Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kayseri Su Kanal İdaresi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2021/429828-İlçe Hizmetleri İş Makinesi Ve Kamyon Kiralama Hizmet
Bilgi
İKN
2021/429828
Başvuru Sahibi
Postaş Lojistik Anonim Şirketi
İdare
Kayseri Su Kanal İdaresi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
İlçe Hizmetleri İş Makinesi Ve Kamyon Kiralama Hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
BAŞVURU SAHİBİ:
Postaş Lojistik Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kayseri Su Kanal İdaresi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/429828 İhale Kayıt Numaralı “İlçe Hizmetleri İş Makinesi Ve Kamyon Kiralama
Hizmet” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kayseri Su Kanal İdaresi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 06.09.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlçe Hizmetleri İş Makinesi ve Kamyon
Kiralama Hizmet” ihalesine ilişkin olarak Postaş Lojistik Anonim Şirketinin 27.09.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 07.10.2021 tarih ve 46636 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1653 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Geçici teminat mektubunun üzerinde “bu teminat mektubu her ne suret ile olursa
olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz” ibaresinin bulunmadığı, EKAP
üzerinden teyit edilemeyen ve idarenin talebi üzerine istekli tarafından fiziki olarak sunulan
belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı, ayrıca sunulan belgeler ile EKAP üzerinde yer
alan kayıtlar arasında ortaklık yapısı bakımından uyumsuzluk olduğu,
2) Sunulan iş deneyim belgesinin gerçek kişiye ait olduğu dolayısıyla teklif veren
tüzel kişilik adına kullanılmasının mümkün olmadığı, ortaklık tespit belgesinin bulunmadığı,
bu belge var ise yetkili kişiler tarafından imza altına alınmadığı, iş deneyimine ilişkin
faturalar sunulmuş ise bu faturalara ilişkin sözleşmenin sunulmadığı, sunuldu ise ilgili
sözleşmenin geçerli olduğuna dair damga vergisi ödeme dekontunun bulunmadığı,
3) EKAP’ta kayıtlı bulunan kişinin münferiden işlem gerçekleştirmeye yetkisinin
bulunmadığı,
4) Teklifin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde yer alan kriterleri karşılamadığı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Geçici teminatlar” başlıklı 21’inci
maddesinde “(1) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
(2) (Değişik fıkra: 25/01/2017–29959 R.G./1.md.; Değişik: 19/06/2018-30453/m
R.G./5.md., yürürlük: 19/07/2018) Geçici teminat mektupları Kurumla “EKAP Üzerinden
Online Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol” imzalamış olan
kuruluşlardan alınır. İlgilinin talebi halinde, kuruluş tarafından Ek-1’de yer alan “Geçici
Teminat Mektubu Bilgileri Formu” düzenlenerek kendisine verilir. Geçici teminat mektupları,
elektronik imza kullanılmak suretiyle elektronik veya ıslak imza kullanılmak suretiyle fiziki
ortamda düzenlenebilir. Ancak düzenlenen geçici teminat mektubuna kuruluş tarafından ayırt
edici bir numara verilerek mektuba ilişkin bilgilerin EKAP’a aktarılması ve verilen ayırt edici
numaranın istekli tarafından e-teklif kapsamında EKAP üzerinden gönderilmesi gerekir.
Geçici teminat mektuplarına ilişkin bilgilerin, (Ek ibare: 26/01/2021- 31376 R.G./1.md.)
6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa göre merkezi takas kuruluşu
olarak faaliyet gösteren kuruluşlar dâhil yetkilendirilmiş merkezi bir kuruluş tarafından
EKAP’a aktarılması durumunda da düzenlenen mektupların bu fıkraya uygun olarak alındığı
kabul edilir.
