Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Dairesi Başkanlığı
/
2021/247878-Tcdd İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Taşra Teşkilatı İçin 349 Adet Aracın 208 Adet Sürücüsü İle Birlikte 36 Ay Süreyle (Yakıt Hariç) Kiralanması
Bilgi
İKN
2021/247878
Başvuru Sahibi
Yılda Öz. Eğt. Taş. ve Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Tcdd İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Taşra Teşkilatı İçin 349 Adet Aracın 208 Adet Sürücüsü İle Birlikte 36 Ay Süreyle (Yakıt Hariç) Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılda Öz. Eğt. Taş. ve Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Dairesi
Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/247878 İhale Kayıt Numaralı “Tcdd İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Taşra Teşkilatı İçin
349 Adet Aracın 208 Adet Sürücüsü İle Birlikte 36 Ay Süreyle (Yakıt Hariç) Kiralanması”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol
Dairesi Başkanlığı tarafından 27.07.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tcdd
İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Taşra Teşkilatı İçin 349 Adet Aracın 208 Adet Sürücüsü İle
Birlikte 36 Ay Süreyle (Yakıt Hariç) Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Yılda Öz. Eğt. Taş.
ve Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 21.10.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 22.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.11.2021 tarih ve
50880 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.11.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1790 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartnamede belirtilen ve ihale konusu işin ifası aşamasına yönelik şartların
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yeterlik kriteri olabilmesinin İdari Şartname”de ve
yeterlik bilgileri tablosunda Teknik Şartname'ye atıf olması halinde mümkün olduğu, İdari
Şartname’nin 7’nci maddesinde böyle bir düzenlemenin bulunmadığı, 4734 sayılı Kanun’un
5’inci maddesine göre idarelerin kamu kaynağını verimli bir şekilde kullanması gerektiği,
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli ile aralarındaki fiyat farkının fazla olduğu,
teklif ettikleri araçların fazla yakıt yakmasından kaynaklı maliyet artışı ile kıyaslandığında,
söz konusu yakıt maliyeti artışının çok az olduğu,
2) Teknik Şartname’de düzenlenen ve yerli katkı oranı en az % 50 olması gerektiği
düzenlenen araç gruplarının sadece bir araca tekabül ettiği, o aracın yakıt tüketim değerinin
4,5 lt olduğu, idare tarafından ise daha önce düzenlenen bir katalog dikkate alınarak yakıt
tüketiminin 4,3 lt olarak istenildiği, bu açından şartnameye uygun olan hiçbir aracın
kalmayacağı, bu açıdan ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Taşra Teşkilatı İçin 349 Adet Aracın 208
Adet Sürücüsü ile birlikte 36 ay süreyle (Yakıt Hariç) Kiralanması
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Taşra Teşkilatı İçin 349 Adet Aracın
208 Adet Sürücüsü ile birlikte 36 ay süreyle (Yakıt Hariç) Kiralanması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bölge Merkezleri ile Liman ve Feribot
İşletmesi Müdürlükleri, Fabrika Müdürlüklerinin bulunduğu işyeri merkezleri” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler:
…
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Her türlü araç kiralama işi veya personel taşıma ve/veya öğrenci taşıma(servis) işi
7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.2. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “…-Tekliflerin değerlendirilme
aşamasında, ekonomik açıdan en avantajlı teklif, en düşük fiyata göre belirlenecektir. Ancak
istekli tarafından verilecek birim araç teklifi, 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına
yapılan 15.09.2014 tarih ve 2014/6814 madde 2 ile eklenen hüküm gereğince taşıtların (6.,7.,
8. ve 9. Grup(Arazi Kullanımı için olan pikap) taşıtlar hariç), "Türkiye Sigorta, Reasürans ve
Emeklilik Şirketleri Birliği" tarafından yayımlanan 2021 yılı Ocak ayı itibariyle uygulanacak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin % 2 sini
aşmaması gerekmektedir. Bu oranın aşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılacaktır.
