sebeplerle tatil edildiği günlerde yükleniciye
ödeme yapılmayacaktır.” açıklaması,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.…” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 29
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2026
Muş İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından birim fiyat teklif alınmak suretiyle kısmi
teklife açık olarak gerçekleştirilen başvuru konusu ihalede, ihale komisyonunca kısımlara
ilişkin sınır değerler ayrı ayrı hesaplanması neticesinde her iki kısımda da teklifi sınır değerin
altında olduğu tespit edilen tek istekli olan başvuru sahibi Kandemirler Muş Vip Turizm İnş.
Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden 08.09.2021 tarih ve 1 sayı ile gönderilen
“Aşırı Düşük Teklif Açıklama Talebi” konulu yazı ile, “1. ve 2. kısımlara vermiş olduğunuz
teklifiniz aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiştir.
İdaremizce teklifinizle ilgili belirlenen bileşenler;
1-Araç Kiralama veya Amortisman gideri
2-Araç Sürücüsü işçilik gideri
3-Araç ve Eksoz Muayene giderleri
4-Lastik Giderleri
5-Yakıt Giderleri
6-MTV Giderleri
7-Zorunlu Trafik sigorta giderleri
8-Zorunlu koltuk ferdi kaza sigorta giderleri
9-Araç Takip Sistemi Giderleri
Yukarıda belirlenen teklif bileşenleri ile ilgili açıklamalarınızı 13.09.2021 tarihi mesai
bitimine kadar idaremize verilmesi gerekmektedir.” aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,
anılan isteklinin açıklamaları yeterli görülmeyerek teklifinin reddedildiği ve 15.09.2021
tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1 ve 2’nci kısımların sınır değerin üzerindeki ilk
geçerli teklif olan Şah Nak. Turizm Med. İnş. Gıda Tem. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi Kandemirler Muş Vip Turizm İnş. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
tarafından 27.09.2021 tarihinde idareye sunulan dilekçe ile aşırı düşük teklif açıklamalarının
reddedilme işlemine karşı şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 04.10.2021 tarihli
şikâyete cevap yazısı ile açıklama istenilen önemli teklif bileşenlerinden araç kiralama
amortisman, zorunlu trafik sigorta ile zorunlu koltuk ferdi kaza sigorta giderlerine ilişkin
yapılan açıklamaların “Amortisman gideri için herhangi bir gider belirlemediğiniz,
Kira bedeli için 13.09.2021 tarihli Eken Nakliyat YILMAZ EKEN firması tarafından
fiyat teklifi düzenlendiği, KİK Genel Tebliği’nin 79.2.2.1 maddesine göre fiyat teklifi ekinde
Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanağı veya Ek-0.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulmadığı…
Zorunlu trafik sigorta giderleri ve zorunlu koltuk ferdi kaza sigorta giderleri için
sadece fiyatların bulunduğu herhangi bir fiyat teklifi sunulmadığı tespit edilmiş olup; KİK
Genel Tebliği’nin 79.3.4 maddesindeki mevzuat hükümlerine uygun açıklama yapılmadığı…”
şeklinde ifade edilen gerekçelerle uygun olmadığından aşırı düşük teklif açıklamalarının
yeterli görülmediği ifade edilerek başvurusunun reddedildiği görülmüştür.
Bu çerçevede başvuru sahibi tarafından teklif bedeline ilişkin olarak sunulan açıklama
ve açıklamaya ilişkin tevsik edici belgeler ihale komisyonunca reddedilme gerekçeleri ile
sınırlı incelendiğinde;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 29
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2026
14+1 koltuk kapasiteli minibüs ile 16+1 koltuk kapasiteli minibüslerin kiralama
maliyeti için öngörülen fiyatın tevsiki amacıyla fiyat teklifi sunulduğu, ancak ekinde fiyat
teklifinin dayanağı olan (Ek-O.6) satış tutarı tespit tutanağının yer almadığı görülmüştür.
Söz konusu minibüslerin zorunlu trafik sigortası ile zorunlu koltuk ferdi kaza sigortası
bedellerini tevsik etmek üzere ise model yılı, miktarı, poliçe türü, bir yıllık birim fiyat ve
toplam tutar bilgilerinin yer aldığı tablo sunulduğu anlaşılmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Amortisman mevzuu” başlıklı 313’üncü
maddesinde “İşletmede bir yıldan fazla kullanılan ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten
düşmeye maruz bulunan gayrimenkullerle 269 uncu madde gereğince gayrimenkul gibi
değerlenen iktisadi kıymetlerin, alet, edevat, mefruşat, demirbaş ve sinema filmlerinin birinci
kısımdaki esaslara göre tespit edilen değerinin, bu Kanun hükümlerine göre yok edilmesi
amortisman mevzuunu teşkil eder.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmünden amortisman ayrılmasının koşullarından birinin iktisadi
kıymetin işletmede bir yıldan uzun süreli kullanımı olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla
işletmelerce amortisman ayrılabilmesi için öncelikle amortisman ayrılacak demirbaşın
işletmenin aktifine kayıtlı olması gerektiği açıktır.
İhale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde idarece taşıma hizmetini
gerçekleştirmek için istenilen araçlardan isteklilerin kendi malı olma şartı getirilen araç
bulunmadığı, kiralama yoluyla temin edilecek araçlar için de amortisman hesaplanmasının
gerekli olmadığı, başvuru sahibi istekli tarafından da kendi malı araçlar üzerinden açıklama
yapılmadığı, bu itibarla anılan isteklinin açıklamalarının bu yönüyle uygun olduğu
anlaşılmıştır.
Ancak 30.09.2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale
Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ’in 21’inci maddesi ile Tebliğ’in
79.2.2.1’inci maddesinde yapılan değişiklikle fiyat teklifinin dayanağı olan maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanaklarının (Ek-O.6) aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sunulması zorunlu hale getirilmiştir.
Bu kapsamda anılan istekli tarafından fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit
tutanağının sunulmamasının Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesine aykırı olduğu, dolayısıyla
açıklamasının bu yönüyle uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca, Tebliğ’in 79.3.4’üncü maddesinden herhangi bir sigorta giderinin, ancak
isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe veya fiyat teklifi ya da sigorta şirketlerinin
genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri ile
açıklanabileceği anlaşılmaktadır.
Bu nedenle bahse konu istekli tarafından zorunlu trafik sigortası ile zorunlu koltuk
ferdi kaza sigortası maliyetinin de Tebliğ’in 79.3.4’üncü maddesine uygun
belgelendirmediğinden, açıklamanın bu yönüyle de uygun olmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 29
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2026
Bu itibarla anılan isteklinin araç kiralama ile zorunlu trafik sigortası ile zorunlu koltuk
ferdi kaza sigortası maliyeti için yapılan açıklamanın Tebliğ’e uygun olmadığı
değerlendirildiğinden iddia yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.