(3) Geçici teminat mektubu dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe
müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin belgeler bilgisayarda taratılarak, istekli tarafından EKAP
üzerinden e-teklif kapsamında gönderilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin açılması” başlıklı 23’üncü maddesinde “E-
teklifler, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler ve hazır bulunanlar önünde ihale
komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır. e-anahtarının bozuk olması veya e-teklifin virüs
içermesi gibi nedenlerle EKAP tarafından açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama
gerekçeleri belirtilmek suretiyle EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “Açılamayan e-tekliflere
İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı” düzenlenir. İhale komisyonunca ihale dokümanında
belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin
belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun
olup olmadığı kontrol edilir. 21 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca alınan geçici teminat
mektuplarının değerlendirilmesi, geçici teminat tutarının teklif bedelinin yüzde üçünü
karşılayıp karşılamadığının ve geçici teminat mektubu geçerlilik süresinin EKAP tarafından
kontrol edilmesi suretiyle yapılır. EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “e-teklif Açma ve Belge
Kontrol Tutanağı” düzenlenir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanır ve
EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan “İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara İlişkin Tutanak”
hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye katılan istekliler
tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu tutanakların çıktısı ihale komisyonu
üyeleri tarafından imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar
verilemez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale
komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.” hükmü yer almaktadır.
İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan Balci Lojistik İnşaat Otomotiv Temizlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
Madencilik Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketi’nin yeterlik bilgileri tablosunun iddia konusu
hususla ilişkili olan bölümüne aşağıda yer verilmiştir.
İdari
Şartnamenin
Elektronik İhale
7.1.C maddesi
Uygulama
Elektronik İhale
Yönetmeliğinin
Uygulama
21 inci
Yönetmeliğinin
Maddesinin
21 inci
maddesinin
İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak
Alınan Geçici
Teminat
Mektubu (Bu
mektuplara
ilişkin bilgiler
EKAP'a
elektronik
ortamda
aktarılmalıdır.)
Geçici Teminat
Mektubunun
Ayırt Edici
ikinci fıkrasına
uygun olarak
alınan geçici
teminat
mektubuna,
kuruluş
tarafından
verilen ayırt
edici numara
beyan
G0062-01254-01972671
Numarası
TEMİNATA
İLİŞKİN
BİLGİLER
belirtilecektir.
İdari
Şartnamenin
7.1.C maddesi
Saymanlık/Şube
Geçici Teminat Adı-Kodu
Geçici teminatın
geçici teminat
mektubu
dışındaki diğer
yöntemler ile
sunulması
Mektubu
Dışındaki
Teminatlar
(Varsa) Dekont /
Makbuz Tarihi,
Numarası ve
Tutarı
durumunda
doldurulacaktır.
Yukarıda yer verilen tablodan da görüleceği üzere söz konusu istekli tarafından
ihalede Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat Mektubu’nun sunulduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden; Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına Uygun Olarak Alınan Geçici Teminat
Mektubu’na ilişkin değerlendirmenin, geçici teminat tutarının teklif bedelinin yüzde üçünü
karşılayıp karşılamadığının ve geçici teminat mektubu geçerlilik süresinin EKAP tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
kontrol edilmesi suretiyle yapılacağı bunun dışında başka bir kontrolün yapılmasının mümkün
olmadığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde görülmemiştir.
Öte yandan EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan herhangi bir
bilgi veya belge bulunması nedeniyle idare tarafından söz konusu istekliye tevsik edici
belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunması yönünde bir
talepte bulunulmadığı ve dolayısıyla söz konusu istekli tarafından tevsik edici nitelikte
belgelerin ihalede sunulmadığı göz önünde bulundurulduğunda belgelerin sunuluş şekli
incelemesinin yapılmasının mümkün olmadığı, 2. iddia kapsamında yapılan değerlendirme
neticesinde Ortaklık Tespit Belgesi’ni tevsik edici nitelikte belgelerin idarece istenilmesi
gerekmekle birlikte Balci Lojistik İnşaat Otomotiv Temizlik Madencilik Sanayi Dış Ticaret
Limited Şirketinin teklifinin 4’üncü iddia kapsamında yer verilen değerlendirmeler
neticesinde uygun olmadığı sonucuna varıldığından Ortaklık Tespit Belgesinin anılan
istekliden istenilmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla başvuru sahibinin
iddiası bu yönüyle yerinde görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “…(6) (Değişik: 16/03/2019-30716 R.G/7. md., geçerlilik:
18/03/2020) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından
fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi
konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin
sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu (Mülga ibare:13/06/2019-
30800 R.G./5. md., yürürlük: 23/06/2019) yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci
mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren
ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek
mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyimini
gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyimini gösteren belge sahibi
tarafından imzalanması gerekmektedir.