(6.,7., 8. ve 9. Grup(Arazi Kullanımı için olan pikap) taşıtlar hariç)
-Ekonomik açıdan en avantajlı ilk iki teklifi veren istekli Teknik Şartnamede belirtilen
özelliklere göre teklif edilen aracın, "Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri
Birliği" tarafından yayımlanan Araç Kodu, Markası, Modeli, Model Yılı ve 2021 yılı Ocak ayı
itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko
sigortası değerini belirten Teknik Şartname Eki Ek-6 Tablo doldurularak İdarece belirlenecek
usulde verilecektir.
-Otomobiller için A1, Minibüsler için D2, panel, pikap, kamyonet ve kamyonlar için
K1yetki belgesinin bulunması zorunlu olup, yüklenici tarafından her bir taşıtın kayıtlarının
bulunduğu yetki belgesi eki taşıt belgeleri ile birlikte bu yetki belgeleri ve onaylı taşıt kartları
taşıt tesliminde sunulacaktır.
-İş ortaklığında, ortaklardan en az birinin Karayolları Taşıma Yönetmeliğinde
belirtilen belgeleri (A1, D2, K1) sunması yeterlidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’de taşıt miktarları ve model yılları aşağıdaki listede belirtilmiştir.
SINIFI
ADET
42
MODEL YILI AÇIKLAMA
Birinci Grup Taşıt
En az 2020 Model (yerli muhteva oranı en az %50
İkinci Grup Taşıt
5
En az 2020 Model (yerli muhteva oranı en az %50
Üçüncü Grup Taşıt
Dördüncü Grup Taşıt
Beşinci Grup Taşıt
Altıncı Grup Taşıt
Yedinci Grup Taşıt
Sekizinci Grup Taşıt
Dokuzuncu Grup Taşıt
Onuncu Grup Taşıt
On Birinci Grup Taşıt
TOPLAM
4
8
15
31
1
131
46
65
En az 2020 Model
En az 2020 Model
En az 2020 Model
En az 2020 Model Arazi kullanımı için
En az 2020 Model Arazi kullanımı için
En az 2020 Model Arazi kullanımı için
En az 2020 Model Arazi kullanımı için
En az 2020 Model
1
En az 2020 Model
349 Adet
Teknik Şartname’de 1. Grup ve 3. Grup araçların teknik özellikleri tablo halinde
aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
1. GRUP
3.GRUP
Otomobil(Manuel Şanzıman)Kamyonet(Hafif Ticari)
Taşıt Sayısı
Model Yılı
Silindir Hacmi
42
4
En Az 2020
En Fazla 1600 cc
En Az 2020
En Fazla 1800 cc
Güç (Ps)
En Az 115
En Az 260
Manuel
Dizel
En Az 90
En Az 220
Manuel
Dizel
Tork (Nm)
Şanzıman Tipi
Yakıt Tipi
Yakıt Ortalama Tüketimi (100 Km'de) En Fazla 4,2 Lt
Km Bilgisi En Fazla 10.000 Km
En Fazla 5,5 Lt
En Fazla 10.000 Km
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
Kasa Tipi
Koltuk Sayısı
Yolcu Bölümü Koltuk Dizilimi
Sedan
4+1
4+1
Siyah / Titanyum Gri /Koyu
Ton Gri
Renk
Beyaz
Multimedya (Dokunmatik Ekran)
V
Navigasyon/Car Play (İOS ve AndroidV
Klima
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Cruise Control / Hız Sabitleyici
Yolcu Hava Yastığı
Geri Görüş Kamerası
Arka Park Sensörü
V
V
Elektrikli Arka Camlar
Elektrikli Otomatik Kayar Kapı
Karartılmış Arka Camlar
Arka Süspansiyon
V
Azami Yüklü Ağırlık (Kg)
Taşıma Kapasitesi (Kg)
Bagaj Hacmi (Lt)
En Az 2150 Kg
En Az 700 Kg
En Az 650 Lt
Toplam Uzunluk
Teknik Şartname’nin “Taşıtların Nitelikleri, Türü ve Miktarı” başlıklı 2’nci
maddesinde taşıt miktarları ve model yılı ile birlikte taşıtların özelliklerine yer verildiği
görülmektedir. Aynı Şartname’nin eki olan ek-6 formunda “taşıt marka, model, model yılı ve
kasko değer listesi”ne yer verildiği görülmektedir.
İdare tarafından başvuru sahibi istekliye 24.08.2021 tarihinde EKAP üzerinden
gönderilen yazıda “TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü ve Taşra Teşkilatı İçin 349 Adet Aracın
208 Adet Sürücüsü ile birlikte 36 ay süreyle (Yakıt Hariç) Kiralanması işine ait ihalede
tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik
eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile
birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 27.08.2021 tarihine kadar
İdaremize sunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek, A-1, D-2, K-1 yetki belgeleri
ile Teknik Şartname’de yer verilen ek-6 formunun sunulması gerektiği belirtilmiştir.
İdare tarafından başvuru sahibi istekli tarafından sunulması istenilen ek-6 formunda
belirtilen araçlar üzerinden araştırma yapıldığı, başvuru sahibi isteklinin teklifinin “Teknik
Şartnamenin 2.2 Maddesi gereğince taşıt ortalama yakıt tüketimi 1. Grup için en fazla 4,2 lt,
3. Grup için en fazla 5,5 lt belirlenmiş olmasına rağmen 13 no.lu YILDA Özel Eğit. Taş. ve
Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan Teknik Şartname Eki Ek-6 Tablo’da
1. Grup Otomobil Sedan (Manuel) için teklif edilen Tofaş-Fiat marka, Egea Sedan
Lounge 1.6 M. Jet 130 E6D (model yılı:2021) taşıtın ortalama yakıt tüketiminin araç
üreticisinin internet sitesinde 4,3 lt olarak yer aldığı,
3. Grup Kamyonet (Hafif Ticari) için teklif edilen, Tofaş-Fiat marka, Doblo Kombi
Urban 1.6 M. Jet 120 E6D (model yılı:2021) taşıtın ortalama yakıt tüketiminin araç
üreticisinin internet sitesinde 6,6 lt olarak yer aldığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen doküman düzenlemeleri incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde ihale konusu işte kullanılması öngörülen araçlara ilişkin teknik doküman veya
katalog türü belgelerin ihale dokümanı içerisinde yeterlik belgesi olarak belirlenmediği
anlaşılmıştır. Sadece İdari Şartname’nin diğer hususlar kısmında ekonomik açıdan en
avantajlı ilk iki teklifi veren isteklilerin kasko değer listesini idare tarafından belirlenen
usulde sunacakları düzenlenmiştir.
İdarenin değerlendirme dışı bırakma gerekçeleri incelendiğinde; araçların teknik
özelliklerine ilişkin herhangi bir belgenin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde
istenilmediği göz önüne alındığında, anılan istekli tarafından idarenin talebi üzerine sunulan
ek-6 formunda yer verilen araçların internet üzerinden kataloglarına ulaşılarak araçların
araştırılması ile teknik özelliklerin tespitinin uygun olmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi gereği ihale komisyonlarınca yapılacak olan
yeterlik değerlendirmelerinin ihale dokümanı içerisinde yer verilen yeterlik belgeleri ve
kriterleri üzerinden sonuçlandırılması gerektiği hüküm altına alınmış olup ihale dokümanında
yeterlik belgesi olarak belirlenmediğinden, sunulması zorunlu olmayan, idarece istenilmesi
gerekmeyen ve istekli tarafından teklifi ile birlikte sunulmayan belgeler üzerinden
değerlendirme yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Mevcut durumda, idare tarafından ihale dokümanı içerisinde kullanılması öngörülen
araçların teknik özelliklerine ayrıntılı şekilde yer verilmesine karşın anılan özelliklerin
karşılanıp karşılanmadığının tespitine yönelik olarak herhangi bir katalog veya teknik
dokümanın yeterlik belgesi olarak belirlenmediği, söz konusu araçların kataloglarının idare
tarafından araştırılarak teknik özellikleri karşılamadığı sonucuna ulaşılmasının ihale
dokümanı düzenlemeleri ve yukarıda anılan Kanun hükmüne aykırı olacağı anlaşıldığından
idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin araçların Teknik Şartname’nin 2.2’nci maddesine
uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işlemi mevzuata uygun
bulunmamıştır.