(7) (Değişik: 16/03/2019-30716 R.G/7. md., geçerlilik: 18/03/2020) Tüzel kişi
tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son başvuru tarihinden geriye
doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve
Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve
yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini gösteren
belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz…”
hükmü yer almaktadır.
Balci Lojistik İnşaat Otomotiv Temizlik Madencilik Sanayi Dış Ticaret Limited
Şirketi’nin yeterlik bilgileri tablosunun iddia konusu hususla ilişkili olan bölümüne aşağıda
yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
İdari Şartnamenin
7.6.1 maddesi
İş deneyimini tevsik
etmek üzere EKAP’ta
kayıtlı olan bir iş
deneyim belgesinin
kullanılması halinde,
belgeye EKAP
EKAP’ta
Kayıtlı
Olan İş
Deneyim
Belgesi
Belgeye
EKAP
Tarafından
Verilen Sayı
2017/133885-2058711-1-1
tarafından otomatik
olarak verilen sayı
belirtilecektir.
MESLEKİ VE
TEKNİK
YETERLİĞE
İLİŞKİN
İdari Şartnamenin
7.1.Ğ maddesi
BİLGİLER
Belge sahibi
ortağın
İş deneyimini tevsik
etmek üzere
Ortaklık
Tespit
Belgesi
kesintisiz
ortaklık
süresi ve
ortaklık
oranı
21 MART 2016 SAYI:9036
SAYFA:659, %100
kullanılan belgenin
tüzel kişinin yarıdan
fazla hissesine sahip
ortağına ait olması
durumunda
doldurulacaktır.
Ortaklık Tespit Belgesi’nin tevsik edici nitelikte belge olarak idarece istekliden
istenilmediği anlaşılmıştır.
Ortaklık Tespit Belgesi’nin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan bir
belge niteliğinde olduğu, ancak idare tarafından söz konusu istekliye tevsik edici belgeleri ve
bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunması yönünde bir talepte
bulunulmamış olması nedeniyle söz konusu belgenin iddia konusu hususlar bakımından
incelenebilmesinin mümkün olmadığı, bu kapsamda tevsik edici nitelikteki belgelerin idarece
istenerek ihale sürecinin devam etmesi gerektiği sonucuna varıldığından başvuru sahibinin
iddiası yerinde görülmüştür.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık
oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece
EKAP'tan alınır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Balci Lojistik İnşaat Otomotiv Temizlik Madencilik Sanayi Dış Ticaret Limited
Şirketi’nin yeterlik bilgileri tablosunun iddia konusu hususla ilişkili olan bölümüne aşağıda
yer verilmiştir.
Beyan Sahibinin
Adı-Soyadı ve TC
Kimlik Numarası
İdari
Şartnamenin
7.1.A.1
ÖMER BALCİ ,
16*********
maddesi
Noterlik Adı
MUŞ1.NOTERLİĞİ
03.07.2017, 05749
MUŞ 2
İsteklinin
gerçek kişi
olması halinde
imza
beyannamesini
n tasdik
edildiği noter
bilgileri ile
tarihi ve sayısı
belirtilecektir.
İmza
Beyanname
si
Beyannamenin
Tarihi ve Yevmiye
Numarası
VERMEYE
YETKİLİ
OLUNDUĞUN
A İLİŞKİN
BİLGİLER
Noterlik Adı
İdari
Şartnamenin
7.1.A.2
maddesi
İsteklinin tüzel
kişi olması
İmza
Sirküleri
İmza Sirkülerinin
Tarihi ve Yevmiye
Numarası
halinde imza
sirkülerinin
tasdik edildiği
noter bilgileri
ile tarihi ve
sayısı
16.03.2016, 1403
belirtilecektir.