İdare tarafından şikayete konu ihale sürecinde yukarıda anılan teknik özelliklerin
isteklilerce karşılanıp karşılanmadığına yönelik bir tespit yapılması mevcut ihale dokümanı
düzenlemeleri ile mümkün bulunmamakla birlikte Teknik Şartname’de yer alan tüm
özellikleri karşılayan araçların sözleşmeyi imzalayacak olan yüklenici tarafından sözleşme
süresince temin edilmesi zorunlu olduğundan, anılan özellikleri taşımayan araçların
sözleşmede kullanılması durumunun 4735 sayılı Kanun’un 25’inci maddesinde yer alan
“ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek”
hükmü dahlinde değerlendirileceği ve söz konusu yüklenici hakkında cezai işlemlerin
uygulanacağı da göz önünde bulundurulmalıdır.
Sonuç olarak, mevcut doküman düzenlemeleri ile anılan araçların teknik özelliklerinin
uygunluğunun sözleşme aşamasında değerlendirilmesi gerektiği dolayısıyla başvuru sahibinin
teklifinin idarenin belirlemiş olduğu gerekçeler ile değerlendirme dışı bırakılması işleminin
mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır…” hükmü,
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin ihale dokümanını 12.06.2021 tarihinde indirildiği, ihalenin
27.07.2021 tarihinde yapıldığı anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin “Teknik Şartname’de düzenlenen ve yerli katkı oranı en az % 50
olması gerektiği düzenlenen araç gruplarının sadece bir araca tekabül ettiği, o aracın yakıt
tüketim değerinin 4,5 lt olduğu, idare tarafından ise daha önce düzenlenen bir katalog dikkate
alınarak yakıt tüketiminin 4,3 lt olarak istenildiği, bu açından şartnameye uygun olan hiçbir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
aracın kalmayacağı, bu açıdan ihalenin iptal edilmesi gerektiği” iddiasının ihale dokümanına
yönelik olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 12.06.2021 tarihinde indirildiği,
dolayısıyla dokümana yönelik şikâyet başvurusunun bu tarihten itibaren başlayacağı başvuru
sahibi tarafından dokümana yönelik şikâyet başvurusunun en son 22.06.2021 tarihinde
yapılması gerekirken, başvuru sahibi tarafından bu süre geçtikten sonra 21.10.2021 tarihinde
şikâyet başvurusu yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla bahse konu iddiada yer verilen hususların ihale dokümanına yönelik
olduğu ve şikayet başvurusunun yukarıda yer verilen tespitler neticesinde süresinde
yapılmadığı anlaşıldığından süre yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İhaleye teklif veren isteklilerden Demirhan Tur. San. ve Taş. Tic. Ltd. Şti., Barka Atık
Yön. Taş. Müh. Mim. ve Proje Dan. Ltd. Şti., Giray Tur. Pet. Ür. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.-
Topçuoğlu Oto. İnş. San ve Tic A.Ş. İş Ortaklığı ve Gök-Er Taş. Sınır Tic. İth. İhr. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin de araçların Teknik Şartname’de belirtilen özellikleri haiz olmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları yukarıda yer verilen inceleme ve hukuki
değerlendirmeler göz önünde bulundurulduğunda anılan isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının ihale dokümanına ve mevzuata uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Efa Tur. ve Sey. Ace. Ltd. Şti. ve Tekten Grup Taah. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri incelendiğinde, anılan isteklilerin teklifinin araçların Teknik
Şartname’de belirtilen özellikleri haiz olmadığı gerekçesinin yanında başka gerekçenin de yer
aldığı görülmüştür.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Yılda Öz. Eğt. Taş. ve Tem. Hiz. San. ve
Tic. Ltd. Şti., Giray Tur. Pet. Ür. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.-Topçuoğlu Oto. İnş. San ve Tic A.Ş. İş
Ortaklığı, Barka Atık Yön. Taş. Müh. Mim. ve Proje Dan. Ltd. Şti., Demirhan Tur. San. ve
Taş. Tic. Ltd. Şti. ve Gök-Er Taş. Sınır Tic. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/046
: 43
: 11.11.2021
: 2021/UH.I-2038
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.