İdari
Şartnamenin
7.1.A.2
Ortaklara Ait
Bilgiler
ÖMER BALCİ,
16*********,
1000000,00/1000000,
00
Ticaret
Sicili
Bilgileri
(Halka Arz Edilen
Hisseler Hariç)
maddesi
İsteklinin tüzel
kişi olması
[Ortakların: Gerçek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
Kişi Olması
halinde ise
ilgisine göre
tüzel kişiliğin
ortakları ve
hisse oranları,
üyeleri veya
kurucuları ile
tüzel kişiliğin
yönetimindeki
görevlileri
Durumunda Ad-
Soyad/TC Kimlik
Numarası/ Ortaklık
Oranı/ Varsa İşletme
Adı ve Ticaret
Unvanı; Tüzel Kişi
Olması Durumunda
Ticaret Unvanı/Vergi
Kimlik
Numarası/Ortaklık
Oranı/Varsa İşletme
Adı]
belirten son
durumu
gösterir
Ticaret Sicil
Gazetesine, bu
bilgilerin
tamamının bir
Ticaret Sicil
Gazetesinde
bulunmaması
halinde ise bu
bilgilerin
Yöneticilere Ait
Bilgiler
ÖMER BALCİ,
16*********, Müdür
(Ad-Soyad/TC
Kimlik Numarası ve
Görevi)
tümünü
göstermek
üzere ilgili
Ticaret Sicil
Gazetelerine
veya bu
Ticaret Sicili
21.03.2016, 9036,
MUŞ TİCARET SİCİL
MÜDÜRLÜĞÜ
Gazetesi/Gazetelerin
in Tarihi, Sayısı ve
Sicil Müdürlüğü
hususları
gösteren
belgelere
ilişkin bilgiler
belirtilecektir.
Yapılan sorgulamada teklif mektubunun teklif vermeye yetkisi olan şirket müdürü
Ömer BALCİ tarafından e-imza ile imzalandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası
yerinde görülmemiştir.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu
bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.">
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Balci Lojistik İnşaat Otomotiv Temizlik Madencilik Sanayi Dış Ticaret Limited
Şirketi’nin yeterlik bilgileri tablosunun iddia konusu hususla ilişkili olan bölümüne aşağıda
yer verilmiştir.
Cari Oran
(Dönen
Varlıklar/Kısa
Vadeli Borçlar)
İdari
Şartnamenin
7.4.2 maddesi
312,841566920566
İdari
Şartnamede
yer alan
düzenlemeler
çerçevesinde,
bilanço veya
eşdeğer
Öz Kaynak Oranı
EKONOMİK Bilanço Bilgileri
VE MALİ (Yeterlik
YETERLİĞE Değerlendirmesind
İLİŞKİN e Esas Alınan
BİLGİLER Yıllar)
(Öz
0,996816930653448
Kaynaklar/Toplam
Aktif)
Kısa Vadeli Banka
Borçlarının Öz
Kaynaklara Oranı
belgelere
0
dayanılarak
hesaplanan
ilgili oranlar
belirtilecektir.
Yeterlik
Değerlendirmesind 2019
e Esas Alınan Yıllar
İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesi uyarınca istekli tarafından 2020 yılına ait
bilanço bilgilerinin beyan edilmesi gerekirken istekli tarafından 2019 yılına ilişkin bilgilerin
beyan edildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Genel kural olarak EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan herhangi bir
bilgi veya belge bulunması halinde tevsik edici nitelikte belgelerin ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerden istenilmesinin gerektiği, 2. iddia
kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde Ortaklık Tespit Belgesi’ni tevsik edici nitelikte
belgelerin idarece istenilmesi gerekmekle birlikte Balci Lojistik İnşaat Otomotiv Temizlik
Madencilik Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketinin teklifinin 4’üncü iddia kapsamında yer
verilen değerlendirmeler neticesinde uygun olmadığı sonucuna varıldığından bu belgenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 36
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2031
istenilmesine gerek olmadığı ancak ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi istekli
açısında bu nitelikte bilgi ve belgeler var ise bu belgelerin istenilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 2’nci kısmında Balci
Lojistik İnşaat Otomotiv Temizlik Madencilik Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi
isteklilerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan herhangi bir bilgi veya
belge bulunması durumunda tevsik edici nitelikte belgelerin istenilmesine ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.